A summary meeting of the "industrial reform" work in the first half of the year was held. Guo Wenhai emphasized that as long as the fighting spirit is there, success must be achieved by taking advantage of the situation and resolutely win the battle to transform and upgrade inefficient industrial parks.

昨日，2022年上半年“工改”工作总结会在市会议中心举行。 8月2日，中山高规格召开2022年上半年“工改”工作总结会。市委书记郭文海强调，自低效工业园改造升级的号角吹响以来，全市上下统一思想、凝心聚力，从党委政府到社会民间形成了强烈共识，成功地打开了低效工业园改造的局面，形成了沙场赛马、相互竞跑的生动局面，历练了一支敢于担当作为、日夜兼程奋斗的铁军。要在充分肯定成绩的同时，更加深刻认识到低效工业园改造升级的严峻性和迫切性，清晰看到“工改”这条路非走不可，立足阶段性成效乘势而上，强势推进、坚决打赢“工改”这场没有退路的攻坚战。市长肖展欣主持会议。 ■回首上半年：踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发 自今年1月4日全面打响“工改”攻坚战以来，经过半年持续奋战，全市开展拆除整理地块211宗，拆除整理低效用地面积8953亩，拆除建筑面积276万平方米，完成年度拆除任务比例近70%。 郭文海深情回顾了上半年“工改”走过的不寻常之路。他指出，中山低效工业用地占比较高、情况复杂，改造升级任务极其艰巨，是一块“硬骨头”。市委、市政府在全面梳理、充分调研的基础上，下定决心、迎难而上，在市第十五次党代会上明确提出，要打赢打好低效工业园改造升级这场没有退路的攻坚战，并在今年第一个工作日召开全市动员大会，吹响了“工改”的攻坚号角。 半年来，全市上下唱响《敢问路在何方》，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的精气神，突破各种困难、矛盾、问题，走出一条具有中山特色的“工改”路子。我们成立由自然资源部门牵头、各相关职能部门配合的指挥部，坚持市级统筹、集中办公、并联审批，把周边地市的经验和中山的实际结合起来，不断学习、不断改革、不断完善，出台了一系列务实管用的政策，探索了一系列切合实际的模式，推动全市“工改”迅速打开了局面。我们把各镇街作为“工改”主战场，党政主要负责同志既挂帅又出征，身先士卒、率先垂范，对“工改”底数清、思路明，带领干部队伍在改造路径、融资渠道、群众工作等方面探索出“中山经验”“中山模式”。我们坚持把转作风体现在“工改”上、树立鲜明的选人用人导向，一大批市直干部奔赴一线，与镇街干部并肩作战，深入到千家万户做工作，全市村（社区）党组织书记以强烈的责任感紧迫感对“工改”全力支持、主动配合，争取到群众一张张宝贵的赞成票。这半年取得的成绩，来之不易。 “自号角吹响以来，全市上下思想高度统一，从政府到民间形成广泛共识，各镇街各部门凝心聚力、日夜兼程奋斗，成功地打开并形成了相互学习、相互竞跑的沙场赛马生动局面，特别是市镇两级干部踊跃投身‘工改’主战场，锻炼出一支敢于担当作为、日夜兼程奋斗的铁军。市委、市政府对上半年‘工改’成效给予充分肯定。”郭文海表示，在看到成绩的同时也要看到，当前“工改”仍面临不少困难、矛盾、问题，仍有一些地方需要完善，接下来，全市“工改”工作要坚持问题导向，一个一个研究突破。 ■展望下半年：乘势而上，坚定信心决心走好“华山一条路” “通过半年攻坚，全市上下越来越清晰看到‘工改’这条路非走不可、别无选择。‘工改’是中山迈向高质量发展的必由之路，是淘汰高能耗、高污染、低产出产业的必由之路，是打赢水污染防治攻坚战的必由之路，也是城乡融合发展的重要内容。接下来，全市的‘工改’工作要乘势而上，前进路上无论遇到怎么样的困难、矛盾和问题，都决不妥协！”郭文海强调，全市上下要乘势而上，以“华山一条路”的坚定性和紧迫感，凝心聚力、攻坚克难，改革创新、突围突破，坚定不移打赢打好低效工业园改造升级这场没有退路的攻坚战。 一是“工改”要与产业转型升级协同推进。中山传统制造业转型升级落后于周边地市，今年面对多轮疫情冲击和国内外经济严峻形势考验，更暴露了制造业底子薄、基础弱、抗风险能力差的弊端。要立足高质量发展要求，把“工改”的过程作为倒逼产业转型升级的过程，严把“工改”项目的产业准入关，依法依规、坚决果断淘汰高能耗、高污染、低产出的落后产能,防止“新瓶装旧酒”。二是“工改”要与本土企业增资扩产和招商引资协同推进。要密切对接、贴身服务增资扩产和招商引资项目，坚定不移以“工改工”为主，腾出足够的产业空间，解决“项目等地”的问题。要算大账，运用财政资金平衡好低效工业用地拆除、收储和出让的价格差问题。要算长远账，撬动金融资本收储一批“工改”腾出来的连片工业用地，为中山未来发展留足空间。三是“工改”要与打造十大万亩千亩级主题产业园区协同推进。市工改办要加强政策研究，把十大万亩千亩级主题产业园区范围内和各镇街集中连片改造的“工改”项目作为主攻方向，在奖补措施上予以倾斜，尽快整理出一批“熟地”，让优质的产业项目“拎包入住”。要利用政策资源，充分调动市场力量、民间资本参与“工改”的积极性，引导私人手上的低效工业用地加快改造升级。四是“工改”要与治水协同推进。“工改”指挥部和治水指挥部要加强沟通协调，把重点河涌流域范围内的低效工业园作为改造升级的重点，攻坚克难、攻营拔寨，让“工改”的过程同时成为源头治水的过程。 “同志们，这个时候，信心比黄金更可贵！只要我们坚定信心，咬住既定的发展方向、工作重点，以昂扬的斗志奋斗拼搏，全市上下形成一盘棋，围绕着高质量发展目标，市镇同心同向，和企业家们同频共振，我们一定能冲出低迷区，浴火重生。斗志在，成功一定在！”会议最后，郭文海用掷地有声的话语，向全市发出号召。 会上播放了“工改”宣传片，通报了上半年全市“工改”工作推进情况，沙溪镇、小榄镇、古镇镇、翠亨新区、黄圃镇、神湾镇作先进经验交流发言。 市领导庄树俊、陈文锋、欧阳贵有、李长春、叶红光、刘志民、梁子财、林贤进、陈晖东、刘云梅、欧阳锦全、冯金怡、徐剑参加会议。会议以视频形式开至镇街。