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2021-11-22 15:11:00
Specific Guidelines for Cost Accounting in Public Institutions — Public Hospitals
《事业单位成本核算具体指引——公立医院》制定印发
财政部
mof
The Ministry of Finance issues specific cost accounting guidelines for public hospitals to strengthen their cost accounting work and establish a government cost accounting guidance system.
Document Text
10,001 characters
财会〔2021〕26号<br>
国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,有关单位:<br>
为建立政府成本核算指引体系,加强公立医院成本核算工作,根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位成本核算基本指引》(财会〔2019〕25号)等规定,我部制定了《事业单位成本核算具体指引——公立医院》,现予印发,请遵照执行。<br>
执行中如有问题,请及时反馈我部。<br>
附件:事业单位成本核算具体指引——公立医院<br>
财 政 部<br>
2021年11月15日<br>
<br>
1<br>
附件<br>
事业单位成本核算具体指引——公立医院<br>
第一章<br>
总则<br>
第一条为推动公立医院(以下简称医院)高质量发展,<br>
健全现代医院管理制度,规范医院成本核算工作,提升医院<br>
内部管理水平和运营效率,根据《中华人民共和国会计法》、<br>
政府会计准则制度、《事业单位成本核算基本指引》(财会<br>
〔2019〕25 号)等规定,制定本指引。<br>
第二条本指引适用于中华人民共和国境内各级各类执<br>
行政府会计准则制度且开展成本核算工作的医院,含综合医<br>
院、中医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、门诊<br>
部(所)、疗养院等,不包括城市社区卫生服务中心(站)、<br>
乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。<br>
第三条医院进行成本核算应当满足内部管理和外部管<br>
理的特定成本信息需求。医院的成本信息需求包括但不限于<br>
以下方面:<br>
(一)成本控制。加强运营管理,促使医院合理控制成<br>
本、优化资源配置、提升管理水平。<br>
(二)医疗服务价格监管。提供医院财务成本状况,为<br>
2<br>
政府有关部门监管医疗服务价格、完善医保支付政策等提供<br>
数据支持。<br>
(三)绩效评价。夯实绩效管理基础,为衡量医院整体<br>
和内部各部门的运行效率、核心业务实施效果、政策项目预<br>
算资金使用效果等提供成本信息。<br>
第四条医院成本核算的基本步骤包括:<br>
(一)明确成本核算部门和成本核算相关部门的职责,<br>
分别核算费用、收入,采集人员数量、工作量、房屋面积等<br>
成本相关基础数据。<br>
(二)结合业务活动特点和管理需要,合理确定成本核<br>
算对象。<br>
(三)根据成本信息需求确定成本核算对象的成本项目<br>
和范围。<br>
(四)将直接费用归集至成本核算对象;选择科学、合<br>
理的成本动因或分配基础,将间接费用分配至成本核算对象;<br>
计算确定各成本核算对象的成本。<br>
(五)根据成本核算结果编制成本报告。<br>
第五条医院开展成本核算的过程中,对医院成本及成<br>
本核算的定义、成本核算的会计数据基础、成本数据记录要<br>
求、成本核算原则和成本核算周期等内容,应当遵循《事业<br>
单位成本核算基本指引》的相关规定。<br>
3<br>
第二章<br>
