Notice on Issuing the 'Action Plan for Upgrading Metrological Technical Specifications'

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），各全国专业计量技术委员会、分技术委员会，中国计量科学研究院、中国测试技术研究院，中国计量测试学会、中国计量协会，各国家专业计量站，各有关单位：<br> 现将《计量技术规范提档升级行动方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。<br> 市场监管总局办公厅<br> 2025年8月29日<br> （此件公开发布）<br>                              计量技术规范提档升级行动方案<br> 为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《计量发展规划（2021—2035年）》部署，实施《计量强基工程总体方案》，全面提升计量技术规范供给质量和能力，制定本行动方案。<br> 一、总体目标<br> 到2030年，计量技术规范供给能力显著提升，建立完善以国家计量技术规范为主体，部门、地方、行业等计量技术规范为补充，结构优化、技术先进、国际兼容的计量技术规范体系。计量技术规范支撑体系更加完善，计量技术委员会布局不断优化，形成以计量技术委员会为主体，产业计量测试中心、专业计量站等为补充的“1+N”计量技术规范支撑体系。新建全国专业计量技术委员会15家以上，新设专项工作组50个，新吸纳计量专业人才500名；制修订1000项以上计量技术规范，关键领域计量技术规范覆盖率达90%以上，国际计量规则话语权显著提升。<br> 二、实施计量技术规范升级计划<br> （一）科学动态规划扩展计量技术规范体系。立足全应用场景，聚焦各专业领域重点工作、重点规划、重大项目、重大事件，组织开展重点领域计量技术规范体系建设。梳理编制各专业领域计量技术规范制修订计划滚动清单，按照“急用先行”原则，动态调整制修订计划，推动计量技术规范制修订工作高质量开展。<br> （二）强化重点民生法制领域计量技术规范保障。加强电子计价秤、燃油加油机、流量计、电能表等重点民生法制领域服务能力保障，针对智能化、数字化等发展趋势，提升防作弊能力，强化高质量计量技术规范供给，切实保障人民权益。推行“计量技术规范研制+计量标准研发”双轨并行模式，保障计量技术规范有效实施。<br> （三）强化关键领域计量技术规范攻关。建立计量技术预研协同创新机制，支持国家重点研发计划等重大科技攻关项目成果转化，加大关键测试技术、量子技术、“双碳”、区域协同等相关计量技术规范研制力度，加快制定一批计量仪器装备测试评价大纲或技术规范，支撑计量仪器仪表产业转型升级，支持国家重大战略实施。<br> （四）提升部门、地方及行业计量技术规范供给能力。建立部门、地方、行业沟通协调机制，避免重复建设，形成优势互补、资源共享的计量技术规范供给格局。鼓励和支持部门、地方及行业结合自身特色和优势制定计量技术规范，提高针对性和实用性。各部门和地方建立完善计量技术规范评价评估机制，确保计量技术规范制修订工作合法合规、科学严谨、高效有序。<br> （五）提升计量技术规范国际化水平。加强国际计量技术规范发展趋势分析研判，转化采用符合国情的国际计量技术规范，提高中国计量规则与国际计量规则的一致性程度。加大国际计量技术规范制修订参与度，开展国内外计量技术规范对比分析，发布中国计量技术规范题录外文译本，编译重点计量技术规范外文版本，拓展我国计量技术规范的适用空间。<br> （六）加强计量技术规范的周期复审和动态监测。建立周期复审机制，开展计量技术规范梳理与评估，对于不适用的及时修订或废止。加强计量技术规范质量管控，建立计量技术规范动态监测机制，构建计量技术规范制定、应用、反馈、修订的良性循环体系。遴选优秀计量技术规范，总结并交流推广计量技术规范起草、施行等典型经验做法。