Notice of Shanghai Municipal People's Government on Approving and Transmitting the Opinions of the Municipal Federation of Trade Unions and the Municipal Human Resources and Social Security Bureau on the Selection of Shanghai Model Workers (Shanghai Advanced Workers) and Shanghai Model Collectives for 2015-2019

沪府〔2020〕4号<br> 上海市人民政府批转市总工会市人力资源社会保障局关于评选2015-2019年度上海市劳动模范（上海市先进工作者）、上海市模范集体工作意见的通知<br> 各区人民政府，市政府各委、办、局：<br> 　　市政府同意市总工会、市人力资源社会保障局《关于评选2015-2019年度上海市劳动模范（上海市先进工作者）、上海市模范集体工作的意见》，现转发给你们，请认真按照执行。<br> 　　上海市人民政府<br> 　　2020年1月6日<br> 关于评选2015-2019年度上海市劳动模范（上海市先进工作者）、上海市模范集体工作的意见<br> 　　为大力弘扬新时代劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分发挥先进典型的示范带头作用，根据市政府每五年开展一次上海市劳动模范（上海市先进工作者）和上海模范集体评选工作的要求，现就2015-2019年度上海市劳动模范（上海市先进工作者）、上海市模范集体评选工作提出如下意见：<br> 　　一、评选范围<br> 　　（一）上海市劳动模范（上海市先进工作者）推荐评选范围<br> 　　2015年以来，为本市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设做出突出贡献的各行各业、各种经济类型单位的工人、农民、科教人员、管理人员、机关工作人员及其他社会各阶层劳动者（包括在本市工作一年以上的港澳台职工）。上海市劳动模范从企业和农村产生，上海市先进工作者从机关事业单位产生。曾获得上海市劳动模范、上海市先进工作者荣誉称号又做出新的突出贡献的可以参加评选。离退休人员原则上不参加评选，有特殊贡献的，可以参加评选。已故人员一般不予追认，但在评审过程中去世的，可予追认。现役军人不参加评选。外国人不参加评选。<br> 　　（二）上海市模范集体推荐评选范围<br> 　　2015年以来，为本市政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设做出突出贡献的各行各业、各种经济类型的不具备法人资格的分厂、车间、科室、工段、班组（队）、项目组等最基本的工作单位或相当层级的集体。<br> 　　二、评选名额和结构比例<br> 　　（一）名额<br> 　　拟评选上海市劳动模范（上海市先进工作者）800名，上海市模范集体320个。<br> 　　按照表彰名额的120%，差额推荐候选对象。推荐对象一般应具有区局（产业）集团以上荣誉基础。<br> 　　（二）结构比例<br> 　　企业一线职工和专业技术人员不少于55%。企业一线职工是指企业中车间主任以下（含）职工，专业技术人员是指企业中专门从事技术工作的人员。经过市场监管部门登记的科研单位，按照企业对待。<br> 　　企业负责人、机关事业单位处级干部人选不超过总数的15%，企业负责人兼任其他职务的，按企业负责人推荐。副局级或相当于副局级以上的干部以及由中央组织部、市委组织部管理的企事业单位负责人不参加评选，在事业单位担任领导职务并在教学、科研等方面做出特殊贡献的专家和学术带头人，可以按照科研人员对待。<br> 　　妇女、青年、台胞、侨胞和少数民族人员应占一定比例，妇女比例不低于25%。同时，要有一定数量的农民工获评。<br> 　　三、评选条件<br> 　　上海市劳动模范（上海市先进工作者）和上海市模范集体必须热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，立足岗位，奋发进取，开拓创新，乐于奉献，勇当全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为推进上海加快落实三项新的重大任务、建设“五个中心”、打响“四大品牌”做出突出贡献，具有广泛的群众基础，并在2015-2019年度中具备下列条件之一者：<br> 　　（一）围绕实施上海“十三五”发展规划，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，在推进改革开放再出发，构建开放新格局、推动国资国企综合改革、促进民营经济健康发展、服务进博会等方面做出突出贡献的。<br> 　　（二）围绕上海加快落实三项新的重大任务、建设“五个中心”、打响“四大品牌”，在推进国家和上海重大战略实施和重大工程、重大项目、重点产业等建设，加快构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成，推动城市高质量发展，提升城市能级和核心竞争力等方面做出突出贡献的。<br> 　　（三）以全球视野、国际标准着力提升科技创新中心的集中度和显示度，深入实施科教兴市和人才强市战略，在实施创新驱动发展战略，提升创新能力和效率，加快智慧城市建设，打造智能化信息基础设施体系，培育人工智能创新产品和服务，促进集成电路、人工智能、生物医药等高新技术企业、行业发展做出突出贡献的。