Provincial Government Office Circular on 2020 Provincial Government New Media Supervision Work and Q1 2021 Inspection and Spot Check Results

省政府办公厅关于2020年全省政务新媒体监管工作和<br> 2021年第一季度检查抽查情况的通报<br> <br> 各设区市人民政府，省各有关部门和单位：<br> 为持续推动全省政务新媒体健康有序发展，根据《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）、《省政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》（苏政办发〔2019〕56号）要求，现将2020年全省政务新媒体监管工作和2021年第一季度检查抽查情况通报如下。<br> 一、2020年全省政务新媒体监管工作情况<br> 2020年，各地各部门认真贯彻落实国家和省关于政务新媒体工作的决策部署，进一步落实网络意识形态责任制，持续推进政务新媒体清理整合，不断健全工作机制和运营规范，强化常态监管，取得了积极成效，为我省夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力支撑。<br> （一）政务新媒体优化整合成果进一步巩固<br> 2020年，我省持续开展规范整治工作，省政府办公厅专题研究部署，进一步界定政务新媒体监管范围，对属于“僵尸类”“空壳类”以及多头重复的政务新媒体进一步清理关停和优化整合，坚决杜绝定期登录、签到打卡等做法，持续巩固扩大整治成果。为破除群众关心的互动回应难题，在全省开展“江苏政务新媒体在线互动啄木鸟行动”，通过群众监督、社会监督，着力解决群众反映强烈的政务新媒体不回应、无互动“顽疾”。徐州市多部门联合开展“指尖上的形式主义”专项清理，对全市政务新媒体进行拉网式排查。2020年12月，在中国政府网发布的全国政务新媒体检查情况通报中，我省关停整合功能重复或相近、长期不更新、用户关注度低的政务新媒体做法得到肯定。<br> （二）政务信息发布服务功能进一步增强<br> 全省政务新媒体聚焦疫情防控、“六稳”“六保”等工作大局，协同联动，集束发布，迅速传播党和政府声音，及时回应社会关切，政务新媒体逐渐成为企业和群众了解、咨询政策，为政府工作建言献策的重要渠道。在全国两会期间，全省政务新媒体积极转载发布政府工作报告、总理记者会以及两会相关报道，累计发布稿件57443条，总阅读量超过4200万人次。区域全面经济伙伴关系协定正式签署后，我省政务新媒体积极予以发布、转发，较短时间内相关文章阅读量达220余万。“健康江苏微博”及时有效发布疫情信息，入选新浪微博“2020年度·政务微博战‘疫’优秀案例”。“江苏外事”微信对外发布中英日韩语版“疫情译报”360余期，及时解答疫情防控政策咨询信息3000余条。省司法厅率先注册热点普法类话题“#小司说法微提醒#”阅读量突破3875万。“江苏生态环境”微信发布原创稿件792篇，阅读总量达329万，同比增加66.3%。南京、淮安、南通等市持续推进政务新媒体矩阵建设，上下联动、左右协同、良性互动，政务新媒体影响力、引导力进一步提升。<br> （三）政务新媒体运维进一步规范<br> 省政府办公厅组织开展政务新媒体历史信息“回头看”工作，重点排查整改表述错误等问题，在此基础上明确提出建立健全政务新媒体信息发布三级审核机制，要求对发布的信息先审后发，对重点稿件反复核校，及时发现和纠正错漏信息，全省政务新媒体运维水平显著提升。省生态环境厅按照“双微”运维方案，安排专人每天查看维护新媒体后台，及时回复咨询类留言或评论。省司法厅健全完善新闻宣传采编工作机制，建立日常巡查“读网”工作机制。泰州市建立完善初审、复核、终审三级审核流程，坚持“谁审核、谁负责”，未按程序进行审核的信息一律不得发布。宿迁市无论是原创还是转发，均严格执行先审后发制度。13个设区市中，徐州、南通、连云港市在全省4次检查抽查中，政务新媒体合格率均为100%。<br> （四）常态化监管工作体系进一步健全<br> 省政府办公厅每季度组织开展检查抽查工作，范围覆盖省市县乡四级政府和民生部门，对发现的问题坚持公开通报。各地根据省政府办公厅工作要求，积极探索新方法、推出新举措，持续强化政务新媒体常态化监管。南京市依托高校力量，会同第三方公司交叉对政务新媒体进行检查和分析，形成更加精准有效的指导意见。徐州市重点监管运维能力相对不足的市级部门和乡镇（街道），深度扫描存在的问题并督促整改。连云港市将检查中出现“单否”的情况，直接书面通知到单位主要负责人，明确整改落实情况必须经单位主要负责人签字后上报，取得良好效果。宿迁市每月召开全市政务新媒体工作例会，每季度举行政务新媒体工作业务培训。泰州市完善“人工+智能”审查机制，“定期+随机”排查非法链接、无法下载、无互动交流等问题。<br> 2020年，全省政务新媒体工作取得了积极成效，但还存在一些不足，主要是：标准化规范化水平需要进一步提升，政务发布解读回应功能有待进一步强化，监管工作不平衡问题较为突出，等等，需要认真研究并加以解决。<br> 二、2021年第一季度全省政务新媒体检查抽查情况<br> （一）总体情况<br> 截至2021年3月30日，全省政府系统共开设政务新媒体3760个。