Notice on the Progress of Rectification Following the Ninth Round of Municipal Party Committee Inspection (Shenzhen Municipal Transport Bureau Party Leadership Group)

根据市委统一部署，2024年9月18日至12月13日，市委第三巡察组对中共深圳市交通运输局党组开展了七届市委第九轮巡察。2025年4月1日，市委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、党组履行巡察整改主体责任情况 局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起巡察整改政治责任，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。局党组将巡察整改工作与深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与服务推动粤港澳大湾区建设、交通强国建设等国家重大战略部署结合起来，以坚定的政治担当、扎实的工作作风、高效的整改行动，全力抓好巡察整改各项工作，以高质量整改促进交通运输工作高质量发展。 （一）提高政治站位，筑牢整改思想根基。局党组在巡察反馈会议后第一时间召开党组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习《中国共产党巡视工作条例》，认真学习领会市委关于巡察工作的部署精神，对巡察反馈意见主动认领、照单全收。组织动员全局上下深刻把握巡察整改工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为深入整改筑牢坚实思想根基。 （二）压实整改责任，制定方案全面整改。局党组坚决扛起整改主体责任，成立由党组书记任组长、其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的统一领导。各辖区管理局党组成立巡察整改工作领导小组，构建上下联动、齐抓共管格局。对照巡察反馈意见，深入剖析原因，从“人、钱、事、制”等方面逐项制定整改措施，建立问题、任务、责任“三张清单”，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保每一项整改任务都部署到位、责任到人、可督可查。 （三）健全工作机制，推动整改见行见效。局党组将整改工作纳入重要议事日程，建立定期调度工作机制，及时解决重大问题、推动重要环节、督办重要事项。党组书记带头领办重点难点问题，督促提醒班子成员、下级党组织主要负责同志凝心聚力抓好整改。对整改任务实施台账管理，整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个。坚持举一反三，注重将解决具体问题与完善制度机制相结合，党组逐项审议巡察整改制度文件，持续推动整改任务改到位、改彻底。 二、巡察整改任务落实情况 （一）关于落实以往巡视巡察、审计发现问题整改方面 1.巩固巡视巡察审计整改成效。梳理以往巡视巡察审计发现突出问题，纳入本轮巡察进行对照整改。一是务实高效推动整改。加大路政管理力度，通过建立涉路施工独立巡查机制，加强与交警、城管等部门联动，加强社会公众参与，建立违法占道市区联合检查机制等举措，严查严管路政违法行为。完成城市道路占用费追缴工作，细化城市道路占用费核算和收取流程，推动城市道路占用费应收尽收。二是建立健全管理机制。扎实做好航道疏浚项目管理，妥善推进项目结算，开展结算评审工作，以评审结果作为结算和支付的依据，并进一步优化工程量计量标准。修订完善管理制度和技术指引，科学指导航道疏浚工作，进一步提高项目质效。三是加强协调推动整改。加强与市财政、审计、司法行政等部门的沟通协调，完成公交成本规制和结算工作。协商市发展改革、规划和自然资源等部门和各区政府，进一步研究在重点项目、重点区域、重大枢纽及其周边加强轨道交通服务。 2.持续推动巡视巡察审计问题整改。局党组对巡视巡察审计未完成问题全面分析研判，明确责任单位，实行台账管理。严格审核整改情况，确认整改完毕的予以销号。对需分阶段整改、持续整改的问题，明确整改目标任务、制定切实可行的整改时间表、路线图，持续推进整改。 （二）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实上级决策部署方面 1.扎实落实交通强国战略。一是加快完成交通强国试点任务。交通运输部批复的高品质创新型国际航空枢纽建设、智慧交通科技创新应用等5个试点任务均已完成。已在广深沿江高速试点自由流新型收费工作。二是推动低空经济高质量发展。会同我市相关部门共同编制深圳市推进低空经济高质量发展行动计划。强化低空产业补链强链，推动我市低空装备从“制造端”向“场景端”深度延伸。三是推进轨道建设工作。建立协调推进机制，对轨道建设重点难点问题进行攻坚督办，有力保障轨道交通建设工作，2025年分两批成功推动6条新线（段）开通运营。 2.切实履行交通运输管理工作职责。一是努力化解交通难题。结合常规公交减量发展新形势，推动市规划和自然资源部门修订配建公交场站标准，对交通场站用地进行重新规划。结合公交地铁客运量消长趋势，优化与地铁重复及低效公交线路。二是推动行政执法工作。