Implementation Opinions of the Municipal People's Government on Accelerating the City's Taking the Lead in Basically Achieving Meteorological Modernization

各区人民政府，市人民政府各部门：<br> 为进一步加快我市气象事业发展，充分发挥气象在防灾减灾、应对气候变化、保障经济发展、改善民生中的基础性、先导性作用，更好地为我市经济建设和社会发展服务，经研究，现就加快推进我市率先基本实现气象现代化工作提出如下意见。<br> 　　一、总体要求<br> 　　（一）指导思想<br> 　　深入贯彻落实科学发展观，围绕我市经济社会发展需求，坚持面向民生、面向生产、面向决策，以增强公共气象服务能力为核心，服务民生为重点，引领气象现代化建设，推动我市气象事业全面、科学、率先发展，为我市建设全国重要的中心城市提供一流的气象保障。<br> 　　（二）基本原则<br> 　　 坚持政府主导、部门联动、社会参与，构建气象防灾减灾体系和机制；坚持以人为本、民生优先，服务经济社会可持续发展和人与自然和谐发展；坚持项目带动、科技创新、人才强业，强化气象现代化体系建设；坚持统筹协调、稳步发展，强化基层气象综合实力，实现城乡公共气象服务均等化。<br> 　　（三）发展目标<br> 到2015年，基本建成适应我市建设需求、结构完善、功能先进的气象现代化体系，基本实现 “一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”，气象现代化程度和气象综合能力进入全国副省级城市先进行列，率先基本实现气象现代化。<br> 　　二、主要任务<br> 　　（一）提高城市气象灾害防御能力<br> 　　1.健全气象灾害防御体制机制。加强气象灾害防御工作的组织领导，建立健全市、区、街道（乡镇）气象防灾减灾机构，完善气象灾害应急预案。健全市、区气象行政执法体系，依法履行气象灾害防御、雷电防护、人工影响天气、气象探测环境保护、涉外气象探测活动管理、施放气球等方面的社会管理职能。把气象社会管理纳入各级政府绩效目标考核之中，强化行政监管职责。建立政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制，完善气象与应急、民政、水务、城管、农业、林业、交通运输、国土规划、卫生计生、环保、能源、地震等多部门的信息共享和应急联动工作机制。加强气象灾害防御应急队伍建设。<br> 　　2.加强重大气象灾害综合防范。加强长江汉江防汛、城市内涝、交通运输、空气污染等重点领域的重大气象灾害监测预警服务工作，建立城市暴雨、雾霾、低温冰冻、大风、雷电、积雪、高温热浪等多灾种早期监测预警系统，提升气象监测预报预警能力。建立针对防汛抗旱、交通运输、空气污染、城市管理、工程建设、工业布局、旅游出行、电力调度等专业化的气象保障服务系统，为城市防灾减灾提供更加科学的决策服务。　<br> 　　3.强化突发气象灾害预警信息发布。加强气象灾害风险预警管理，建设满足突发气象灾害应急指挥需求的突发事件预警信息发布系统，连接国家、省、市、区及各相关部门，实现信息共享、决策会商、监测分析、预警发布、信息存储、安全管理等业务服务功能，完善气象灾害预警信息发布及传播网络，建立气象灾害预警信息快速发布的“绿色通道”与信息共享平台，提高气象灾害预警信息发布的时效性和覆盖面。<br> 　　（二）构建先进的气象业务体系<br> 　　1.优化气象监测站网。提高对气象服务重点区域、气象灾害多发地点等关键区域气象观测的时空密度。按照中心城区5×5公里，新城区10×10公里网格布点建设自动气象观测站网。加强特种及专业气象观测网建设，建立风廓线、GPS（全球定位系统）水汽、大气成分观测等新型气象探测网；加强雷电观测，建立城市大气电场监测和闪电定位监测网；加强道路结冰、积雪、能见度等自动监测，建立涵盖高速公路、铁路、航空、城市交通、长江航运的交通气象观测网等。<br> 　　2.提高天气预报精细化水平。建设高性能计算机系统，提升数值预报模式应用计算能力。引进中尺度高分辨率数值预报模式系统，建立、完善集短时临近、短期、中期、延伸期预报于一体的精细化天气预报业务系统。开展中心城区、新城区及重点区域气象要素精细化预报、多灾种高分辨率灾害性天气客观预报、预报预警质量评估检验等业务，不断提高天气预报的准确率和精细化程度。<br> 　　3.加强气象科技创新。认真贯彻落实《武汉市科技创新促进条例》，鼓励和支持高等院校、科研机构和气象科技工作者参与气象科技创新。加强对数值预报应用技术、强对流天气预警技术、农业气象和卫星遥感技术、雷电灾害预警与防护技术、城市气象技术、气象灾害影响评估等气象预测预报关键技术的应用与研究，促进气象科技成果的业务转化。<br> 　　4.加强气象信息技术与装备保障。结合我市“智慧城市”建设规划，建立多部门气象观测数据及相关监测信息汇交共享网络、共享数据库和共享平台。加强气象装备保障能力建设，与省级气象保障部门共建具有响应迅速、多级测试、全网监控、技术支持、维修维护、物资供应功能的省、市、区三级气象装备保障体系。建设气象保障移动监测设备，加强全市移动气象应急系统建设，提高事故应急处置能力。<br> 　　（三）提高气象为农服务能力<br> 　　1.提高气象为农服务信息化水平。加强农业气象灾害防御工作，将农业气象灾害防御体系建设纳入农村公共服务体系建设。加强农业气象信息发布网络建设，全面推进农业气象信息服务站和气象信息员队伍建设，解决气象信息覆盖“盲区”问题。