Key Tasks for Shenzhen's Health Work in 2026

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，实施健康优先发展战略，按照省委省政府、市委市政府部署要求，完善体现先行示范标准和要求的医疗卫生服务体系，持续深化医药卫生体制改革，聚力提升医疗治疗水平、国际医疗服务水平，着力加强临床重点专科和重点疾病专科医疗中心建设，推动医疗领域扩大开放，促进“医教研产”协同发展，推进全民健康数智化建设，加快中医药传承创新发展，打造一流健康城市、生育友好型城市，筑牢公共卫生安全屏障，持续提升行业治理水平，奋力打造医疗卫生高地，为中国特色社会主义先行示范区建设奠定更加坚实的健康根基，实现“十五五”良好开局。 一、持续深化医药卫生体制改革 （一）持续优化医疗资源供给。衔接国家、省卫生健康事业发展“十五五”规划和全市规划纲要，落实国家“强基稳二控三”总体要求，出台深圳卫生健康事业发展“十五五”规划，编制医疗卫生机构设置等专项规划，科学设置健康目标和指标，细化实化改革发展稳定举措，推动全市卫生健康事业发展从“打基础”全面转向“建高地”。推进市级医疗中心、基层医疗集团按照对应建设规范落实功能定位，发展“市带区、区社一体”的城市医联体，促进紧密型城市医疗集团提质扩面，建立符合深圳特点的分级诊疗体系。完成医疗卫生领域固定投资任务，建成阜外医院深圳医院二期、市儿童医院科教综合楼、南山区人民医院改扩建等10个项目；投用港大深圳医院二期、中国医科院肿瘤医院深圳医院改扩建二期、市第三儿童医院等8个项目。推动深圳医学科学院及深圳湾实验室永久场地一体化项目地块一完成主体结构封顶，地块二完成外立面施工，加快推进地块三、四土地整备。 （二）持续推进公立医院高质量发展。实施国家公立医院改革与高质量发展提升项目，大力推进以公益性为导向的公立医院“4+1”改革任务（编制、服务价格、薪酬制度、综合监管及财政补助）。落实政府卫生健康投入政策实施方案，发挥财政资金引导激励效能，配合修订医疗服务补助、新建医院运营补助等若干政策，拓宽专项债、超长期特别国债、社会捐赠等多元化筹资渠道。组织实施公立医院人员总量管理办法，完善总量内人员招聘、专业技术岗位聘用、人员考核评价等配套方案，出台公立医院企业年金缴交工作指引。协调医保部门深化医保支付制度改革，科学确定按病种分值付费（DIP）年度可分配资金总额，适时启动医疗服务项目专项调价。修订市属医院绩效管理目标，指导各区完善区属医院绩效评价方案，评价结果与财政投入、薪酬总量、院长年薪等挂钩。探索总会计师派驻制，加强医院经济运行数据动态监测预警，持续跟踪分析运行风险。 （三）实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程。完成社区健康服务条例立法，健全居民健康管理和社区公共卫生服务体系。完善“15分钟社康圈”，推进新一轮社康机构提档升级行动，动态调整社康机构网点规模和服务时间，更新社康机构基本设备配置建议清单，因地制宜推出眼科、口腔、戒烟、体重管理、运动医学、心理健康、睡眠障碍等特色医疗健康服务，30家以上社康机构实现“一社康一特色一品牌”，社康诊疗量占比保持39%以上。推广家庭医生签约个性化服务包，全人群家庭医生签约服务覆盖率提升1—3个百分点。扩大康复护理服务资源供给，加大康复护理从业人员培训力度，完成首批专科护士培训和考核工作，稳妥推进专科护士处方权落地。推动各区至少设置1家护理院或康复医院。健全老年期痴呆全病程服务协作网，探索推广应用老年整合照护智能服务平台，接受健康管理的老年人群认知功能初筛率、干预指导率均达40%以上。