Implementation Plan for Strengthening Scenario Applications in the Pilot Program for National Data Infrastructure Construction

近日，国家数据局印发《关于在国家数据基础设施建设先行先试中加强场景应用的实施方案》（以下简称《实施方案》），提出以场景建设、技术创新牵引驱动国家数据基础设施高水平建设和高质量发展。<br> 加强场景建设是推动数据基础设施从“建得好”向“用得好”转变的重要抓手，是培育全国一体化数据市场、释放数据要素价值的关键路径。要以用促建，强化场景应用对国家数据基础设施建设的牵引作用，通过场景应用驱动设施功能完善、促进设施迭代升级，确保设施建设与实际需要同频共振，将数据基础设施潜能转化为实际效能。要以建保用，依托数据基础设施开展数据高效汇聚共享、流通交易、开发利用，支撑跨主体协同、高性能调用、高安全保障，提升国家数据基础设施对场景落地的支撑能力，激发数据在跨区域、跨主体、跨平台流通利用中的创新活力。<br> 在公共数据授权运营方面，《实施方案》提出，依托数据基础设施支撑公共数据登记、加工处理、授权运营、流通定价、收益分配等制度机制落地。发挥数据基础设施对各类数据的融合应用作用，为交通物流、医疗健康、基层治理、气象服务等领域公共数据“跑起来”示范场景建设提供安全可信环境。支持公共数据按照“原始数据不出域、数据可用不可见、数据可控可计量”等要求，以数据专区、分层解耦、跨域共用、分级共享等形式向社会提供。<br> 在行业典型应用方面，《实施方案》提出，依托数据基础设施支撑工业制造、现代农业、文化旅游等领域“数据要素&times;”典型场景落地，激发数据要素乘数效应。包括但不限于发挥数据在金融业服务优化、产品创新、普惠覆盖、风险管控、生态重构等方面作用，为实现普惠金融提供有效支撑；发挥数据在柔性生产、创新研发、协同供应链、智能决策、绿色转型等方面作用，推动制造业全要素、全流程、全产业链重构；通过AIGC内容共创提升文旅内容生产效率，支撑沉浸式文旅、线上展览、云端演出等场景落地，孵化文旅新业态等。<br> 在探索拓展创新应用场景方面，《实施方案》提出，鼓励依托数据基础设施开展数据智能封装、可信高速传输、多模态全域存储等前沿技术探索和创新场景建设。支持龙头企业、科研机构依托数据基础设施联合开展前沿技术适配验证，为场景规模化推广提供技术支撑。 （作者：苏德悦）