结合我市都市农业发展布局，进一步优化和完善市、区农业气象观测站网建设，在现代农业生产基地、主要粮菜生产区和农业标准示范园区，建设特色农业气象服务系统，不断提升气象为农业生产服务水平。<br> 　　2.强化人工影响天气工作。加强对人工影响天气工作的组织领导，建立健全市、区人工影响天气工作机制，提升作业队伍的能力，完善作业预案。加强人工影响天气保障能力建设，建立先进的人工影响天气业务系统和作业指挥系统。加强人工影响天气作业，拓展空中云水资源利用领域，适时开展农业蓄水抗旱、改善空气质量、突发公共污染事件、重大社会活动保障等领域的人工影响天气作业服务。<br> 　　（四）提升气象服务民生能力<br> 　　1.提高宜居城市的气象幸福指数。加强城市公众气象服务能力建设，加快建立雾霾、负氧离子、城市热岛效应等气象监测分析系统，研究建立城市民生气象预报系统、城市人居环境气象服务系统等。不断丰富公众气象服务产品内容，为提高居民生活品质和健康提供优质气象服务，满足居民生活多样化服务需求。建设服务社会和谐发展、人与自然关系和谐推进的民生气象。<br> 　　2.提升气象信息传播水平。建设集气象影视广播节目、气象网站、气象短信、气象微博、公共信息显示屏和智能终端等多种发布手段于一体的公众气象服务业务平台；建设市级气象预报电视节目制作高清数字演播室，开发移动终端气象预报预警系统，优化气象信息网，努力实现气象灾害敏感地区、行业、重点单位和重点公共场所的气象信息传播全覆盖。<br> 　　3.加强气象科技知识普及。加强市、区级气象科普教育基地建设，共建学校、企业、街道、社区、乡村气象知识科普长廊、宣传栏、图书室等科普宣传基地，创建气象灾害防御示范社区、示范单位、示范村镇，广泛传播气象科普知识和传授防灾减灾技能。<br> 　　（五）建设一流的基层气象台站<br> 　　1.推进气象基础设施建设。实施 “一流台站”基础设施建设工程，高标准完成我市气象预警中心及其配套设施建设任务，在各区人民政府支持下，加快建设区级气象预警中心，到2015年，全市基本建成与地方社会经济发展、现代气象科技相适应的新型基层气象台站。<br> 　　2.推进气象文化和人才队伍建设。大力弘扬“敢为人先，追求卓越”的新时期武汉精神，注重用先进气象文化凝聚气象队伍，激发干部职工工作热情、奉献精神。深化气象人事制度改革，加强人才培养，改善人才结构，提升人才素质，培养和造就一支布局合理、结构优化、素质优良的气象人才队伍。<br> 　　三、保障措施<br> 　　（一）加强组织领导。各级政府要高度重视气象现代化建设工作，切实加强领导。建立健全以政府为主导的工作机制，明确相关部门职责分工，统筹落实各项重要任务，协调解决重大问题，组织开展督促检查，确保气象现代化建设稳步推进。<br> 　　（二）强化资金保障。各级气象部门要积极争取国家和省级气象部门对我市气象现代化建设的支持力度；市发展改革、财政部门要切实加大对气象现代化、重大气象工程建设资金的投入力度，将所需经费纳入公共财政预算，为全面推进气象现代化建设提供有力保障。<br> 　　（三）加强部门合作。按照规划共谋、项目共建、资源共享、效益共赢原则，深化气象与交通运输、水务、城管、农业、环保、旅游、国土规划、卫生计生等部门的开放式合作，形成共同推进气象现代化建设的有效合力。<br> 　　（四）健全气象体制。要根据经济社会发展和气象现代化建设需求，健全市、区气象灾害防御、人工影响天气等地方气象体制，充实人员力量，配备专业技术队伍，所需经费由市、区财政列入部门预算。<br> 武汉市人民政府<br> 2013年8月28日<br> 【 打印 】<br> 【 扫一扫 】<br> jQuery('#qrcodeCanvas').qrcode(document.location.href);<br> 【 收藏 】<br> //一键分享相关配置<br> var $config = {<br> url: window.location.href,// 网址，默认使用 window.location.href<br> title: '市人民政府关于加快推进我市率先基本实现气象现代化的实施意见',<br> description: '各区人民政府，市人民政府各部门：为进一步加快我市气象事业发展，充分发挥气象在防灾减灾、应对气候变...',<br> image: 'https://www.wuhan.gov.cn/material/wxshare/wx-share-icon.jpg',<br> sites : ['wechat','qzone', 'qq', 'weibo'], // 启用的站点<br> wechatQrcodeTitle: '微信扫一扫：分享', // 微信二维码提示文字<br> wechatQrcodeHelper: '微信里点“发现”，扫一下<br> 二维码便可将本文分享至朋友圈。<br> ',<br> target : '_blank' //打开方式<br> };<br> $('#share-2').share($config);<br> .f-qrc {<br> display: flex;<br> justify-content: center;<br> }<br> .f-qrc .fj-qrc {<br> display: grid;<br> margin-right: 12px;<br> }<br> .f-qrc .fj-qrc canvas {<br> height: 120px;<br> width: 120px;<br> margin: 0 auto;<br> }<br> .f-qrc .fj-wxgzh {<br> /* display: grid; 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