成本核算对象<br>
第六条医院可以根据成本信息需求,多维度、多层次<br>
地确定成本核算对象。<br>
第七条本指引主要规范医院专业业务活动(以下简称<br>
业务活动)相关成本核算对象的成本核算。医院的业务活动<br>
根据其职能目标确定,一般包括医疗、教学、科研、预防活<br>
动。<br>
第八条医院应当将业务活动中的医疗活动作为基本的<br>
成本核算对象,具备条件的医院可以核算教学、科研、预防<br>
活动(以下称非医疗活动)的成本。<br>
第九条医疗活动成本按照不同的标准,可以进一步划<br>
分为以下成本核算对象:<br>
(一)科室成本。按照科室划分,以各科室为成本核算<br>
对象,并进一步计算科室门急诊成本、住院成本的单位成本,<br>
即诊次成本、床日成本。<br>
(二)医疗服务项目成本。按照各省级医疗服务价格主<br>
管部门制定的医疗服务价格项目(不包括药品和可以单独收<br>
费的卫生材料)划分,以各医疗服务价格项目为成本核算对<br>
象,并进一步计算其单位成本,即医疗服务项目成本。<br>
(三)病种成本。按照病种划分,以各病种为成本核算<br>
对象,并进一步计算其单位成本,即病种成本。<br>
4<br>
(四)疾病诊断相关分组(Diagnosis Related Groups,<br>
以下简称DRG)成本。按照DRG 组划分,以各DRG 组为成本<br>
核算对象,并进一步计算其单位成本,即DRG 成本。<br>
医院应当核算科室、诊次、床日成本,具备条件的医院<br>
可以核算医疗服务项目、病种、DRG 等成本。<br>
第三章<br>
成本项目和范围<br>
第十条医院应当根据成本信息需求,按照成本经济用<br>
途、成本要素等设置成本项目,并对每个成本核算对象按照<br>
其成本项目进行数据归集。<br>
成本项目是指将归集到成本核算对象的成本按照一定<br>
标准划分的反映成本构成的具体项目。<br>
第十一条医院成本项目的设置,应当与成本核算对象<br>
所对应财务会计科目的明细科目或辅助核算项目保持协调,<br>
确保成本数据与财务会计数据的同源性和一致性。<br>
第十二条医院医疗活动的成本项目应当包括:人员经<br>
费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销<br>
费、提取医疗风险基金和其他医疗费用。医院应当根据“业<br>
务活动费用”、“单位管理费用”会计科目下的相关明细科<br>
目归集获取各成本项目的费用。<br>
医院可以根据需要在上述成本项目下设置明细项目或<br>
5<br>
进行辅助核算。<br>
第十三条医院成本范围的界定应当与成本核算对象相<br>
适应。<br>
(一)当成本核算对象为医院整体时,其成本范围即医<br>
院全成本,包括医院发生的全部费用:业务活动费用、单位<br>
管理费用、经营费用、资产处置费用、上缴上级费用、对附<br>
属单位补助费用、所得税费用、其他费用。<br>
(二)当成本核算对象为业务活动时,其成本范围包括<br>
业务活动费用、单位管理费用。<br>
(三)当成本核算对象为医疗活动时,其成本范围即医<br>
疗全成本,包括业务活动成本中与开展医疗活动相关的全部<br>
耗费。<br>
医院成本范围可以根据成本信息需求进行调整。例如,<br>
为满足医疗服务价格监管、制定医保支付标准等需求,应当<br>
在医疗全成本基础上,按规定调减不符合有关法律法规规定<br>
的费用、有财政资金补偿的费用等。财政资金补偿的费用一<br>
般包括“业务活动费用”、“单位管理费用”会计科目下通<br>
过“财政基本拨款经费”、“财政项目拨款经费”进行明细<br>
核算的费用。<br>
第四章<br>
业务活动成本归集和分配<br>
6<br>
第一节业务活动成本归集和分配的一般要求<br>
第十四条医院应当根据成本信息需求,对业务活动相<br>
关成本核算对象选择完全成本法或制造成本法进行核算。<br>
完全成本法下应当将业务活动费用、单位管理费用均归<br>
集、分配至成本核算对象。<br>
制造成本法下应当只将业务活动费用归集、分配至成本<br>
核算对象。<br>