将港航水运纳入年度执法工作重点，开展港航水运专项执法行动，固化航道行政执法与管理协作机制、交通与海事水上执法协作机制。印发执法指引，规范案件办理流程。定期通报案件办理情况，推动案件办理质量持续提升。三是加强公共基础设施资产管理。出台资产处置工作指引、资产账务移交工作指南，全过程跟进资产移交进度，落实全流程闭环管理，并建立定期通报制度。明确市、区两级道路设施管理原则，推动道路规范管理。 3.防范化解重大风险。一是压实意识形态责任。严格贯彻落实上级意识形态工作部署，明确意识形态工作清单，健全政府信息公开等工作制度，完善风险研判和应急处置机制。加大宣传思想文化教育培训力度，不断提高干部思想政治素养和业务素质。二是严格落实安全生产责任。建立“专项+常态化”的督导工作机制，深入企业开展安全生产督导检查，分级分类，对重点企业、车辆进行精准监管。加快老旧营运货车报废更新，对不具备基本安全生产条件的货运企业，依法注销其营运资质。三是及时化解信访纠纷。针对高发频发群众诉求、重点信访案件、信访类案，落实领导包案、接访下访工作要求，践行新时代“枫桥经验”，持续加强源头治理，推动矛盾纠纷法治化实质性化解。 4.及时响应民生诉求。一是推进自行车道建设。制定实施自行车道建设标准指引，统筹各区按照“一路一策”设置自行车道。二是制定实施电动自行车停放标准指引。会同相关部门及各区协同构建以建筑物配建电动自行车停放设施为主、路外电动自行车停车场和城市道路电动自行车临时停放区为补充的供给体系标准，持续推动电动自行车规范停放。三是强化网约车监管。修订深圳市网约车管理暂行办法，建立多部门联合监管机制。优化诉求热点领域监管措施，发挥第三方人民调解委员会力量，及时收集意见、化解矛盾。优化重点场站网约车上下客区域设置，提升现场营运秩序。四是规范停车场管理。制定经营性停车场许可审批工作指引，明确重难点情形办理标准。完善各部门在行政许可、巡查检查、行政处罚等方面的职责分工，强化监管链条合力。积极响应市民群众诉求，推动相关问题及时化解。 （三）关于推进全面从严治党方面 1.认真履行全面从严治党“两个责任”。一是压实主体责任。党组严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开全局党风廉政建设工作会议，制定年度全面从严治党工作要点、党风廉政建设和反腐败工作方案，定期专题研究推进全面从严治党工作。各辖区管理局党组制定全面从严治党主体责任清单，印发年度工作要点，推动全面从严治党向基层延伸。二是提升纪检工作规范化专业化水平。强化纪检队伍建设，全面梳理全局纪检人员名单，加强集中换届各级党组织委员候选人名单把关，确保选优选强。对纪检案件的办理程序、量纪情况进行复核评估，提升案件办理质量，做到刚性执纪问责。 2.持续深化作风建设。一是认真落实中央八项规定精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开警示教育大会，全局干部签订廉洁自律承诺书。坚决查处违反中央八项规定精神等违纪违法问题，营造风清气正干事创业环境。二是加强日常监督。持续开展纪律作风检查，发现问题予以通报、立即整改。采取谈话提醒、批评教育等方式，帮助干部及时发现和化解苗头性、倾向性问题。三是规范公务差旅和出行活动。加强公务出差管理，制定费用报销规范，认真履行事前审批，并执行差旅费有关规定及标准。严格落实上级有关规定要求，做好引航生产陆上交通保障工作。 3.防范利益冲突风险。严格落实招标采购领域法律法规中关于回避情形与利益冲突防控的相关要求，组织签订防止利益冲突承诺书。加强领导干部防范利益冲突风险意识，党组书记对近年来提拔、交流的处级干部开展集体廉政谈话，要求规范配偶、子女及其配偶从业行为，建设廉洁家庭。印发警示教育材料，剖析违规违纪行为典型案例，引以为戒、警钟长鸣。 4.加强交通公用设施建设监管。一是加强建设工程全过程领导和监督。局党组会审议建设工程相关制度文件，研究重大交通建设项目进展和交通建设市场秩序监管工作。完善交通建设市场监督检查机制，加强交通建设市场秩序督查，对检查发现问题进行通报并督促整改。二是加强交通建设工程项目信息化管理。制定信息化平台专项管理办法，明确平台使用各方的职责分工、操作规范、数据安全标准及应急响应机制。完善信息化平台的业务模块架构，推动从项目立项、设计、施工到验收的全链条业务信息化管理。三是加强综合车场建设管理。修订综合车场建设标准指引，明确人防计算规则，依据技术标准开展设计建设。加强站务用房管理，严格按照设计用途予以使用。四是规范项目负责人任职管理。制定交通建设工程项目管理办法，依据工程规模、技术复杂程度及风险等级实施分类管理，明确各类工程项目负责人的任职条件，由具备相应专业能力的工程师担任项目负责人。五是加大分包监管力度。建立分包管理审批机制，明确分包审核标准与负面清单。聚焦分包管理、人员变更等重点环节，严格依据合同约定及管理制度，对项目履约过程中出现的问题进行规范处置。六是加强设计变更管理。修订完善项目变更管理办法，严格执行审批流程，强化项目全过程管控，确保变更符合建设标准，严格管控预算。七是加强施工进度管控。修订完善工期管理办法，综合考量项目多重因素确定工期。实时监控工程进度，及时协调解决影响工程进度问题。强化违约处理，督促参建单位认真履职。八是加强工程项目全过程质量管控。建立健全覆盖项目全过程的质量验收制度体系，明确各阶段验收标准与规范流程。加强对参建单位质量管理行为的监督检查，对发现的问题逐项整改到位并依法依规处理。