按开设主体分，省级部门单位开设政务新媒体116个，设区市政府及其部门开设政务新媒体1072个，县（市、区）政府及其部门、所属乡镇（街道）开设政务新媒体2572个。按政务新媒体类型分，微信2702个，微博786个，移动客户端66个，其他类型206个。<br> 本次共选取454个政务新媒体进行检查抽查，包括代表主体为省、市、县（市、区）政府的政务新媒体和省级部门单位开设的政务新媒体，以及其他单位主体开设的政务新媒体。此次检查抽查中，全省政务新媒体总体合格率为97.1%。<br> 从开设主体看，省级部门单位政务新媒体合格率95.7%；设区市政务新媒体合格率97.6%，其中南京、常州、南通、连云港、淮安、扬州、泰州、宿迁市政务新媒体合格率100%，无锡、徐州、盐城市政务新媒体合格率超过95%。<br> 从政务新媒体类型看，微博合格率93.1%，微信合格率98.7%，移动客户端合格率100%，其他类型政务新媒体合格率90.9%。<br> （二）主要成效<br> 从检查抽查情况看，第一季度各设区市、省有关部门单位按照工作部署，坚持高标准、严要求，认真抓好日常监管和问题整改，全省政务新媒体工作取得了积极成效。一是合格率稳步提升。本季度全省政务新媒体总体合格率为97.1%，比上季度提升2.1个百分点。各设区市深入贯彻落实国家和省有关工作要求，进一步加强政务新媒体监管，工作成效显著，设区市政务新媒体合格率首次均超过90%。二是运维质量持续向好。从检查抽查结果看，全省各级政务新媒体已基本杜绝“出现严重表述错误”“发布商业广告”等问题，同时“开设不规范”“互动回应失当”等情况也已基本消除。<br> （三）存在问题<br> 一是政务新媒体内容更新不及时。本次检查抽查中，全省7个政务新媒体存在“监测时间点前2周内无更新”问题，如“江苏网警”抖音短视频、建湖县“九龙口镇人民政府”微信、镇江市润州区“润州普法”微信等，其中“润州普法”微信超半年未更新。19个政务新媒体存在“1周无更新”问题，如省林业局“太湖风景名胜区”微信、无锡市梁溪区“听江海”微博、常州市新北区“五彩薛家”抖音短视频等。<br> 二是政务新媒体互动回复不理想。我省绝大部分政务新媒体都具备在线互动渠道，但部分政务新媒体有效回复情况不理想，检查抽查结果显示，省级部门单位有3个政务新媒体未在规定时限内做出有效回复，分别是省民政厅“江苏社会组织动态”微信、“江苏应急与管理”微博和微信。设区市有3个政务新媒体未在规定时限内做出有效回复，分别是无锡市锡山区“锡山发布”微博、“苏州高新区经发委”微博、苏州市吴中区“遇见木渎”抖音短视频号。<br> 三是政务新媒体部分功能无法使用。个别政务新媒体主办单位对政务新媒体运维工作不够重视，未及时发现政务新媒体功能异常或故障。本次检查抽查结果显示，全省4个政务新媒体存在部分功能无法使用情形，如盐城市盐都区“盐都文旅”微信、建湖县“文旅建湖”微信、涟水县“涟水交警微发布”微信等。<br> 三、下一步工作要求<br> （一）认真排查整治存在的问题<br> 各设区市政府办公室（厅）、省各有关部门要继续做好排查整治工作，全面检查政务新媒体运营中的突出问题。对于排查出的问题，要迅速开展分类整治。确属无力保障的，要坚决予以关停注销；疏于管理的，要督促抓紧补齐短板，完善工作机制，落实信息发布审核制度，明确互动规则；属于工作失误的，要严格落实岗位职责，加强人员培训与监督考核；因其他原因未能注销账号的，要加大与第三方平台等相关方的协调力度，及时完成注销。<br> （二）全面落实主管主办责任<br> 各级政府办公室（厅）、省级部门办公室要切实履行主管职责，扎实抓好本地区、本部门政务新媒体工作。加强常态化监管，按照工作要求安排专人开展日常抽查，及时发现处理苗头性、倾向性问题；每季度组织一次全面检查，实现监管对象全覆盖，检查情况要及时在门户网站公开，季度检查名单及结果、检查情况和公开的网址按时提交至全省政务新媒体备案检查系统；注重总结优秀政务新媒体成功经验，积极组织交流和推广，不断提高建设管理水平；加强与宣传、网信等部门的沟通协同，形成监管合力。政务新媒体开设单位要严守主办职责，明确责任分工，加大落实力度，切实做好政务新媒体的规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等工作。<br> （三）充分发挥政务新媒体重要作用<br> 各地各部门要切实把政务新媒体作为深化政务公开、提升政府治理能力的重要平台，指导督促政务新媒体开设单位进一步明确所开设的政务新媒体功能定位，集中力量做好主账号，更好发挥政务新媒体传播速度快、受众面广、互动性强的优势，弘扬主旋律，传播正能量。要积极依托政务新媒体推进政务公开、加强政民互动、创新政务服务，增强政府网上履职能力，持续提升企业和群众的获得感、满意度。<br> 各设区市、省各有关部门请将政务新媒体排查整治情况、第一季度检查名单及结果、检查情况和公开的网址、本次通报的政务新媒体整改情况，于2021年5月20日前提交至全省政务新媒体备案检查系统。<br> <br> 附件：2021年第一季度检查抽查发现存在突出问题的政务新媒体名单 <br> <br> 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省人民政府办公厅<br> 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年4月14日<br> 扫一扫在手机打开当前页