第十五条医院业务活动成本归集和分配的一般流程如<br>
图1 所示:<br>
业务部门<br>
辅助部门<br>
行政及后勤<br>
管理部门<br>
成本核算对象<br>
业务活动费用<br>
单位管理费用<br>
图1 医院业务活动成本归集和分配的一般流程<br>
(一)将“业务活动费用”会计科目的本期发生额按照<br>
活动类型、成本项目,分别归集到直接开展业务活动的业务<br>
部门、为业务部门提供服务或产品的辅助部门;将“单位管<br>
7<br>
理费用”会计科目的本期发生额按照成本项目,归集到开展<br>
行政管理和后勤保障等管理活动的行政及后勤管理部门。<br>
(二)将行政及后勤管理部门归集的单位管理费用(仅<br>
限完全成本法)、辅助部门归集的业务活动费用分配至业务<br>
部门。其中,单位管理费用可以先分配至业务部门和辅助部<br>
门,再随辅助部门的费用分配至业务部门;也可以直接全部<br>
分配至业务部门。<br>
(三)将业务部门归集的费用采用合理的分配方法分配<br>
至成本核算对象。<br>
第十六条医院应当将业务活动费用在医疗活动和非医<br>
疗活动之间进行划分。例如,通过“科教经费”进行明细核<br>
算的费用应当计入教学、科研活动成本。难以确定所属活动<br>
类型的业务活动费用应当计入医疗活动。<br>
在完全成本法下,医院应当将单位管理费用分配至医疗<br>
活动和非医疗活动成本。非医疗活动成本占业务活动总成本<br>
比例不高的医院,可以按照重要性原则将单位管理费用分配<br>
至医疗活动成本。<br>
第二节按科室归集和分配医疗活动费用<br>
第十七条医院应当区分业务部门、辅助部门、行政及<br>
后勤管理部门,将开展医疗活动的科室划分为以下几类:<br>
8<br>
(一)直接开展医疗活动的临床服务类科室。<br>
(二)既直接开展医疗活动,同时也为临床服务类科室<br>
提供服务或产品的医疗技术类科室。<br>
(三)为临床服务类和医疗技术类科室提供服务或产品<br>
的医疗辅助类科室。<br>
(四)开展行政管理和后勤保障等管理活动的行政后勤<br>
类科室。<br>
医院应当根据成本核算对象,按照直接开展医疗活动、<br>
为业务部门提供服务或产品的标准,确定医疗技术类科室属<br>
于业务部门还是辅助部门。例如,计算诊次、床日成本时,<br>
医疗技术类科室为开展门急诊、住院活动的临床服务类科室<br>
提供医疗技术服务,属于辅助部门;计算医疗服务项目成本<br>
时,医疗技术类科室直接为患者提供医疗服务项目,属于业<br>
务部门。<br>
第十八条医院应当在科室分类的基础上,将业务活动<br>
费用归集和分配至各临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类<br>
科室,将单位管理费用归集和分配至各行政后勤类科室。<br>
按照费用计入科室方式的不同,分为科室直接费用和科<br>
室间接费用。<br>
科室直接费用是指能确定由某科室负担的费用,包括人<br>
员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产<br>
摊销费、提取医疗风险基金和其他医疗费用中可以直接计入<br>
9<br>
科室的费用。<br>
科室间接费用是指不能直接计入某科室的费用。医院应<br>
当根据业务特点、重要性、可操作性等因素,选择合理的分<br>
配方法将科室间接费用分配至相关科室。<br>
间接费用分配方法一般遵循因果关系和受益原则,将资<br>
源耗费根据资源耗费动因进行分配。<br>
第十九条在完全成本法下,医院应当选择合理的分配<br>
方法将行政及后勤管理部门归集的费用分配至辅助部门和<br>
业务部门,或直接分配至业务部门。行政及后勤管理部门归<br>
集的费用一般采用参数分配法<br>
1进行分配,参数可以选择人员<br>
数量、工作量、房屋面积等。<br>
分配率=行政及后勤管理部门费用总额÷各科室分配参<br>
数之和(例如人员总数、工作量总数、房屋总面积)<br>
某科室应分配的行政及后勤管理部门费用=该科室分配<br>
参数×分配率<br>
第二十条医院应当选择合理的分配方法将辅助部门归<br>
