The enlarged meeting of the Standing Committee of the Municipal Party Committee listened to the CPPCC's research report on solving the problem of fragmentation and inefficiency of industrial land in our city

12月17日，市委书记郭文海主持召开市委常委会扩大会议，听取市政协关于解决我市工业用地碎片化低效化问题的调研报告。郭文海强调，要站在中山未来发展全局高度，切实增强忧患意识，以强烈的危机感、紧迫感、责任感、使命感，直面工业用地碎片化低效化问题；要充分吸收调研成果，借鉴周边城市好经验好做法，坚持规划先行，大胆探索不同改造模式和路径，坚决打好村镇低效工业园升级改造攻坚战。 根据市委工作部署，市政协牵头开展“关于解决我市工业用地碎片化低效化问题”课题调研。课题组多次召集市直单位、镇街及部分土地权属人进行座谈，到佛山、东莞及我市部分镇街开展实地调研，经广泛征求意见，形成专题调研报告。报告深入剖析当前我市整理盘活工业用地存在的问题与挑战，并从稳步推进村镇工业集聚区改造升级，坚决盘活碎片化、私人化工业用地，加快处置批而未供、闲置用地等方面提出对策建议。 听取调研成果汇报后，与会市领导、部门和镇街负责同志进行了热烈讨论和交流。大家一致认为，市政协通过广泛深入的调研，全面摸清了中山工业用地存在的碎片化、低效化的突出问题，并提出了具有针对性和指导性的破解问题的意见建议。 郭文海强调，当前中山面临着“水土不服”的问题，如果不加快破解土地瓶颈、腾出空间，中山就无法抢抓“双区”和深中通道建设历史性机遇，机遇就可能变成“危机”，深中通道可能会成为“深中过道”。全市上下要站在中山未来发展全局高度，切实增强忧患意识，以强烈的危机感、紧迫感、责任感、使命感，直面工业用地碎片化、低效化问题，坚决打好村镇低效工业园升级改造攻坚战。 对接下来的改造工作，郭文海强调，一要坚持规划先行，谋划打造若干万亩千亩连片现代主题产业园，以市统筹为主、市镇联动，加强产业园的开发管控。二要坚持分类施策，针对村级工业园、私人产权工业厂房和用地等，分别成立专门工作组，以合作共赢为导向，研究制定相应有针对性的改造政策，大力激发改造的积极性。三要坚持底线思维，严格限制工业用地转商业商住用地，加快人大立法，最大限度地保护工业用地。四要坚持全面试点，每个镇街都是村镇低效工业园升级改造的试点，鼓励各镇街结合实际，大胆探索不同改造路径和模式。五要坚持改造和招商引资相结合，将改出的空间主要用于本土优质企业增资扩产和承载招引大项目、好项目，适度规划建设工业载体项目，严防过多过滥。 “千难万难都必须要扛过去，这是我和在座各位同志的责任和使命。一切问题都不能成为‘拦路虎’，要靠改革去突破。”郭文海指出，要充分吸收市政协的调研成果，借鉴周边地区的好经验好做法，结合各镇街实际，大胆探索，努力走出一条具有中山特色、更好更实的村镇低效工业园升级改造路子。