Accelerating the 'Data Flywheel' and Taking Off the Data Industry

物流数据开放互联有效提升多式联运组织效率，降低物流成本；海关总署依托跨境贸易通关数据，助力中小微企业降低融资成本……数据要素正在加速“跑起来”，数据价值释放路径更加多元，数据要素正成为发展新质生产力的重要引擎。<br> 成长壮大<br> 进入数据要素价值释放年<br> “十四五”时期，我国数据资源呈爆发式增长，数据产业逐步壮大，已成为数字经济发展的新增长点。数据显示，2024年，全国数据企业数量超过40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117％，人均数据生产量达到“十三五”末的2.2倍。<br> “十五五”规划建议提出，健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。2025年末召开的全国数据工作会议提出，要着力畅通数据流动和资源配置渠道，激活数据市场供给和需求，繁荣市场生态，进一步推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，促进数据要素全面融入经济价值创造过程，更好赋能经济社会发展。<br> 2026年是“数据要素价值释放年”，随着“数据要素&times;”的不断推进，“数据飞轮”加速旋转，数据正加快释放出千姿百态的乘数效应，带动数据产业乘势起飞。<br> 动能激荡<br> 激发供数动力和用数活力<br> 随着《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于加强数据科技创新的实施意见》等多份与挖掘数据要素价值相关的文件发布，深挖数据价值潜能、推动数据科技创新、实现产业高质量发展将成为2026年数据产业发展的重点。<br> 科技创新是推动数据价值释放的关键。国家数据局提出，到2027年，建成一批具有引领性和支撑性的数据科技创新平台，初步建立数据驱动的产业创新体系，数据供给、流通、利用、安全等关键技术和设备实现阶段性突破。<br> 人工智能与数据科技融合创新，将催生出数据价值释放的聚变效应。一方面，人工智能、具身智能等技术的创新发展为海量数据提供技术支撑，高质量的数据为人工智能模型训练与推理供给“燃料”。另一方面，人工智能的广泛应用为海量复杂、多源异构数据的分析处理提供了更高效的手段，反哺数据治理和高质量数据集的构建。而更多高价值数据的持续供给，将进一步激发供数动力和用数活力，更好促进数据要素市场化价值化。<br> 在数据标准方面，凭借海量数据和巨大市场应用规模优势，我国数据标准的研制和应用均稳居全球第一梯队。2025年，我国研制了48项数据领域国家标准和技术文件，其中，超过三分之一的标准在制定过程中就同步开展了验证试点。“十五五”期间，标准研制工作将继续开展，根据国家数据局公布的消息，2026年，我国将在智能体、具身智能等前沿方向推出30余项国家标准。<br> 赋能应用<br> 加速释放数据要素乘数效应<br> 大型龙头企业通过汇聚研发、物流、库存、价格信息等产业链数据，实现高端产品研发周期、采购交付周期缩短30％以上；种植企业通过数据赋能施肥环节，综合提升产量5.5％；民商卫星数据助力防灾减灾，服务了国内外20余起重大灾害应急响应……从提升产业运行效率、催生新模式新业态，到服务民生发展，数据正加快释放出千姿百态的乘数效应。<br> 2026年是“十五五”开局之年，也是“数据要素&times;”三年行动计划的收官之年。一大批“数据要素&times;”成果将集中释放，数据要素应用的广度和深度将大幅拓展，一批示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景将相继涌现。根据行动计划的目标，2026年，我国将建成完善的数据产业生态，数据产品和服务质量效益明显提升，数据产业年均增速将超过20％。<br> 开放共享、高效流通和协同利用，是释放数据要素乘数效应的核心路径。2025年国家数据局累计发布100个重点建设的公共数据“跑起来”示范场景，覆盖智慧农业、医疗健康、交通物流等多个重点行业领域；部署实施国有企业数据效能提升行动，推动数据赋能提升企业核心竞争力，促进产业链协同创新。随着相关政策的落地，数据应用将进一步向卫星遥感、新材料、绿色低碳等新兴领域拓展，向高频民生服务、特色产业、基层治理等纵深领域延伸。<br> 随着数据产业生态的完善，数据标注产业加快发展、可信数据空间建设不断推进……数据产业新业态活力涌现。2025年，国家数据局已公布63个可信数据空间创新发展试点，预计到2028年建成100个以上的可信数据空间。可信数据空间的加快建设和应用，将进一步释放数据要素价值，激发全社会内生动力和创新活力。此外，2025年，我国已建设7个数据标注基地，带动数据标注行业相关产值超过83亿元。人工智能产业的飞速发展对数据标注产业提出了新要求，数据标注产业的发展为人工智能注入了新动能；数据标注产业的发展壮大，将进一步提升数据供给质量，为人工智能创新发展提供重要支撑。<br> 2026年，随着数据要素发展相关行动计划的收官，数据要素将加快进入价值高质量释放的新进程，“数据飞轮”效应将全面释放，数据要素价值创造的新业态将成为经济增长的新动力，数据赋能经济提质增效作用将更加凸显，数据将在高质量发展中贡献新的更大力量。（记者 苏德悦）