集的费用分配至业务部门。辅助部门的费用一般采用参数分<br>
配法进行分配,参数可以选择工作量、收入、房屋面积等。<br>
医院辅助部门之间互相提供服务、产品的,可以根据相<br>
互提供服务或产品的金额、差异程度以及医院实际核算条件<br>
选择直接分配法、顺序分配法、交互分配法等分配费用。在<br>
1 医院在应用参数分配法时,可以按照成本项目分别采用不同的参数进行分配。<br>
10<br>
实际成本核算过程中一般采用顺序分配法,即按照受益多少<br>
的顺序分配费用,受益少的科室先分配,受益多的科室后分<br>
配,先分配的科室不负担后分配的科室的费用。当医疗辅助<br>
类、医疗技术类科室均为辅助部门时,应当先分配医疗辅助<br>
类科室的费用,后分配医疗技术类科室的费用。<br>
第二十一条医院按照第十八条至第二十条规定将业务<br>
活动费用、单位管理费用归集和分配至业务部门各科室后,<br>
即为业务部门各科室成本。<br>
医院可以选择合理的分配方法,将业务部门各科室成本<br>
分配至诊次、床日、医疗服务项目、病种、DRG 等成本核算<br>
对象。<br>
第三节诊次、床日成本核算<br>
第二十二条医院应当将临床服务类科室成本进一步分<br>
为门急诊成本、住院成本。临床服务类科室成本能够直接计<br>
入门急诊成本、住院成本的应当直接计入,不能直接计入的<br>
应当选择合理的分配方法分配至门急诊成本、住院成本,一<br>
般采用参数分配法进行分配,参数可以选择工时、工作量、<br>
收入等。<br>
第二十三条以某临床科室门急诊成本,按该科室门急<br>
诊人次求平均,即为该科室诊次成本。以全院临床科室门急<br>
11<br>
诊成本,按全院总门急诊人次求平均,即为全院平均诊次成<br>
本。<br>
某临床科室诊次成本=某临床科室门急诊成本÷该临床<br>
科室门急诊人次<br>
全院平均诊次成本=(∑全院各科室门急诊成本)÷全<br>
院总门急诊人次<br>
第二十四条以某临床科室住院成本,按该科室实际占<br>
用床日数求平均,即为该科室实际占用床日成本。以全院临<br>
床科室住院成本,按全院实际占用总床日数求平均,即为全<br>
院平均实际占用床日成本。<br>
某临床科室实际占用床日成本=某临床科室住院成本÷<br>
该临床科室实际占用床日数<br>
全院平均实际占用床日成本=(∑全院各科室住院成本)<br>
÷全院实际占用总床日数<br>
第四节医疗服务项目成本核算<br>
第二十五条医院应当以某临床服务类或医疗技术类科<br>
室成本剔除药品费、单独收费的卫生材料费后作为该科室医<br>
疗服务项目总成本,采用合理的分配方法分配至该科室各医<br>
疗服务项目,计算该科室单个医疗服务项目成本。<br>
某科室医疗服务项目总成本=该科室总成本-药品成本-<br>
12<br>
单独收费的卫生材料成本<br>
对于多个科室开展的同一类医疗服务项目,应将各科室<br>
该医疗服务项目成本按其操作数量进行加权平均,得出该医<br>
疗服务项目的院内平均成本。<br>
第二十六条将科室医疗服务项目总成本分配至各医疗<br>
服务项目,应当根据医院实际核算条件选择适宜的分配方法,<br>
包括但不限于以下方法:<br>
(一)作业成本法。使用该方法时,直接费用直接计入<br>
医疗服务项目,间接费用应首先根据资源动因分配至有关作<br>
业计算出作业成本,然后再将作业成本根据作业动因分配至<br>
医疗服务项目成本。<br>
作业是指基于特定目的重复执行的任务或活动,是连接<br>
资源和成本核算对象的桥梁。医院应当在梳理医疗业务流程<br>
基础上划分作业,可以是提供某医疗服务项目过程中的各道<br>
工序或环节,例如诊断、治疗、检查、手术、护理等行为。<br>
资源动因计量某项作业所耗用的资源数量,是将各项资<br>
源费用归集到不同作业的依据。作业动因计量某个成本对象<br>
所耗用的作业量,是将不同作业中归集的成本分配至医疗服<br>
务项目的依据。间接费用一般采用参数分配法进行分配,资<br>
源动因、作业动因参数可以选择工时、工作量、人员数量、<br>
房屋面积等。<br>
(二)当量系数法。使用该方法时,应遴选典型的医疗<br>
