Implementation Measures for the 'Beijing Regulations on Rewarding and Protecting Persons Who Act Bravely for Righteous Causes'

第一章　总则<br> 　　第一条　为实施《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。<br> 　　第二条　市和区、县民政部门负责本办法的组织实施。<br> 　　公安、财政、精神文明、劳动和社会保障、人事、教育、卫生、工商、税务等部门应当按照各自职责权限，做好对见义勇为人员的奖励和保护工作。<br> 　　第三条　新闻宣传部门应当及时、客观报道见义勇为事迹，大力弘扬社会正气；对见义勇为人员及其家属要求保密的情况，应当予以保密。<br> 第二章　见义勇为的确认<br> 　　第四条　下列行为应当确认为见义勇为行为：<br> 　　(一)同正在进行的侵犯国家、集体财产或者他人人身、财产安全的违法犯罪行为作斗争的；<br> 　　(二)同正在进行的危害国家安全、妨害公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为作斗争的；<br> 　　(三)在抢险救灾中，不顾个人安危，抢救国家、集体财产或者他人生命财产的；<br> 　　(四)其他为保护国家、集体利益或者他人生命财产安全免受正在遭受的侵害，不顾个人安危，挺身救助的行为。<br> 　　第五条　见义勇为由行为发生地的区、县民政部门确认；本市居民在本市行政区域外见义勇为的，由其户籍所在地的区、县民政部门确认。<br> 　　对区、县民政部门确认有困难或者有争议的，有确认权的区、县民政部门可以移交市民政部门确认。<br> 　　在确认过程中，民政部门可以组织公安、劳动和社会保障、卫生等有关部门、专家进行确认或者邀请市民代表参加。<br> 　　第六条　申请确认见义勇为的，应当向行为发生地的区、县民政部门提交以下材料：<br> 　　(一)书面申请或者情况说明，包括行为发生的时间、地点、主要事实经过等；<br> 　　(二)行为人、行为人的法定代理人、委托代理人的身份证明；<br> 　　(三)处理违法犯罪、抢险救灾等相关部门提供的证明或者受益人和证人提供的证明；<br> 　　(四)其他可以证明事实的相关材料。<br> 　　自然人、法人或者其他组织可以向民政部门提供见义勇为行为的线索。<br> 　　民政部门应当自接到反映或者申请之日起90个工作日内调查核实，并作出书面确认结论；对需要以公安、司法等部门的处理结论为依据的，民政部门应当自公安、司法等部门作出处理结论之日起30个工作日内作出书面确认结论。<br> 　　第七条　确认见义勇为应当做到行为事实清楚、证明材料充分。<br> 　　下列材料经民政部门调查核实，可以作为确认见义勇为的依据：<br> 　　(一)公安、司法等部门提供的证明；<br> 　　(二)街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会、村民委员会提供的证明；<br> 　　(三)受益人提供的证明；<br> 　　(四)外省市县级以上人民政府提供的证明；<br> 　　(五)其他单位或者个人提供的证明。<br> 　　第八条　确认为见义勇为的，民政部门应当自作出确认结论之日起7个工作日内，书面通知见义勇为人员所在单位、户籍所在地的区、县民政部门和街道办事处或者乡、镇人民政府。<br> 第三章　见义勇为基金和基金会<br> 　　第九条　市和区、县人民政府设立见义勇为基金(以下简称基金)。<br> 　　基金是由政府拨款的专项经费，各级财政部门应当予以保障，并列入财政预算。<br> 　　第十条　市级基金的用途：<br> 　　(一)市政府对见义勇为人员的表彰和奖励；<br> 　　(二)对影响较大的突发性的见义勇为人员表彰和慰问；<br> 　　(三)市民政部门核定的其他开支。<br> 　　第十一条　区、县基金的用途：<br> 　　(一)对见义勇为人员的评比、表彰和奖励；<br> 　　(二)见义勇为人员的医疗费用；<br> 　　(三)见义勇为人员及其家属的生活困难补助；<br> 　　(四)区、县民政部门核定的其他开支。