九是加强结算统筹。提高招标阶段造价文件编制质量，加强项目投资过程控制。优化结算管理机制，明确结算周期与各环节工作要求。加强对存量项目结算进展的跟踪与统筹，推动结算工作整体提速。 5.强化道路养护监管。一是优化养护模式。修订道路设施保养小修工程管理制度，明确保养和小修界限。建立和完善巡养分离模式，将巡查工作从道路养护工作中独立出来。修订道路设施养护巡查工作制度，强化巡查人员专业培训，提升巡查水平。二是加强道路养护项目监管。规范实施小修项目，加强小修日常监管，建立养护管理工作评价制度，开展对养护企业的履约考核，并开展质量抽检，强化质量管控。三是优化养护招标定标管理机制。加强服务单位和人员资格审查，落实招标定标回避原则。落实全国统一大市场、公平竞争、优化营商环境等要求，制定招标定标指引。规范清标、定标程序，确保招标定标工作合法合规。四是提高道路养护质量。强化日常监管，建立质量验收与督查考核的双重把关机制。按比例抽检项目用材，加强项目质量管控。信息化记录养护项目关键要素，实现项目过程可追溯。五是建立健全分包监管机制。制定养护分包管理制度，明确分包适用情形、审批流程、合同管理要求、分包过程监管要求，并加强事后监管，严格处罚转包及违法分包等行为。六是加强养护材料采购管理。明确养护资金使用范围。规范养护工程清单外材料设备计价工作，大额采购须在规定平台进行公开招采。 6.完善工程招投标监管机制。一是优化评审要素。修订建设单位招标定标工作指引，严格遵循国家及行业相关法律法规与政策要求，避免在资格条件、评审标准等方面出现可能影响公平竞争的不合理限制。二是规范招投标关键环节管理。推进资格审查、清标评审、定标决策等核心环节的标准化与规范化建设。三是健全招投标回避机制。严格落实招标采购领域法律法规中关于回避情形与利益冲突防控的相关要求。围绕招标全过程，明确关键岗位与环节的防控重点，有效预防可能影响招标公正性的多类风险。 7.严格资金管理。一是加强专项资金监督管理。完善补贴补助查重机制，与全市相关联专项资金政策进行对比，提高资金使用效益。二是加强课题管理。完善课题查重检查机制，加强预算执行监控，对项目经费使用方向进行严格把关。制定规划课题项目管理规定，加强规划课题全过程管理，着力提高研究成果转化。 （四）关于党组织建设，队伍建设与管理方面 1.充分发挥党组织领导作用。不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，健全“三重一大”决策制度，修订完善局党组会议议事规则和议事清单，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步规范决策程序、优化决策标准。修订完善局长办公会议议事规则，不断提高行政决策质量和效率。 2.有力推进选人用人工作。一是认真谋划干部队伍建设工作。制定干部队伍建设规划，聚焦交通高质量发展，积极引进业务能力精湛、综合素质良好的干部，提升干部队伍整体素质。二是树立正确选人用人导向。按计划推进干部选拔晋升工作，提拔忠诚干净担当的优秀干部，选派年轻干部参与急难险重专项工作。三是扎实推进轮岗交流。优化干部队伍结构，通过构建多层次、跨领域的干部交流体系，畅通各层级交流轮岗渠道。 3.抓实干部队伍管理。一是规范领导干部兼职管理。严格执行兼职审批，强化日常监管与纪律要求。二是规范因私出国（境）管理。开展专题业务培训，完善管理制度，强化审批全流程和规范化管理。 三、下一步工作打算 局党组将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛牢巡察整改政治责任，把持续深化整改作为检验政治担当的“试金石”、作为推动高质量发展的“关键抓手”，以“钉钉子”精神推动问题清仓见底、长治长效，切实把巡察整改成效转化为推动交通运输高质量发展的强大动力。 （一）旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，牢牢把准政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）全面强化责任担当，推动巡察整改走深走实。持续压实整改工作责任，一级抓一级，层层抓落实，坚持问题不清仓见底不放过、成效不达标不收兵，确保改彻底、改到位。建立整改常态化、长效化机制，加强跟踪问效、跟进监督，着力巩固拓展整改成效，防止问题反弹回潮。 （三）深化巡察整改成果运用，加快推动交通运输高质量发展。坚持将巡察整改工作与落实市委市政府部署的各项工作、落实交通运输领域中心任务结合起来，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，严格落实中央八项规定精神，进一步全面深化改革，扎实办好交通民生实事，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治、以巡促发展，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际化大都市作出交通新的更大贡献。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月13日至4月2日。 联系电话：0755-83168999；邮政信箱：深圳市福田区竹子林公路主枢纽管理控制中心，邮政编码：518040；电子邮箱：jtzx12328@jtys.sz.gov.cn。中共深圳市交通运输局党组2026年3月13日