13<br>
服务项目作为代表项目,将其成本当量系数定为“1”作为<br>
标准当量。其他项目与代表项目进行单次操作资源耗费的比<br>
较,进而确定每个项目的成本当量值。再根据各项目成本当<br>
量总值计算出各项目成本。<br>
某医疗服务项目成本当量总值=该医疗服务项目成本当<br>
量值×该项目操作数量<br>
当量系数的单位成本=某科室医疗服务项目总成本÷该<br>
科室医疗服务项目的成本当量总值<br>
某医疗服务项目单位成本=当量系数的单位成本×该医<br>
疗服务项目的成本当量值<br>
(三)参数分配法。使用该方法时,将医疗服务项目总<br>
成本根据参数分配至各医疗服务项目,参数可以选择医疗服<br>
务项目的操作时间、工作量、收入等。<br>
分配率=某科室医疗服务项目总成本÷该科室医疗服务<br>
项目分配参数之和(例如操作时间总数、工作量总数、收入<br>
总数)<br>
某医疗服务项目的总成本=该医疗服务项目分配参数×<br>
分配率<br>
第五节病种、DRG 成本核算<br>
第二十七条病种成本核算的基本步骤包括:<br>
14<br>
(一)将业务部门各科室成本采用合理的分配方法分配<br>
至患者,计算每名出院患者的成本。<br>
(二)将患者按照有关标准归入相应的病种。<br>
(三)将某病种出院患者的成本进行加总,得出该病种<br>
总成本。<br>
某病种总成本=∑该病种每名患者成本<br>
(四)对各病种患者总成本求平均,即为各病种单位成<br>
本。<br>
某病种单位成本=该病种总成本÷该病种出院患者总数<br>
第二十八条DRG 成本核算的基本步骤包括:<br>
(一)将业务部门各科室成本采用合理的分配方法分配<br>
至患者,计算每名出院患者的成本。<br>
(二)将患者按照疾病诊断相关分组归入相应的DRG 组。<br>
(三)将某DRG 组出院患者的成本进行加总,得出该DRG<br>
组总成本。<br>
某DRG 组总成本=∑该DRG 组每名患者成本<br>
(四)对各DRG 组患者总成本求平均,即为各DRG 组单<br>
位成本。<br>
某DRG 组单位成本=该DRG 组总成本÷该DRG 组出院患<br>
者总数<br>
第二十九条在核算病种、DRG 成本的步骤中,将业务部<br>
门归集的费用分配至各患者,应当根据医院实际核算条件选<br>
15<br>
择适宜的分配方法,包括但不限于以下方法:<br>
(一)项目叠加法。使用该方法时,应当根据出院患者<br>
的收费明细,将其实际耗用的医疗服务项目成本、药品成本、<br>
单独收费的卫生材料成本进行加总,得出该患者的成本。<br>
某患者成本=∑(该患者某医疗服务项目工作量×该医<br>
疗服务项目单位成本)+∑药品成本+∑单独收费的卫生材料<br>
成本<br>
(二)服务单元叠加法。医院在不具备核算医疗服务项<br>
目成本条件时,可以采用服务单元叠加法。使用该方法时,<br>
医院应当按照为患者提供的医疗服务内容类别设置服务单<br>
元,先将业务部门归集的费用归集至服务单元,再将费用从<br>
服务单元分配至患者,具体步骤如下:<br>
1.将业务部门归集的费用分配至各服务单元,服务单元<br>
一般包括病房、病理、检验、影像、诊断、治疗、麻醉,手<br>
术等,服务单元的划分取决于核算的精细程度。分配方法可<br>
参照医疗服务项目成本核算相关方法。<br>
2.将服务单元成本分配至出院患者,一般采用从患者取<br>
得的收入作为分配参数进行分配。<br>
某患者应分配的某服务单元成本=该服务单元从该患者<br>
取得的收入×分配率<br>
分配率=服务单元成本总额÷服务单元收入总额<br>
3.将出院患者相关服务单元的成本、药品成本、单独收<br>
16<br>
费的卫生材料成本进行加总,得出该患者的成本。<br>
某患者成本=∑该患者某服务单元成本+∑药品成本+<br>
∑单独收费的卫生材料成本<br>
(三)参数分配法。使用该方法时,将出院患者实际耗<br>
用的药品成本、单独收费的卫生材料成本直接计入该患者成<br>
本,将除此以外的科室或服务单元的成本采用参数分配法分<br>
配至患者成本,参数可以选择患者的住院天数、诊疗时间等。<br>
