Opening of the 7th Session of the 16th Zhongshan Municipal People's Congress: Guo Wenhai Presides, Yin Nianhong Delivers Government Work Report

市长尹念红作政府工作报告。2月4日，中山市第十六届人民代表大会第七次会议在市文化艺术中心开幕。 2月4日，中山市第十六届人民代表大会第七次会议在市文化艺术中心开幕。 开幕大会由大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会主任郭文海主持。市长尹念红向大会作政府工作报告。市人大常委会副主任李长春作中山市人大常委会工作报告。市中级人民法院院长廖万春作中山市中级人民法院工作报告，市人民检察院检察长周虹作中山市人民检察院工作报告。 大会主席团常务主席赵东航、陈符英、吴军、王超刚、徐宁军、余振孝在主席台前排就座。市政协主席庄树俊，市委、市政府、市政协领导同志叶红光、刘美新、林贤进、曾奕、吴小飞、鲁罡、周作德、欧阳锦全、陈晖东、陈夏广、徐小莉、林少棠、刘志伟、冯金怡、叶新雄、郭明星、张洁莹，以及大会主席团其他成员出席大会并在主席台就座。 出席政协第十三届中山市委员会第五次会议的全体委员及列席人员列席开幕会。 尹念红在报告中回顾了2025年和“十四五”时期的工作。他说，2025年是中山发展史上很不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、省政府工作部署，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，真抓实干、攻坚克难，奋力推动中山高质量发展取得丰硕成果。 尹念红说，一年来，我们全力以赴拼经济、促发展，经济运行稳中有进，全年实现地区生产总值4260.6亿元、增长3.8%；规上工业增加值增长5.4%；一般公共预算收入增长3.5%；社会消费品零售总额增长3.4%；经营主体新增近5万户，增长7.2%；新增上市公司3家、累计达42家。加快推进珠江口东西两岸融合发展，区域协同持续深化。全面推进城乡协调发展，“百千万工程”成效可感可及。着力推动产业科技互促双强，新质生产力加快培育壮大。协同推进环境保护和污染治理，绿美中山成色更足。全力补齐民生短板、兜牢民生底线，民生福祉持续增进。全力以赴抗疫情护稳定，有力守护人民群众生命财产安全。 尹念红说，经过2025年全市干部群众的团结奋斗，我市“十四五”圆满收官。五年来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下迎难而上、勇毅前行，经济社会发展取得了显著成就。 这五年，经济总量持续攀升，地区生产总值连续跨越3500亿元、4000亿元台阶，年均增长4.5%；经济结构不断优化，三次产业结构调整为2.3:51.4:46.3，制造业比重较2020年提升3.6个百分点；市场活力持续增强，经营主体总量比2020年净增27.7万户、增长60%；“四上”企业增至9749家、净增2739家，增长39.1%。参与大湾区建设步伐加快，城市发展格局持续优化。产业科技深度融合，现代化产业体系加快构建。城乡融合发展深入推进，“百千万工程”初见成效。改革开放持续深化，市场活力充分激发。生态环境质量不断优化，美丽中山建设成效彰显。文化兴城工作扎实推进，文化体育事业繁荣发展。社会民生事业全面发展，人民生活水平和质量持续提升。政府自身建设不断加强，行政效能进一步提升。 尹念红在报告中指出，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，做好“十五五”期间各项工作，意义重大，影响深远。省委、省政府对中山寄予厚望，期望中山在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展，赋予中山加快打造珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市的新使命新任务。我们要着眼全国全省大局大势，立足中山实际，推动事关中山现代化建设全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 尹念红在报告中指出，“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署及省委、省政府赋予中山在参与粤港澳大湾区建设中加快实现高质量发展的新使命新任务，着力在珠江口东西两岸融合发展中走在前、作表率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，推动经济总量再上新台阶、高质量发展成效显著，体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 尹念红说，“十五五”时期我市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长5.5%左右，高质量发展取得明显成效，产业科技互促双强迸发新活力，区域协同发展持续提升，城乡区域协调发展取得更大成效，进一步全面深化改革取得新突破，现代化人文精品城市形象更加鲜明，人民生活品质不断提高，美丽中山生态建设成效彰显，安全发展屏障更加坚实。政府工作中，我们将重点把握好以下6个方面：一是加快打造珠江口东西两岸融合发展战略支点，二是加快建设产业科技互促双强重地，三是加快打造珠江西岸高水平开放高地，四是更大力度构建城乡融合、产城融合新格局，五是全面建设现代化人文精品城市，六是全力打造更高水平幸福中山。 尹念红说，2026年是“十五五”开局之年，也是中山推进高质量发展、现代化建设的关键一年。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长5.5%；固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3%；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。新的一年，我们将重点抓好11个方面工作：一是深入推进粤港澳大湾区建设，加快打造珠江口东西两岸融合发展战略支点。二是坚持制造业当家，构建更具竞争力的现代化产业体系。三是强化创新要素支撑，全面提升科技创新能力。四是坚持扩内需稳外贸，筑牢经济稳增长基础。五是更高质量推进“百千万工程”，加快实现城乡协调共同富裕。六是深化重点领域改革，增强高质量发展动力活力。七是深入推进绿美生态建设，建设更高水平的美丽中山。八是大力推进文化兴城工作，打造现代化人文精品城市。九是持续保障和改善民生，不断增强群众幸福感获得感。十是更好统筹发展和安全，建设更高水平平安中山。十一是全面加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。 尹念红说，使命重在担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、勇毅前行，脚踏实地、拼搏实干，为中山推进高质量发展、加快现代化建设而努力奋斗！