<br> 　　（四）围绕符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，着力优化城市基础设施体系和空间布局，在推进临港、世博、虹桥三大功能区域以及松江G60科创走廊等一批重点区域建设，加强社会治理和生态环境保护，完善城市综合执法、智慧公安、实施城市精细化管理三年行动计划和环保三年行动计划，以及保卫国家和人民利益、维护国家尊严、维护社会安全和稳定、抗击重特大自然灾害、开展对口援建精准扶贫等方面做出突出贡献的。<br> 　　（五）坚持以人民为中心，围绕保障和改善民生、增进民生福祉，在完善制度安排，创新社会治理模式，维护社会公平正义，促进就业创业，构建和谐劳动关系，组织和服务农民工，加强养老服务和社会保障，改善市民居住条件，推进教育现代化，建设健康上海，提高人民群众生活质量和满意度等方面做出突出贡献的。<br> 　　（六）围绕乡村振兴战略，坚持城市建设重心和公共服务资源配置向郊区倾斜，促进农村进步、农业升级、农民发展，在推进美丽乡村建设，实现农业提质增效，促进农民持续增收等方面做出突出贡献的。<br> 　　（七）围绕培育和践行社会主义核心价值观，进一步用好红色文化、海派文化、江南文化资源，着力提升文化软实力和标识度，在提高市民文明素养和城市文明程度、提高文化供给能力和服务质量、深化拓展群众性精神文明创建活动、建设现代公共文化服务体系、增强公共文化服务能力、促进文化旅游融合发展、繁荣发展社会主义文艺、加快文化体育产业协调发展等方面做出突出贡献的。<br> 　　（八）坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，在坚定执行党的政治路线，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强基层党组织建设，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平等方面做出突出贡献的。<br> 　　（九）在其他方面做出突出贡献的。<br> 　　凡违反国家法规政策，发生安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工社会保险费和住房公积金的企业，其负责人及相关责任人和所属集体均不能参加评选。<br> 　　四、评选要求<br> 　　（一）坚持评选条件。根据评选的条件、权限、程序，坚持以在推进本市经济、社会等各项事业发展中取得突出成果和突出业绩为依据，坚持以全国和本市同行业先进水平为标准，坚持面向经济社会发展的各条战线，面向社会各个阶层，体现先进性、代表性、时代性、全面性。<br> 　　（二）坚持评选原则。坚持面向基层，面向工作一线，自下而上，充分发扬民主，逐级审核推荐，接受群众监督，使评选做到群众公认、好中选优。推荐人选必须经基层单位职工（代表）大会、居民（代表）大会等民主程序讨论。坚持公开、公平、公正，评选的条件、办法、结果要向社会公布，评选对象要在推荐单位和全市范围进行两级公示。涉密和不宜公开等事项，可以按照有关规定不予公示。<br> 　　（三）严格评选程序。被推荐对象为机关、事业单位工作人员的，须征求组织人事、纪检监察等部门意见；推荐对象为企业负责人的，须征求税务、市场监管、审计、纪检监察、生态环境、应急和人力资源社会保障等部门意见，并对其本人和所在企业、事业单位进行经济效益及廉洁方面的审计；推荐对象为涉外单位和个人的，须征求外事等部门意见；推荐对象为港澳台职工的，须征求港澳台事务主管部门意见。<br> 　　（四）严格评选纪律。坚持党的领导，加强评选工作的组织领导，层层把关。对伪造身份、事迹、未严格按照评选条件和规定程序推荐的人选，经查实后撤销其评选资格，取消相应名额；对在评选中有严重失职，渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的人员，按照有关规定予以处理。<br> 　　五、表彰和奖励<br> 　　本次评选于2019年底启动，2020年“五一”期间由市委、市政府发布表彰决定，并召开全市表彰大会。<br> 　　被授予上海市劳动模范（上海市先进工作者）荣誉称号的，由市委、市政府颁发奖章、证书和奖金；被授予上海市模范集体荣誉称号的，由市委、市政府颁发奖牌和证书。对被授予上海市劳动模范的农民工，由有关部门按照规定予以办理本市户籍。<br> 　　六、组织领导<br> 　　在市委、市政府的领导下，成立2015-2019年度上海市劳动模范（上海市先进工作者）和上海市模范集体评选委员会（以下简称“市评选委员会”），全面领导推荐、评选、表彰的各项工作。市评选委员会主任由市长担任，副主任由市人大常委会副主任、市总工会主席和分管副市长担任。成员单位包括市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市教委、市科委、市公安局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市农业农村委、市卫生健康委、市国资委、市地方金融监管局、市总工会、团市委、市妇联等部门、单位组成。市评选委员会不作为市级议事协调机构，任务完成自动撤销。市评选委员会下设办公室（以下简称“市评模办公室”），设在市总工会，负责推荐、评选、表彰的具体工作，并及时向市委、市政府报告工作。市评模办公室由市总工会、市人力资源社会保障局等有关部门组成，市评模办公室主任由市总工会分管领导担任。市有关部门和区局（产业）集团等成立相应机构，负责推荐、评选工作的组织实施。<br> 　　上海市总工会<br> 　　上海市人力资源和社会保障局<br> 　　2019年12月24日