第五章成本报告<br>
第三十条医院成本报告是指反映医院一定时期成本状<br>
况的总结性书面文件,是医院成本核算成果的重要表现形式,<br>
旨在为报告使用者提供医院成本信息。<br>
第三十一条医院成本报告按使用者不同可以分为对内<br>
报告和对外报告。对内报告指医院为满足单位内部运营管理<br>
需要而编制的报告,对外报告指医院按相关政府主管部门等<br>
外部部门单位要求报送和公开的报告。<br>
第三十二条医院成本报告应包括成本报表和成本分析<br>
报告。<br>
成本报表是用以反映医院成本构成及其变动情况,考核<br>
评价医院运营状况的各种报表及重要事项的说明。对外成本<br>
报表的内容至少应当包括:医院各科室的医疗活动费用及其<br>
17<br>
各成本项目金额,医院各临床服务类科室的医疗全成本及其<br>
各成本项目金额等。<br>
成本分析报告为对医院运营现状和未来发展趋势进行<br>
分析预测、提出改进建议等的文字报告。<br>
第三十三条医院对外成本报告应当至少按年度编制,<br>
由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人<br>
(会计主管人员)签名或盖章并加盖单位公章,按规定要求<br>
报送相关政府主管部门或公开。<br>
第六章<br>
附则<br>
第三十四条卫生健康行政部门等有关部门和医院应当<br>
遵循本指引的相关规定指导或开展成本核算工作。<br>
卫生健康行政部门可以结合对医院行政管理的实际需<br>
要,制定具体成本核算规范、对外成本报表格式等。<br>
医院可以结合本单位实际制定具体成本核算管理办法、<br>
对内成本报表格式等。<br>
第三十五条服务于财务报表编制的自制或委托外单位<br>
加工物品、建设工程项目、自行研究开发项目等资产成本的<br>
核算应当遵循政府会计准则制度的规定。<br>
医院确需对非医疗活动进行成本核算的,可以参照本指<br>
引中医疗活动成本核算相关规定。财政部对医院非医疗活动<br>
18<br>
成本核算作出专门规定的,应当从其规定。<br>
第三十六条本指引由财政部负责解释。<br>
第三十七条本指引自2022 年1 月1 日起施行。<br>
19<br>
附录1<br>
医院医疗活动有关成本核算对象主要关系示意图<br>
⑧-2<br>
⑦-1<br>
①-1<br>
①-2<br>
①-3<br>
①-4<br>
②-3<br>
②-2<br>
②-1<br>
③-2<br>
③-1<br>
⑥-4<br>
⑥-3<br>
④<br>
⑤-1<br>
⑤-2<br>
⑥-1<br>
⑥-2<br>
门急诊<br>
成本<br>
住院<br>
成本<br>
财务会计<br>
单位管理费用<br>
业务活动费用<br>
行政后勤类科室<br>
医疗辅助类科室<br>
医疗技术类科室<br>
临床服务类科室<br>
(科室成本)<br>
诊次<br>
成本<br>
床日<br>
成本<br>
医疗服务项目成本<br>
药品及卫生材料成本<br>
患者<br>
成本<br>
病种<br>
成本<br>
DRG<br>
成本<br>
⑦-2<br>
⑧-1<br>
①按科室归集和分配费用(第18条)<br>
②将行政及后勤管理部门归集的费用分配到辅助部门和业务部门(第19条)<br>
③④将辅助部门归集的费用分配到业务部门(第20条)<br>
⑤诊次、床日成本的核算(第23、24条)<br>
⑥医疗服务项目成本核算,药品及卫生材料成本单列(第25、26条)<br>
⑦患者成本的核算(第29条)<br>
⑧病种、DRG成本的核算(第27、28条)<br>
注:1.该示意图中选择采用完全成本法进行核算。<br>
2.该示意图中单位管理费用选择先分配至业务部<br>
门和辅助部门,再随辅助部门的费用分配至业务部门。<br>
3.该示意图中病种、DRG 成本选择项目叠加法核算<br>
患者成本。<br>
4.该示意图中核算医疗服务项目成本、药品及卫生<br>
材料成本时(对应⑥-1 至⑥-4),无需将医疗技术类科室成<br>
本分配至临床服务类科室(对应④)。<br>
20<br>