完善安宁疗护服务体系，建立健全医院、社康机构和家庭相衔接的安宁疗护工作机制和转诊流程，配合医保部门探索完善相关付费制度，宣传推广生前预嘱服务。 二、加快推进医疗卫生高地建设 （四）聚力建强高水平龙头医院。组织落实《深圳市加快建设医疗卫生高地的实施方案（2026—2030年）》，选择综合实力最强的市属医院，对标国际国内顶尖医院，量身制定建设一流医院实施方案，集中医疗、教学、科研和产业对接资源打造龙头医院。支持中国医科院肿瘤医院、阜外医院向深圳平移“品牌、管理、技术”，进一步深化国家区域医疗中心建设。大力推动在深省高水平医院入选广东省国家“双中心”储备项目库，积极争创首批儿科、精神科省级区域医疗中心。加强对合作办医协议医院的医疗、科研、教学、人才培养等重点目标任务执行情况监督考核，开展年度监测评估。 （五）聚力建强临床重点专科及专病中心。全面贯彻落实《深圳市人民代表大会常务委员会关于突出临床重点专科建设进一步提升医疗治疗水平的决定》，出台总体实施方案，明确责任分工及支持保障措施，建立健全涵盖经费保障、绩效考核、动态退出的全周期管理机制。制定100个临床重点专科和30个重点疾病专科医疗中心建设方案，启动第一批次项目建设，督导医院落实“一中心一方案”。 （六）聚力提升医疗质量管理水平。深入实施医疗质量安全专项整治行动，聚焦精神、儿科、产科等领域开展专项风险隐患排查治理。落实三级医院评审新标准要求，完成10家三甲综合和专科医院周期复审，推动4家三级医院纳入年度评审计划。以限制类技术为重点强化医疗技术临床应用管理，引导医院规范开展新技术新项目应用。完善医疗质控中心管理机制，推进数智化医疗质控管理，建立关键医疗质量指标监测系统，强化大数据监测与闭环管理，定期公布医疗质量“红黑榜”，推动全市医疗机构质量安全指标持续改善。 （七）聚力改善患者就医体验。深入实施医学人文关怀提升行动，加强医务人员医学人文素养培训和普法教育宣传。推动建立预住院服务中心，优化评估预约与入院流程。鼓励医院建立门诊和住院服务体验官机制，以问题为导向持续优化服务流程。提质扩面免陪照护服务，在37家二级及以上公立医院开展免陪照护服务，制定免陪照护病区设置与管理指引，开展500名以上医疗护理员的职业化培训。扩大检查检验结果互认范围，新增互认项目50项以上，优化共享平台功能，实现报告自动上传、重复检查实时预警，持续提升互认率。 （八）聚力保障医疗安全。实施血液保障能力提升行动，推动将献血率纳入高质量发展绩效考核体系，完善基层献血网点布局，建立健全应急血液调配联动机制，持续拓展无人机血液运输航线，加大无偿献血社会宣传力度，力争全市千人口献血率达到11.5以上。修订《深圳经济特区医疗急救条例》，推进急救指挥调度系统智能化改造，加强社会急救志愿者队伍建设，探索全市AED一张网管理，全力打造“5分钟社会急救圈”。深入开展非法救护车专项整治，强化救护车全流程规范管理。加强医疗监督执法，持续开展医安系列行动，征集发布年度行政处罚典型案例。压实医疗机构医疗纠纷化解主体责任，深入推进医疗纠纷行政调解，完善医疗纠纷多元化解机制，以纠纷和行政处罚反映共性问题为重点，建立“问题发现—监督提醒—持续改进—固化制度”的质量安全闭环管理机制。完善医疗纠纷预防处理机制，推动行政处罚与纪律处分无缝对接，持续强化医疗安全责任意识。 （九）聚力建强高水平医疗团队。制定新版“医疗卫生三名工程2.0”实施方案，修订高层次医学团队项目引进管理办法，推动“软引进”“硬引进”并重。建立“特聘+特支+海外”三位一体人才引育机制，研究制定新一轮卫生健康菁英人才培养方案，督促指导委属医疗卫生机构科学制定年度人才引进培育计划，全年新增高层次人才300人。制定学科带头人管理制度，健全学科带头人引进、培养、选拔、评价、考核、激励和退出机制。