Notice of the Beijing Municipal Sports Bureau on Issuing the "Measures for Credit Evaluation of Beijing Municipal Sports Project Business Units (Revised)"

京体产业字〔2023〕45号<br> 各区体育局、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心，各相关单位：<br> 　　现将《北京市体育运动项目经营单位信用评价办法（修订）》印发给你们，请认真贯彻落实。<br> 北京市体育局　　　　<br> 2023年12月26日　　<br> 　　（此件公开发布）<br> 北京市体育运动项目经营单位信用评价办法（修订）<br> 第一章　总　则<br> 　　第一条　为持续深化“放管服”改革，优化体育市场营商环境，提高体育运动项目经营单位监管效能，促进体育产业健康发展，维护消费者的合法权益，按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《全国公共信用信息基础目录》《全国失信惩戒措施基础清单》《北京市公共信用信息管理办法》《北京市开展信用分级分类监管工作的实施意见》《北京市公共信用信息目录》《北京市失信惩戒措施补充清单》等文件要求，结合本市体育市场实际，制定本办法。<br> 　　第二条　对本市行政区域内的，在市场监督管理局注册登记的体育运动项目经营单位(不包含个体工商户)开展的信用评价及分级分类管理工作，适用于本办法。<br> 　　第三条　体育运动项目经营单位的信用评价及分级分类管理工作应坚持合法合规、客观公正、权益保护的原则。<br> 　　第四条　市级体育行政部门负责组织实施本市体育运动项目经营单位的信用评价、分级分类、守信激励和失信约束工作。<br> 　　区级体育行政部门（包括各区体育局、北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心）负责辖区体育运动项目经营单位信用评价相关信息的归集与核实、守信激励和失信约束工作。<br> 　　鼓励各体育行业协会研究制定本行业信用评价标准，提高本行业相关体育运动项目经营单位诚信自律管理水平，协助做好体育运动项目经营单位信用评价相关信息的报送和信用评价结果的应用等工作。<br> 　　第五条　依托市大数据平台、市公共信用信息服务平台等信息化基础设施，提高体育运动项目经营单位信用评价和分级分类管理信息化、数字化水平。<br> 　　第六条　鼓励体育运动项目经营单位根据实际情况主动作出信用承诺，并将体育运动项目经营单位的信用承诺情况及违诺行为作为信用评价指标的重要参考。<br> 第二章　信用评价<br> 　　第七条　体育运动项目经营单位的信用评价标准，由评价指标、权重、分值、等级构成。<br> 　　第八条　市级体育行政部门负责编制“公共信用+行业信用”体育运动项目经营单位的信用评价指标，包括公共信用、信用自律、运营管理、社会影响等维度，并根据应用情况进行调整优化。<br> 　　第九条　信用评分按照“基础信用分+附加信用分”的积分评价模式计算，采用350—950积分制，分值范围600分。基础信用分为350分，是指体育运动项目经营单位的初始信用分值。附加信用分为0—600分，是指根据公共信用、信用自律、运营管理、社会影响等各项指标得分进行求和。信用评分越高，表示信用状况越好。<br> 　　第十条　体育运动项目经营单位的信用评价周期为每年1月1日至12月31日。<br> 　　第十一条　体育运动项目经营单位的信用评价等级分为优、良、中、差四等九级，按照下列标准进行评定：<br> 　　（一）在评价周期内，信用分值851分及以上的，为“优”：<br> 　　901—950分的，信用等级为优（A）级；<br> 　　851—900分的，信用等级为优-（A-）级。<br> 　　（二）在评价周期内，信用分值为681—850分的，为“良”：<br> 　　801—850分的，信用等级为良+（B+）级；<br> 　　741—800分的，信用等级为良（B）级；<br> 　　681—740分的，信用等级为良-（B-）级。<br> 　　（三）在评价周期内，信用分值为501—680分的，为“中”：<br> 　　621—680分的，信用等级为中+（C+）级；<br> 　　561—620分的，信用等级为中（C）级；<br> 　　501—560分的，信用等级为中-（C-）级。