<br> 　　第十二条　基金应当严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督。<br> 　　第十三条　本市依法设立见义勇为基金会(以下简称基金会)，基金会是依法成立的社会团体法人。<br> 　　第十四条　基金会可以依法向社会募集基金，用于对见义勇为人员的奖励和保护。<br> 　　第十五条　基金会应当建立、健全基金的使用和管理的规章制度，并由理事会行使基金的使用权和管理权。<br> 　　基金会应当实行民主管理，建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布账目。<br> 第四章　奖励和保护<br> 　　第十六条　对见义勇为人员及其家属的奖励和保护，由行为发生地和见义勇为人员及其家属户籍所在地的区、县人民政府，按照本办法分别负责。<br> 　　第十七条　对见义勇为人员的表彰和奖励办法按照相关法规和本市有关规定执行。<br> 　　对见义勇为人员的奖金免征个人所得税。<br> 　　第十八条　医疗机构对见义勇为负伤人员应当及时组织抢救，不得延误救治；在治疗过程中精心护理，提供良好服务；医疗费用应当适当减免。<br> 　　第十九条　见义勇为负伤人员的医疗费用，有加害人或者责任人的，由加害人或者责任人依法承担；无加害人或者责任人以及加害人或者责任人不明的，按照以下办法解决：<br> 　　(一)参加社会保险的，由保险机构按规定支付；不足部分由行为发生地的区、县民政部门从基金中支付；<br> 　　(二)无工作单位或者有工作单位未参加社会保险的，由行为发生地的区、县民政部门从基金中支付；<br> 　　(三)非本市人员在本市见义勇为的，其医疗费用由行为发生地的区、县民政部门从基金中支付。<br> 　　第二十条　无工作单位见义勇为负伤人员在医疗期间，由行为发生地的区、县民政部门从基金中给予不低于本市当时城镇居民最低生活保障标准的经济补助。<br> 　　第二十一条　对见义勇为致残人员，凡符合享受工伤保险待遇条件的，依据《工伤保险条例》落实相应待遇；不符合享受工伤保险待遇条件的，按照《伤残抚恤管理办法》及有关规定，由民政部门评定伤残等级并落实相应待遇。<br> 　　在评残过程中，卫生、医疗机构等部门应当积极配合。<br> 　　第二十二条　因见义勇为牺牲的，其抚恤按照国家有关因公(工)死亡规定办理；国家没有规定的，由户籍所在地的区、县民政部门从基金中给予一次性抚恤金。<br> 　　第二十三条　见义勇为人员受伤致残后尚有一定劳动能力而无工作单位的，应当依据《中华人民共和国残疾人保障法》和本市有关规定解决就业；生活不能自理且家庭供养困难的，经本人申请，所在区、县民政部门批准，可以安置到社会福利机构。<br> 　　第二十四条　因见义勇为牺牲或者致残丧失劳动能力的人员，其家属没有生活来源的，由人事、劳动和社会保障部门在同等条件下优先推荐就业；愿意从事个体经营的，由工商、税务等部门给予优先办理证照、减免有关税费等照顾。<br> 　　第二十五条　见义勇为牺牲人员家属、致残人员及其家属，在支付住房租金、医疗费、子女上学费等方面有实际困难的，经区、县民政部门调查核实，由户籍所在地的区、县民政部门从基金中给予经济补助，有关部门应当适当减免费用。<br> 　　第二十六条　对获得区、县级以上人民政府见义勇为荣誉称号的人员，由人事、劳动和社会保障部门优先推荐就业；由教育部门在普通、各类成人高等学校统一招生和研究生招生中的录取分数线等方面给予照顾，具体办法由教育部门另行规定。<br> 　　第二十七条　见义勇为人员及其家属需要法律援助的，法律援助机构应当积极给予帮助。<br> 　　第二十八条　对奖励和保护见义勇为人员工作成绩突出的单位，市和区、县人民政府应当给予表彰。<br> 第五章　附则<br> 　　第二十九条　非本市人员在本市行政区域内见义勇为，或者本市居民在本市行政区域外见义勇为，《条例》中规定的奖励和保护措施应当由本市有关单位落实的，按照《条例》和本办法执行。<br> 　　第三十条　本办法自2000年8月1日起施行。