完善公立医院领导班子聘用和管理政策，探索完善聘期考核制度，面向国内顶尖医院和一流学科团队，靶向引进一批高水平医院管理人才。 三、着力推动医教研产深度融合 （十）持续深化医教协同发展。落实深化医教协同加强高校医学学科建设的实施意见，协同市教育部门研究高校医学学科发展规划布局、投入保障机制、医学教育改革等重大政策措施和重点建设项目，建立健全医疗卫生行业发展人才预测、预警制度，分析人才需求情况，动态调整医学学科专业结构和招生规模。会同市教育局等部门推进医学院及其附属医院的规划、建设和管理，完善附属医院管理政策，理顺附属医院管理机制，明确教育、卫生健康行政部门管理职责，强化对附属医院的教学、医疗监管及运营绩效管理。 （十一）完善医学科技创新体系。支持传染和感染性疾病国家临床医学研究中心建设，重点培育2—3家医院争创国家临床医学研究中心。用好粤港澳大湾区国际临床试验中心“一站式”平台网络，优化医疗卫生机构伦理审查与项目管理机制，链接临床试验机构数量超120家。建立医疗机构前沿医疗技术清单，完善创新药械入院机制，推动“港澳药械通”相关药械纳入真实世界数据研究应用范围，全市医疗卫生机构年承接药械临床试验700项以上。探索“先用后转”激励支持、尽职免责认定，支持高校、科研机构、科技中介服务机构组建团队为医院提供成果转化系列专业化服务，支持符合条件的医疗卫生机构设立科技成果转化平台。协同深圳医学科学院推进深圳综合改革试点任务，出台《深圳医学科学院办法》，争取在科研经费筹集与使用、人才评价与聘用、科技成果转化与收益分配、知识产权登记与转让等机制方面突破引领，优化深圳市医学研究专项资金资助模式，加快国家基因库二期项目建设，推动深圳医学科学院及深圳湾实验室引进PI约30人。 （十二）大力推进研究型医院建设。推进落实研究型医院建设实施方案，规范研究型病房建设标准，5家医院开展研究型病房标准化改造，建设研究型病床200张以上。健全多元化投入机制，支持医院建设临床研究中心、临床验证和应用示范中心、临床评价中心等平台，与医械企业组建1个“医研企”跨机构创新联合体。建立健全临床科学家激励机制，系统提升研究型医院“难病诊治、医学创新、成果转化”等能力。 四、推进全民健康数智化建设 （十三）筑牢全民健康信息平台基石。完善以市区两级全民健康信息平台为支撑的业务系统协同运行体系，以“一院一档、一人一档、一物一码”为抓手，推动数据要素治理，促进电子病历、健康档案、电子处方跨机构共享应用。统筹做好卫生健康数据治理规划，健全卫生健康数据治理体系，设立医学信息质控中心，开发搭建数据治理基础平台及工具，完善卫生健康公共数据资源管理和服务体系，出台数据分类分级指南。持续开展“数据要素×”行动，用好前海医疗数据合规跨境试点成果，建立数据共享开放管理机制，有序推进数据合规流通，全面赋能数据高效开发利用，积极探索建立医疗数据流通、应用等合规路径和技术标准，推动深港卫生健康数据跨境流通取得更大进展。 （十四）提升智慧健康服务水平。以“深圳健康云”建设引领医疗健康服务数智化，普及刷脸就医、云胶片、健康档案和健康画像查询等系列便民服务，实现“健康深圳”小程序用户超千万、支持查询分析检查检验报告种类10类以上，支持全市公立医院医生工作站依患者授权查询健康体检报告、居民健康档案。建立全市互联网医疗健康服务总门户，完成试点医院入驻。基于深圳电子处方中心构建新型互联网医药生态，创新提供“医院开药、药店取药”“医院开方、煎药到家”“互联网医院开方、网销平台送药”等3个以上电子处方流转便民服务应用场景。 （十五）加快人工智能医院建设。完善数字深圳联合创新中心卫生健康分中心建设（医学人工智能创新平台），以项目化、场景化的方式推进“政-企-院”合作，形成一批高质量语料库与数据集，集中算力、语料等为落地人工智能应用提供强大支撑。