规范计量技术规范命名。<br> （七）提升计量技术规范管理和施行效能。加强计量技术规范管理信息化建设，发挥国家计量技术规范全文公开系统作用，完善计量技术规范面向社会公开、查询等功能。强化计量技术规范宣贯培训和解读，举办形式多样的培训班、研讨会等，增进社会各界对计量技术规范的认知、理解和有效执行。鼓励各计量技术机构、科研单位及企业等参与计量技术规范的推广应用。<br> （八）加强计量技术规范管理制度建设。加大《国家计量技术规范管理办法》宣贯实施力度，组织制定《国家计量技术规范管理细则》等配套文件，完善计量技术规范立项、起草、征求意见、审定、批准发布、实施、评价等全流程管控机制，提升计量技术规范质量。<br> 三、完善计量技术规范支撑体系<br> （九）优化计量技术规范支撑体系架构。构建全周期、全链条、多维度协同的计量技术规范支撑体系。制定《全国专业计量技术委员会管理办法》，优化职责分工、组织机构和监督管理机制。实施计量技术规范版本动态管理，构建知识图谱系统，加快计量技术规范的出版。<br> （十）加强计量技术委员会布局建设。梳理计量技术委员会设置情况，面向关键领域重大需求，加强综合交叉学科计量技术委员会建设，围绕新技术新产业新业态发展，科学规划和调整计量技术委员会布局，成立一批全国专业计量技术委员会及专项工作组。落实国家区域协调发展战略，建设一批区域性计量技术委员会，鼓励地方计量技术规范互认。<br> （十一）优化计量技术委员会设置架构。梳理各专业领域计量技术需求，结合实际主动探索、先行先试，优化计量技术委员会工作机制，形成本领域分技术委员会和专项工作组设置方案。优化计量技术委员会委员组成结构，支持院士、长江学者等专业领军人才担任主任委员，倡导主任委员、秘书长由不同单位专家担任，鼓励科研院所、高等院校、企事业单位及外资企业的专业人员加入计量技术委员会，优化设置主审委员、工作组成员、通讯成员等。<br> （十二）加强计量技术委员会秘书处建设。计量技术委员会秘书处承担单位强化责任意识，在工作经费、人员配备和办公条件等方面给予充分保障，确保秘书处工作顺利开展。建立计量技术委员会秘书处承担单位“退出”和动态调整机制，激发计量技术委员会活力。<br> （十三）加强计量技术规范人才队伍建设。建立计量技术委员会委员筛选评价机制，吸纳高水平计量专家加入计量技术委员会。注重人才储备，优化梯队建设。加大计量技术委员会秘书长、专项工作组组长、委员，主审人以及技术规范起草人分层级培养培训力度，加强计量技术规范国际化专业人才培养。建设计量技术规范优秀起草人队伍，培养专业精通、业务熟练、审查规范的主审人队伍。鼓励计量技术规范起草人员所在单位给予必要的经费保障和工作支持，将成果纳入职称评聘依据。<br> （十四）建立各级计量技术委员会协作机制。构建职责清晰、优势互补、协调融合的计量技术委员会体系架构，促进各领域、各层级技术委员会协调发展。发挥全国专业计量技术委员会在计量技术规范支撑体系中的核心及指导作用，建立各级相关计量技术委员会间沟通机制和协作网络。<br> （十五）发挥计量技术委员会平台优势。依托计量技术委员会专业平台，加强量值传递溯源体系研究，统筹研究制定各专业领域计量技术规范体系架构，指导重点领域、新兴产业等计量科技发展。跟踪国内外计量技术前沿，搭建计量科技交流合作平台，组织或参与计量科技学术交流活动。<br> （十六）加强计量技术委员会履职监测。加强计量技术委员会委员履职情况跟踪管理，严格落实主任委员、秘书长和委员工作职责，提升计量技术委员会建设和管理的制度化、规范化、科学化水平。开展计量技术委员会项目执行及实施效果评估，定期通报项目执行情况，强化结果运用。<br> 四、实施要求<br> 各有关单位要高度重视计量技术规范提档升级行动，按照《计量强基工程总体方案》的保障措施和纪律要求等，加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力，切实履行职责，对实施情况进行跟踪指导，确保行动方案顺利实施。