Hainan Supervision Bureau of the Ministry of Finance: Strengthening Foundations, Pooling Efforts, and Optimizing Measures to Enhance Departmental Budget Supervision Efficiency

.TRS_Editor P{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}<br> .TRS_Editor P{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-bottom:1em;line-height:1.8;font-family:宋体;font-size:12pt;}<br> 　　2026年1月9日 来源：财政部海南监管局<br> 　　海南监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻财政部党组决策部署，锚定“加强、聚焦、优化”工作方针，深耕主业、精准发力，强根基、聚主业、优举措，扎实提升部门预算监管效能。 <br> 　　一、强根基、提能力，厚植履职尽责底气 <br> 　　始终把“加强”作为履职之基、成事之本，立足部门预算监管职责，强化政治能力建设、制度机制建设、履职能力建设。一是加强政治建设铸魂领航，把准监管正确方向。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，常态化开展政治理论学习与党性教育，不断提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终牢记“国之大者”，深刻把握财政监管政治属性，将落实过紧日子要求、严肃财经纪律、强化部门预算监管等中心工作，融入服务发展大局中谋划推进，确保各项工作始终沿着正确政治方向稳步前行。二是加强制度建设提质固本，健全规范监管机制。结合监管业务实际，修订中央驻琼预算单位部门预算执行监管、内部控制报告编报情况分析等3项内部控制操作规程，明确监管流程、操作标准、责任分工，实现“业务有规程、环节有标准”。持续加强监管工作风险防控，构建审核小组复核、业务骨干初审、处室负责人复审、重要事项经局复核组审理、局领导终审等多重审核机制，形成层层把关、环环相扣的审核链条。三是加强履职能力锤炼赋能，夯实监管业务根基。立足新时代财政监管工作要求，聚焦预算管理、财会监督等核心业务，常态化开展业务培训、岗位练兵和专题研讨，引导干部吃透政策、精通业务、善作善成。坚持学用结合、以干促学，把日常监管、专项核查、调研走访作为锤炼本领的主战场，不断提升人员精准监管的实战能力，着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质监管队伍。 <br> 　　二、聚主业、盯重点，彰显精准监管实效 <br> 　　牢牢把握“聚焦”核心要义，紧扣主责主业，围绕核心领域、关键环节、重点任务，聚焦严把过程监管、抓实财会监督、推进问题整改，推动部门预算监管效能全面提升。一是聚焦全流程监管，严把预算管控关口。紧扣预算编制、执行、决算全链条，持续提升预算监管规范化、精细化水平。加强事前把关，认真做好2026年“一上”预算编制审核工作，切实提升部门预算编制质量。加强事中监管，构建线上全覆盖监控+线下抽查核实、专项核查的联动监管机制，发现问题及时预警纠偏，持续推进部门预算执行常态化监督。加强事后审核，以开展2024年度部门决算审核为抓手，严把决算审核闭环关，推动部门决算编报质量提升和相关问题整改。二是聚焦财会监督主责，严肃财经纪律。坚持把财会监督作为核心抓手，常态化、制度化推进监督核查工作。抓实财经纪律重点问题专项检查，根据财政部统一部署安排，瞄准中央驻琼预算单位核心财经行为，突出重点、查深查透，着力发现相关单位在预算编制、预算执行、资金管理、资产管理等方面存在的问题，坚决查处预算支出中违反财经纪律的违规行为，深挖预算编制上不合理的惯性安排，并结合查处问题情况形成典型案例，进一步严肃财经纪律，有力推动党中央决策部署落地见效。三是聚焦闭环管理，推进问题整改。综合运用及时提醒、预警、通报等多种形式，有效推动问题整改。构建问题整改台账销号管理机制，对可立行立改的问题，精准施策、即时纠偏，督促相关单位边查边改、立查立改；对需长期推进、持续发力的问题，细化整改举措，明确时间节点，跟踪督导、攻坚突破，确保问题切实解决。统筹推进“当下改”与“长久立”，扎实做好问题整改“后半篇文章”，推动预算单位健全完善规章制度27项，切实把部门预算监督成果转化为制度规范，实现以查促改、以改促优的良性循环。 <br> 　　三、优举措、聚合力，激活监管发展动能 <br> 　　紧扣“优化”工作要求，坚持守正创新、提质增效，持续优化监管方式、服务举措、调查研究，以优质的部门预算监管赋能高质量发展。一是优化监管方式，提升整体效能。通过召开中央驻琼部门预算监管工作会议，通报中央驻琼预算单位2025年上半年部门预算监督有关情况、1-7月预算执行情况等方式，梳理通报发现的主要问题，提出进一步加强部门预算管理的意见，凝聚思想共识，提升中央驻琼预算单位部门预算监管质效。坚持问题导向、分类施策，针对不同领域、不同单位的监管特点，优化核查方式、细化监管举措，做到精准甄别问题、精准施策整改。二是优化服务理念，凝聚工作合力。秉持“监督与服务并重”理念，对标预算执行常态化监督新要求，主动向被监管单位及经办人员开展政策解读与制度宣讲，切实增强相关单位预算管理意识。以党建联动搭建常态化沟通桥梁，通过主题党日、专题联学与研讨交流等多种方式，凝聚监管工作合力，共同提升预算管理标准化、专业化水平。三是优化调研联动，积极发挥参谋作用。把调查研究作为优化监管、服务发展的重要抓手，立足监管职能使命，开展海南自贸港加工增值免关税政策实施、文昌航天旅游等多项调研，总结政策落实情况和成效，查找剖析问题、提出政策建议，为相关政策完善发挥参谋作用，以调研实效助推监管工作提质增效。