强化“人工智能+”典型场景应用示范，充分评估全市人工智能产品在医疗卫生机构的应用成效，拓展优秀场景示范应用，推动“深小卫”健康智能体覆盖全部三级公立医院。推动5家人工智能医院打造各具特色的实体工程，探索打造“人工智能模型底座+权威知识库”双引擎辅助诊断数字医生系统。 （十六）推动医工智融合创新发展。出台推动国产操作系统和芯片在医疗卫生领域应用的实施方案，召开鸿蒙医疗场景需求与供给院企对接会，推动成立医疗鸿蒙研究院。探索应用开源鸿蒙生态缝合医疗卫生碎片化数据，全面应用推广基于开源鸿蒙的医疗健康装备互联、标准互通、数据共享的交互范式与生态规则，推动10家以上公立医院和20家以上社康机构参与打造鸿蒙医院、鸿蒙社康。争创医疗领域人工智能中试基地，探索打造国产操作系统医疗适配测评平台、医工智融合创新与中试转化平台。 五、提升医疗服务国际化水平 （十七）全力做好APEC会议医疗保障。全面统筹APEC会议医疗保障与卫生防病工作，按照预防为主、快速反应、以人为本、分级处置、国际接轨的原则，建立医疗保障指挥体系以及“点（现场医疗点）-线（急救转运）-面（定点医院）”三维医疗保障体系，提升医疗保障定点机构国际服务能力，做好重点传染病监测预警、病媒生物防制以及公共场所和饮用水卫生监督等工作，统筹指导属地落实相关保障任务。抢抓举办APEC会议这一重大历史机遇，高质量承接广东省首批国际医疗服务试点工作，积极争取拓展试点范围，全面推进国际医疗服务专区建设，探索共建国际医疗服务联盟，发挥好医疗服务定价自主管理、国际化人才引进使用、医疗技术与药械创新应用等利好政策效能。 （十八）持续深化深港医疗卫生合作。发布国际医院评审认证标准（中国）第二版，加强与“一带一路”共建国家地区医疗机构合作，推动国际医疗服务试点机构参与国际医院评审认证，新增20家以上医院参与评审、2家境外医疗机构通过认证。开展粤港澳大湾区家庭医学服务资质互认和协作试点。优化港澳医疗专业技术人员跨境执业审批程序。推动香港大学牙医学院在前海设立国际化口腔健康教育培训中心、深港口腔医学产学研平台。新增“港澳药械通”适用医疗机构2家、药械批件20件以上。 （十九）打造国际医疗服务集聚区。落实前海国际医疗服务集聚区建设方案，加快建设前海宝中蓝湾和南山蛇口湾厦国际医疗服务综合体，启用市中医院国际针灸推拿中心、深大总医院国际口腔中心。支持前海、福田、罗湖、南山等区域发挥口岸枢纽优势，在前海宝中片区、前海蛇口片区、福田中心区、罗湖口岸—文锦渡、华侨城—沙河片区等区域，结合商办去化布局特色专科服务，引导高水平医院、外商独资医院、高端社会办医、知名医疗（医生）集团等集聚发展，形成以专科医疗和综合健康服务为主的楼宇型集聚区。 （二十）优化国际医疗服务流程。推动促进医疗旅游发展政策落地，探索建设国际医疗旅游服务平台，推出国际版健康深圳APP。指导医疗机构优化就诊流程、支付方式、服务环境，构建入境健康咨询、专业陪护、医疗翻译、商业保险支付等全流程服务链。加强医疗外语人才培育储备，实现全市公立医疗机构双语公示语标识、双语网站全覆盖，为境外人士就医提供更多导引服务。 六、推进中医药传承创新发展 （二十一）加强高水平中医院建设。加快推进深圳国家中医药传承创新发展试验区建设。以公立中医医院为主体发挥中医药特色优势，支持市中医院建设省高水平中医院，加快建设中医国际医疗保健中心，构建中医康养诊疗一站式管理服务模式，落实国家智慧中医医院试点建设任务，发展数字中医、数智中医。积极争取国家中医优势专科中心、中药特色制剂中心建设项目落户。深化全市13个国家中医优势专科内涵建设，集中资源培育全市不少于10个服务能力强、中医药优势显著、辐射范围广的高峰学科，巩固80个深圳市中医临床重点（特色）专科基础。 （二十二）提档升级基层中医药服务。