附录2<br>
医院医疗活动有关成本核算流程示意图<br>
一、诊次、床日成本核算(完全成本法)<br>
医疗技术类<br>
科室<br>
医疗辅助类<br>
科室<br>
行政后勤类<br>
科室<br>
临床服务类<br>
科室1 成本<br>
临床服务类<br>
科室2 成本<br>
临床服务类<br>
科室…成本<br>
临床服务类<br>
科室n 成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室1<br>
门急<br>
诊成<br>
本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室1<br>
住院<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室2<br>
门急<br>
诊成<br>
本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室2<br>
住院<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室…<br>
门急<br>
诊成<br>
本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室…<br>
住院<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室n<br>
门急<br>
诊成<br>
本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室n<br>
住院<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室1<br>
诊次<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室1<br>
床日<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室2<br>
诊次<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室2<br>
床日<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室…<br>
诊次<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室…<br>
床日<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室n<br>
诊次<br>
成本<br>
临床<br>
服务<br>
类科<br>
室n<br>
床日<br>
成本<br>
按门<br>
急诊<br>
人次<br>
求平<br>
均<br>
按门<br>
急诊<br>
人次<br>
求平<br>
均<br>
按门<br>
急诊<br>
人次<br>
求平<br>
均<br>
按门<br>
急诊<br>
人次<br>
求平<br>
均<br>
按实<br>
际占<br>
用床<br>
日数<br>
求平<br>
均<br>
按实<br>
际占<br>
用床<br>
日数<br>
求平<br>
均<br>
按实<br>
际占<br>
用床<br>
日数<br>
求平<br>
均<br>
按实<br>
际占<br>
用床<br>
日数<br>
求平<br>
均<br>
费用分配<br>
21<br>
二、医疗服务项目成本核算<br>
(一)归集和分配科室医疗服务项目总成本(完全成本<br>
法)。<br>
(二)分配得出各医疗服务项目总成本。<br>
1.作业成本法。<br>
医疗技术类<br>
科室<br>
医疗辅助类<br>
科室<br>
行政后勤类<br>
科室<br>
临床服务类<br>
科室<br>
费用分配(不含药<br>
品费、单独收费的<br>
卫生材料费)<br>
临床服务类、医<br>
疗技术类科室<br>
医疗服务<br>
项目1<br>
医疗服务<br>
项目2<br>
医疗服务<br>
项目…<br>
医疗服务<br>
