Turning Application Scenarios into Innovation Landscapes, Strengthening the New Engine for High-Quality Development

场景是重要且稀缺的市场资源，是放宽市场准入、创新要素配置方式的新型政策工具。瞄准高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置，推动新场景大规模应用，有利于形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。<br> 国务院办公厅日前印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（简称《意见》）。国家发展改革委有关负责人介绍，制定出台《意见》是首次在国家层面对场景培育开放进行系统部署，旨在通过场景培育和开放这种新方式，加快推动新技术新产品大规模产业化应用和发展，进一步激发创新活力和发展动力，加快形成推动经济高质量发展新引擎。<br> 场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，对促进新技术新产品规模化商业化应用具有重要牵引作用。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，部分技术因应用场景受限难以落地，创新难以规模化。场景开放正是破解这一难题的关键举措，有助于加速技术商业化、验证新产品和推动更多新领域发展。<br> 《意见》聚焦打造一批新领域新赛道应用场景、建设一批产业转型升级的新业态应用场景、推出一批行业领域应用场景、创新社会治理服务综合性应用场景、丰富民生领域应用场景等五方面，提出22类场景培育和开放重点领域，有利于促进新技术新产品规模化商业化应用，营造良好创新生态，推动更多应用场景升级为“科创胜景”。<br> 加快场景培育和开放，激荡市场需求与应用场景交融的“一池春水”。场景是重要且稀缺的市场资源，是放宽市场准入、创新要素配置方式的新型政策工具。近年来，我国充分发挥超大规模市场和丰富应用场景优势，不断加强场景开放创新的政策支持力度，各地因地制宜出台相关政策文件，加速场景开放创新布局，政策驱动下的场景开放创新取得新进展。<br> 国家新一代人工智能开放创新平台、国家智慧农业云平台等一批场景开放创新技术平台逐步构建，有效增强了企业场景创新能力。无人驾驶领域、虚拟现实、智能穿戴、智慧医疗等一批跨界融合发展产业逐步兴起，新技术新产品新场景大量出现，不断拓宽产业的边界，重塑消费的内涵。日前在上海举行的第八届进博会上，场景推动创新成果转化的案例比比皆是，多家参展商聚焦人工智能、低空经济等领域打造可感知、可体验的现实场景，为消费者带来新的体验。<br> 场景开放创新是推动新业态新领域市场准入的“开拓先锋”，有利于培育更多新的经济增长点。场景的优势在于可系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用，为配套基础设施、商业模式、制度政策提供具体应用情境，因此对推动科技创新和产业创新融合发展将发挥越来越重要的作用。从创新驱动发展的实践看，技术的种子之所以能在产业的土壤中生根发芽，直至长成参天大树，靠的正是“应用场景”这一关键的养分。<br> 在办公、社交、消费、娱乐等领域探索应用元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等技术创新应用场景，建设清洁能源车辆运输走廊，创新健康咨询、问诊指引、辅助诊断、远程医疗、用药审核等医疗应用场景……《意见》作出一系列针对性部署，瞄准高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开放，促进场景资源公平高效配置，推动新场景大规模应用，有利于形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑。<br> 加快场景培育和开放推动新场景大规模应用，需要做好制度设计，打好政策组合拳。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在“培育壮大新兴产业和未来产业”部分提出，完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。14亿多人组成的超大规模市场，居世界第一的研发人员总量，两者在应用场景的“催化”下，正在培育和释放新的增长动能。<br> 可以预见，随着《意见》各项举措落实落细，推动更多新技术、新产品、新业态加速从“实验室”走向生产生活，应用场景升级创新胜景、做强高质量发展新引擎前景可期。