开展社康中医馆、中医阁服务内涵提升行动，完善中医特色诊疗、康复、体质辨识、健康宣教等设备配备，加强中医药文化知识角建设。实施基层中医师能力提升计划，强化中医药专业人员配备及培养培训，推广及规范中医适宜技术应用。 （二十三）促进中医药健康产业发展。支持医疗机构开展中药经典名方制剂研发应用。推动中医药与餐饮、文旅、康养、文创等产业深度融合，培育一批中医药健康产业示范项目。联合研发深圳特色药膳标准产品，推广医院药食同源品牌。举办深圳市中医药文化推进月，各区结合实际推出至少1条中医药健康文旅路线，鼓励开发中医药形象IP的绘本、手办等系列文创产品。 七、全面推进健康城市建设 （二十四）健全健康促进政策体系。以评价指标体系为导向，巩固提升健康城市建设软硬件水平，力争首批成功创建全国健康城市。完善健康影响评估制度机制，修订健康影响评估工作指南，更新《开展健康影响评估的政策参考范围清单》，推动健康融入所有政策。扎实推进全民健康素养提升三年行动，依托健康云平台运用人工智能加强个性化健康教育服务，组织开展健康科普活动（含赛事）不少于300场次，覆盖100万人次以上，居民健康素养水平达到51%以上。扩大健康生活方式指导员及健康深圳志愿者队伍，发布《深圳市居民健康积分管理办法》，推动居民健康服务标准化项目申报国家标准化试点项目。发布新版酒精饮料、含糖饮料健康提示标识，营造健康食物环境氛围。 （二十五）深入开展健康深圳行动及爱国卫生运动。以健康体重管理行动为抓手协同推进健康深圳行动，规范体重管理门诊建设，指导有条件的医疗卫生机构提供营养膳食处方和医疗运动处方等服务，推动基层医疗机构将体重管理纳入家庭医生签约服务。以健康促进为导向健全爱国卫生工作议事协调机制，深化部门协同和高效服务，广泛动员群众参与爱国卫生运动，组织开展季节性爱国卫生运动和清洁深圳月（爱国卫生月）活动，强化全市十大类重点场所蚊媒密度监测评估，蚊媒活跃期每半月监测点位不少于400个，督促中高密度点位及时开展消杀行动，有效防止基孔肯雅热、登革热等规模化疫情。推广《无烟场所建设规范》地方标准，推进“无烟口岸”建设，强化重点区域“游烟”治理，探索建立社工参与的社区戒烟综合干预深圳模式。 （二十六）提升重大慢性病健康管理水平。开展重大慢性病防治管理协同创新和先行示范研究，建设慢性病防治一体化管理大数据整合平台。强化高血压、高血糖、高血脂“三高”共管，推动糖尿病视网膜病变等并发症筛查管理。深入推进重点癌症筛查与早诊早治，探索新技术在癌症筛查领域的应用。完善慢阻肺病健康管理服务。推动基层慢性病一体化管理中心建设，明确建设标准和管理规范，促进高血压、糖尿病等慢性病多病共管。健全医防融合、医防协同机制，加强卒中中心（单元）、胸痛中心（单元）与防控机构协作，开展心脑血管疾病高危人群早期筛查与综合干预，提升基层对心脑血管急症早期识别与急救能力。医疗机构高血压、2型糖尿病患者管理落实率≥50%，40岁及以上就诊者肺功能检查率≥20%（三级医院≥25%、二级医院≥15%），常见恶性肿瘤诊断时早期比例≥30%。 八、促进人口高质量发展 （二十七）持续提升妇幼健康服务水平。深化妇幼保健机构联合体融合发展，推进联合体资源共享中心运作，开展联合体绩效监测、临床医疗质量督导，巩固母婴安全五项制度，提升危重孕产妇和新生儿救治能力，促进联合体一体化同质化高质量发展。积极推进“两友好一关爱”行动，新增建设13家生育友好医院、16家儿童友好医院，符合条件的各级各类医疗机构普遍开设早孕门诊、提供早孕关爱服务。实施孕育能力提升计划，健全不孕不育防治网络，在妇幼保健机构整合设置生殖保健部。扎实开展出生缺陷综合防控，开展新生儿疾病筛查11万人次，加强孤独症筛查、诊断、干预，持续开展妇女“两癌”筛查服务，构建覆盖全生育周期的生殖健康系统保健服务模式。 （二十八）完善生育支持政策体系。推动建设生育友好型社会，开展三孩生育、托育服务相关政策宣传，传播科学育儿理念，营造生育友好社会氛围。联动多部门完善政策体系、落实工作职责，积极稳妥发放育儿补贴，降低家庭生育养育教育成本。积极推进新生儿“出生一件事”集成化办理，扩大政策知晓率。加强出生人口性别比综合治理信息共享与执法协同，健全人口监测预警机制，支撑人口形势分析、生育政策实施效果研究。健全计划生育家庭保障服务体系，开展“暖心行动”，建设“暖心家园”，实现计划生育特殊家庭联系人制度落实率、家庭医生签约率以及就医绿色通道覆盖率“三个100%”，其中高龄、独居、失能、半失能等重点人员，每人每年访视不少于4次。 （二十九）构建多元普惠托育服务体系。建设普惠托育服务发展试点城市，完善普惠托育服务认定标准和补助办法，推动市区两级建设托育综合服务中心6家，提高公建托育机构占比，增加普惠托育服务供给，实施社区嵌入式托育服务点提质扩面行动，实现托育服务设施社区全覆盖，各区3岁以下儿童入托率达到11%。指导基层医疗机构与备案托育机构签订服务协议，推动医育结合服务。持续开展托育机构服务质量评估，强化机构工作人员岗前及在岗培训，全面提升托育服务质量。 九、筑牢公共卫生安全屏障 （三十）推进疾控体系高质量发展。健全现代化疾控体系，依托市疾控中心高标准建设省级区域公共卫生中心，积极推动与中国预防医学科学院开展合作共建。加强公共卫生人才培养，设置市级公共卫生分领域首席专家。支持区级疾控机构标准化建设，加强疾控技术支撑与监督执法有效协同。健全社区公共卫生委员会工作机制，试点卫生监督协管服务改革，推动社康机构参与社区公共卫生治理。强化医疗机构公共卫生责任清单应用，充分发挥疾控监督员作用，推动医疗机构落实传染病防治责任。完善联防联控机制，持续提升各类新发、再发输入性重点传染病早期主动监测预警能力，出台口岸传染病联合监测方案，强化“三公（工）”流行病学调查协同机制。 （三十一）提升精神卫生服务水平。落实精神卫生服务年要求，强化精神卫生服务体系建设，加大精神科医师转岗培训力度，加强精防医师和社工配置，支持有条件的二级及以上公立医院将心理健康作为重点发展方向，通过专科联盟、医防融合等推动精神卫生优质资源向基层延伸，进一步提升精神卫生服务水平。完成全市第三次心理健康流行病学调查，强化重点人群心理服务，做好心理健康讲座“五进”活动（进校园、进社区、进企业、进机关、进医院）。完善重大突发事件心理危机干预机制，分级组建多部门心理危机干预团队，健全全市统一的12356心理援助热线体系。 （三十二）加强重大公共卫生服务。全面落实预防接种单位提供周末疫苗接种服务要求，做好国家免疫规划与省适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种项目工作衔接，维持适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率在90%以上。推进无结核城区建设，优化病例全程管理服务，努力巩固低流行防控成果。深化艾滋病防治综合干预和社会治理，推动病毒基因测序、分子传播网络等新技术的防控应用，加强艾滋病诊疗一站式服务。全面加强既往丙肝病例的核酸检测和动员治疗，持续推动性病“防治管”一体化管理。扎实开展职业健康风险防控年活动，加强食品安全风险监测，推动国家食品安全风险评估中心未来食品技术合作中心高效开展“三新食品”风险评估技术服务。落实儿童青少年“五健（体重、视力、心理、骨骼、口腔健康）”促进行动计划，构建覆盖全学龄段儿童青少年健康服务管理闭环。 （三十三）提高紧急医学救援能力。升级改造深圳市医疗卫生应急指挥系统，构建集视频监控、应急调度、智能研判、数据分析及隐患治理于一体的综合性智慧平台。