<br> 　　（四）在评价周期内，信用分值为350—500分的，信用等级为差（D）级。<br> 　　第十二条　在评价周期内，体育运动项目经营单位出现下列情况之一的，信用等级直接定为差（D）级：<br> 　　（一）被列入国家或北京市严重失信主体名单；<br> 　　（二）被列入安全生产严重失信主体名单的；<br> 　　（三）在监督检查工作中被发现故意向体育行政部门提供虚假资料信息的。<br> 　　第十三条　市级体育行政部门负责编制信用评价信息归集清单，包括信息资源名称、信息项、信源单位、归集方式等内容。<br> 　　区级体育行政部门应按照信用评价信息归集清单要求，依托市公共信用信息服务平台，每年组织开展属地体育运动项目经营单位相关信息的归集和核实工作，确保信息的真实有效性，不得擅自修改或者调整。<br> 　　第十四条　市级体育行政部门负责计算体育运动项目经营单位年度信用分值并生成等级，形成信用评价的初评结果。<br> 　　第十五条　体育运动项目经营单位对信用评价初评结果有异议的，可在初评结果告知之日起15个工作日内，线下向属地区级体育行政部门提出异议申请。<br> 　　区级体育行政部门应当自收到异议申请之日起7个工作日内进行核实，并将审核材料及异议处理意见提交至市级体育行政部门。经市级体育行政部门审议通过后，区级体育行政部门将异议处理结果告知体育运动项目经营单位。<br> 　　第十六条　体育运动项目经营单位对信用评价初评结果在告知之日起15个工作日内无异议的，或者完成异议处理后的，形成最终的信用评价结果。<br> 　　区级体育行政部门应根据信用评价结果，结合日常监管事项，对属地体育运动项目经营单位进行抽查。<br> 　　第十七条　对于被列入国家、北京市严重失信主体名单的体育运动项目经营单位，应按照《全国失信惩戒措施基础清单》要求，通过信用中国（北京）网、北京市企业信用信息公示系统、市级和区级体育行政部门官方网站，依法依规向社会公示其失信信息。<br> 　　第十八条　按照“一主体一档案，一事件一记录”的原则，建立体育运动项目经营单位信用档案。体育运动项目经营单位相关信息数据以及证明材料、评价结果等，应当一并记载或者存入信用档案，实现全流程可追溯，并确保档案资料的完整、真实、有效。<br> 　　第十九条　依托市大数据平台，将体育运动项目经营单位的信用评价结果共享至市公共信用信息服务平台。<br> 第三章　信用评价结果应用<br> 　　第二十条　依据信用评价结果，依法依规在体育行业内实施守信激励。<br> 　　对信用等级为优-（A-）级及以上的，在其他条件相同的情况下，给予以下激励：<br> 　　1.在办理行政许可和公共服务过程中，简化程序、优先办理；<br> 　　2.在安排财政性资金项目以及实施各类政府优惠政策中，优先考虑和扶持；<br> 　　3.在各类公共资源交易活动中，依法依约予以加分；<br> 　　4.在就业、创业等领域，优先考虑和支持；<br> 　　5.在推进“双随机”监管方面，降低10%-20%“双随机”抽查比例和频次；<br> 　　6.减少10%的预付式消费领域资金存管比例。<br> 　　第二十一条　依据信用评价结果，依法依规在体育行业内实施失信约束。<br> 　　（一）对信用等级为差（D）级的，给予以下约束：<br> 　　1.在办理行政许可过程中，重点予以核查；<br> 　　2.限制申请政府补贴资金支持；<br> 　　3.限制参与政府采购、政府购买服务、国有土地出让、政府投资项目或者主要使用财政性资金项目的招标等活动；<br> 　　4.限制参与政府组织的表彰奖励活动；<br> 　　5.在推进“双随机”监管方面，抽查比例和频次不设上限，开展全覆盖重点监管；加大抽查力度，抽查内容100%覆盖；<br> 　　6.提高10%的预付式消费领域资金存管比例。<br> 　　（二）对被列入国家、北京市严重失信主体名单的，严格依法依规实施《全国失信惩戒措施基础清单》《北京市失信惩戒措施补充清单》所列的失信惩戒措施。<br> 　　第二十二条　在保障体育运动项目经营单位合法权益基础上，市级体育行政部门应统筹加强与各类社会机构合作，推进信用评价结果在“信用+”便企惠民活动中的应用，不断建立健全信用评价结果的社会化应用机制。<br> 第四章　附　则<br> 　　第二十三条　本办法由北京市体育局负责解释。<br> 　　第二十四条　本办法自发布之日起施行，《北京市体育运动项目经营单位信用评价办法（试行）》（京体产业字〔2022〕25号）同时废止。