2021年2月，欧盟委员会向欧洲议会和欧盟理事会提交428/2009法规实施情况报告，具体内容如下： <br> 出口管制立法：2016年9月30日，欧盟委员会发布关于建立单一出口管制机制的立法建议文件；同年6月5日，欧盟理事会发布立场文件，并授权与欧洲议会谈判。2020年11月9日，欧洲议会和理事会就其关于对敏感两用物项和技术进行出口管制现代化的立法提案达成协议；同年11月18日，欧盟发布新法规的非正式文本，并计划于2021年5月发布正式文本。 <br> 清单修订：根据2019年的瓦森纳安排（WA)、导弹及其技术控制制度（MTCR）、核供应国集团（NSG）、澳大利亚集团（AG）清单变化，对428/2009号法规附件1中的欧盟两用物项出口管制清单进行了更新。 <br> 成员国措施：2019年法国对民用飞机修复用两用物项出口实施国家通用许可，英国更新7个开放通用许可和1个通用转运许可。 <br> 欧盟层面的两用物项管制协调小组（DUGG）负责协调成员国之间的出口管制交流活动，尤其是在网络监控技术管制方面。2018年，欧盟发放的许可有131项，比2017年大幅减少；否决的许可有27项，23项针对移动通信拦截或干扰设备，2项针对互联网协议（IP）网络通信监视系统，2项针对入侵软件。 <br> 报告指出，由于缺乏对应的经济部门，很难评估两用物项出口数据，只能基于许可数据和包含两用物项在内的海关统计数据，对2018年两用物项出口进行估算，但不涉及服务和无形技术转让。2018年，两用物项出口占欧盟出口总额的3%，主要出口目的地为美国、中国、瑞士、俄罗斯、新加坡等国。根据通用出口授权下的许可申请和通报数据，2018年的许可申请金额为507亿欧元，占欧盟出口总额的2.6%。授权后的两用物项贸易金额为415亿欧元，占欧盟出口总额的2.1%，被否决的许可贸易额占出口总额的0.02%。 <br> （王舟编译） <br> （黄鑫校对） <br> <div