推动市级紧急医学救援队伍组建和培训，推进4家新建医疗机构紧急医学救援基地建设，同步推进核辐射救治基地建设。按照标准化、专业化、实战化要求，配齐标准装备、强化实战演练，全面提升快速响应与现场处置能力。加强应急医药物资保障“全市一盘棋”管理，优化物资储备结构和物资动态管理，提升应急医药物资保障能力。 十、持续提升行业治理水平 （三十四）持续加强行业系统党的建设。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，加强工作效能和作风建设，以机关党建促作风提升，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续推进整治形式主义为基层减负，增强党员干部敢担当、敢扛活、敢创新、解难题的能力。加强卫生健康行业党建统筹，完善全市卫生健康思想政治、宣传工作、文化建设工作体系，推动“两新”组织党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。健全公立医院党建工作领导体制和医院党内政治生态分析研判机制，提升党委领导下的院长负责制运行质量，制定公立医院基层党支部参与科室重大问题决策工作指引。聚焦医用耗材采购等重点领域腐败问题，深化以案促改、正风肃纪，推进清廉医院建设各项措施落地落实，强化对医院各级领导、各部门落实党风廉政建设责任的执纪监督。运用微短剧等新媒体服务，加强正面宣传和舆论引导，规范医务人员互联网平台宣传行为，用健康深圳故事宣传好新时代医疗卫生职业精神。 （三十五）加强医疗卫生行业综合监管。加强法治医院建设，健全依法决策与合法性审查机制，全面落实医院法律顾问制度。加强合规医院管理建设，制定市属公立医院合规管理建设指引。完善医疗设备配置审核机制、重大科技基础设施和大型科研仪器开放共享机制，优化大型医疗设备使用绩效评价机制。进一步规范落实涉企行政检查，分批制定跨部门综合监管责任与分工清单，分场景明确责任分工，建立信息共享、联合执法等协同联动机制。全面上线运行并持续完善医疗卫生行业综合监管系统，强化数据挖掘和分析应用，提升风险预警与精准治理能力，实现“一网协同”监管。完善信用监管体系建设，研究制定医疗卫生行业信用信息管理办法、医疗机构和医务人员执业监管档案管理办法。落实《医务人员职业道德准则（2025年版）》，印发《深圳市医务人员医德医风考评实施办法》，实现全市医疗机构医务人员医德医风考评、建档“两个100%”，全力打造作风优良、技术精湛、道德高尚的医疗卫生队伍。 （三十六）提升统筹发展和安全水平。守牢APEC会议期间的意识形态、网络安全、安全生产、平安医院、信访维稳等风险防范关，健全舆情应对与引导协同机制。扎实推进平安医院建设，督促医院落实各项安全保卫工作制度，加强医院物防设施、技防系统、智慧安防建设，有序开展安检工作，强化警医联动处置机制，严厉打击涉医违法犯罪。推进卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动，完善安全生产网格化管理体系，强化全系统安全生产常态化调度，加强重点领域风险隐患排查整治，推动重大事故隐患动态清零，探索将安全生产管理纳入医疗机构年度校验管理，探索推广安全生产责任保险。压实托育机构安全管理主体责任，落实安全风险防范指引，强化公安巡逻与物业安保联动，重点保障托育机构入园、离园及在园期间安全防护。充分发挥2家省级病原微生物实验室生物安全培训基地和市生物安全专家委员会作用，持续强化病原微生物实验室生物安全监督检查。落实12345热线平台“即接即办”改革部署，持续推进群众诉求服务点规范化、标准化建设。深入推进信访工作法治化，落实好集中化解信访问题专项行动，开展民生领域信访问题集中治理。