项目n<br>
作业1<br>
作业2<br>
作业…<br>
作业n<br>
间接费用根据资<br>
源动因分配<br>
作业成本根据作<br>
业动因分配<br>
直接费用<br>
直接计入<br>
22<br>
2.当量系数法。<br>
选择典型医疗<br>
服务项目将成<br>
本当量定为1<br>
医疗服务项<br>
目…<br>
成本当量x…<br>
医疗服务项<br>
目1<br>
成本当量x1<br>
医疗服务项<br>
目2<br>
成本当量x2<br>
医疗服务项<br>
目n<br>
成本当量xn<br>
医疗服务项<br>
目1<br>
成本当量总<br>
值x1y1<br>
医疗服务项<br>
目2<br>
成本当量总<br>
值x2y2<br>
医疗服务项<br>
目…<br>
成本当量总<br>
值x…y…<br>
医疗服务项<br>
目n<br>
成本当量总<br>
值xnyn<br>
乘以操作数量y 得出医疗服务项目成本当量总值<br>
确定每个项目的<br>
成本当量值<br>
临床服务类、医<br>
疗技术类科室<br>
医疗服务项<br>
目1 总成本<br>
医疗服务项<br>
目2 总成本<br>
医疗服务项<br>
目…总成本<br>
医疗服务项<br>
目n 总成本<br>
根据医疗服务项目成本当量总值分配<br>
23<br>
3.参数分配法。<br>
三、病种、DRG 成本核算<br>
(一)病种、DRG 成本核算流程。<br>
临床服务类、医<br>
疗技术类科室<br>
医疗服务项<br>
目1 总成本<br>
医疗服务项<br>
目2 总成本<br>
医疗服务项<br>
目…总成本<br>
医疗服务项<br>
目n 总成本<br>
根据医疗服务项目收入、<br>
操作时间、工作量等分配<br>
业务部门<br>
病种/<br>
DRG2<br>
单位成本<br>
病种/<br>
DRG…<br>
单位成本<br>
病种/<br>
DRGn<br>
单位成本<br>
病种/<br>
DRG1<br>
单位成本<br>
患者1<br>
患者2<br>
患者3<br>
患者4<br>
患者…<br>
患者n<br>
病种/<br>
DRG2<br>
病种/<br>
DRG…<br>
病种/<br>
DRGn<br>
病种/<br>
DRG1<br>
将患者归入相应<br>
的病种或DRG 组<br>
费用分配<br>
按该病种、DRG 组出院患者总数求平均<br>
24<br>
(二)患者成本分配。<br>
1.项目叠加法、服务单元叠加法。<br>
2.参数分配法。<br>
单独收费的<br>
卫生材料<br>
患者n<br>
患者…<br>
患者2<br>
患者1<br>
药品<br>
业务部门<br>
患者2<br>
业务部门<br>
患者1<br>
患者n<br>
医疗服务项<br>
目/服务单元<br>
费用分配<br>
患者…<br>
根据实际耗用情况/服务单元收入分配<br>
间接费用根据住院天<br>
数、诊疗时间等分配<br>
药品和单独收<br>
费的卫生材料<br>
费用直接计入
Topics
healthcare finance
public sector accounting
cost management
Metadata
| Publisher | 财政部 |
| Site | mof |
| Date | 2021-11-22 15:11:00 |
| Category | normative |
| Policy Area | 医疗卫生财务管理 |
| CMS Category | 政策发布 |
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References (4)
| unkn 财会〔2021〕26号 | formal |
| unkn 财会〔2019〕25号 | formal |
| unkn 事业单位成本核算基本指引 | named |
| unkn 事业 单位成本核算基本指引 | named |
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