Notice from the General Office of the People's Government of Heilongjiang Province on the issuance of the overall work plan for the 23rd China Harbin International Economic and Trade Fair

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位： 《第二十三届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。二○一二年三月十二日 第二十三届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会总体工作方案 第二十三届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会（以下简称哈洽会）定于２０１２年６月１５日至１９日在哈尔滨国际会展体育中心举行。为做好各项筹备工作，特制定本方案。 一、指导思想 坚持“突出俄罗斯、面向东北亚、辐射全世界、服务全中国”的办会宗旨，全力推进“八大经济区”和“十大工程”建设，以“十大重点产业”为切入点，推进重点园区建设，强化产业项目支撑，进一步提升展会层次，扩大展会影响，构筑贸易洽谈、招商引资、相互交流、宣传龙江的平台，推动东北亚地区经贸科技合作，使黑龙江省成为我国沿边开放的重要桥头堡和枢纽站，努力把本届哈洽会办成水平更高、影响更广、成效更加显著的国际经贸盛会。 二、主题 俄罗斯入世——贸易和投资机遇。 三、组织机构 主办单位：商务部、国家发展和改革委员会、中国国际贸易促进委员会、黑龙江省人民政府、浙江省人民政府、哈尔滨市人民政府。 协办单位：上海合作组织、俄罗斯联邦经济发展与贸易部、俄罗斯联邦地区发展部、俄罗斯联邦总统驻远东联邦区全权代表处、俄罗斯联邦总统驻西伯利亚联邦区全权代表处、俄罗斯联邦总统驻西北联邦区全权代表处、中国欧盟商会、中国美国商会、日本国际贸易促进协会、日本贸易振兴机构、韩国大韩贸易投资振兴公社、新加坡国际企业发展局、香港贸易发展局。 四、主要活动 （一）开幕式暨欢迎酒会。２０１２年６月１４日在哈尔滨太阳岛宾馆举行。 （二）巡馆仪式。２０１２年６月１５日９时在哈尔滨国际会展体育中心举行。 （三）宣传推介活动。 １．在俄罗斯、日本、韩国、欧盟、拉美、非洲、中亚、中东、东盟等国家和地区举办新闻发布会、宣传推介活动。 ２．举办第二十三届哈洽会北京新闻发布会。 ３．在港澳台地区，国内珠三角、长三角等沿海发达地区，中西部地区主要省市举办发布会、对接会、恳谈会等宣传推介活动。 （四）商务洽谈活动。 １．俄罗斯商务日。 （１）俄罗斯商务日开幕式。 （２）中俄旅游合作推介活动。 （３）中俄企业贸易对接会。 （４）中俄农业合作推介会。 （５）中俄木材供应与采购商交易大会。 （６）俄罗斯相关州区推介活动。 ２．中亚国家经贸合作推介会。 ３．中国－拉美商务机遇对接会。 ４．中国黑龙江－非洲经贸合作交流会。 ５．日本经贸合作推介活动。 ６．韩国经贸合作推介活动。 ７．蒙古经贸合作推介活动。 ８．朝鲜经贸合作推介活动。 ９．东盟国家（新加坡）企业对接洽谈会。 １０．白俄罗斯国家推介日。 １１．第五届龙·港·澳·台及俄罗斯远东经贸合作项目洽谈会。 １２．香港对接洽谈活动。 １３．国内省市合作对接推介活动。 １４．黑龙江省投资项目推介会。 １５．全国各地黑龙江商会家乡行暨黑龙江经济社会发展说明会。 １６．省内各市地招商引资宣传推介活动。 （五）论坛、会议、签约仪式。 １．第四届哈尔滨国际科技成果展交会。 ２．第五届东北亚区域合作发展国际论坛。 ３．欧盟－中国（黑龙江２０１２）投资贸易洽谈会。 ４．中国和平统一促进会系列活动。 ５．第三届亚布力两岸经贸论坛。 ６．金融产业系列活动。 ７．外国专家进园区活动。 ８．“天鹅友谊奖”颁奖仪式。 ９．第二十三届哈洽会黑龙江省经贸合作项目签约仪式。 （六）外事文化体育交流活动。 １．黑龙江友城文化周。 ２．“哈尔滨国际商务之桥”活动。 ３．国际体育赛事。 （１）国际足球邀请赛。 （２）国际女子冰壶邀请赛。 （３）２０１２冰上雅姿盛典。 五、工作安排 （一）招商工作。省直各有关单位和各市地分工协作，密切合作，按照突出实效、提高质量的原则，定国别、定行业、定任务，共同实现邀请参会参展境外客商１．２万人、世界５００强企业及其他跨国公司和境外大企业４００家、中央企业和国内大企业２００家、境外省州级经贸代表团５０个的目标。 １．境外客商邀请。具体分工：省商务厅２０００人、哈洽会办公室２０００人、省旅游局１０００人、省发改委５００人、省贸促会５００人、省外办３００人、省工信委３００人、省科技厅２００人、省农委２００人、省人社厅（外专局）２００人、省森工总局２００人、省农垦总局２００人、省台办１００人、省海外联谊会１００人、省侨联１００人、省工商联１００人、省台联１００人、哈尔滨市２０００人、齐齐哈尔市５００人、牡丹江市５００人、佳木斯市４００人、大庆市５００人、黑河市５００人、鸡西市２００人、双鸭山市２００人、伊春市２００人、七台河市２００人、鹤岗市２００人、绥化市２００人、大兴安岭地区２００人、绥芬河市３００人、抚远县２００人。 ２．世界５００强企业及其他跨国公司和境外大企业邀请。具体分工：省商务厅２００家、省发改委８０家、省工信委４０家、省国资委２０家、哈尔滨市８０家。 ３．中央企业和国内大企业邀请。具体分工：省商务厅６０家（央企１０家）、省发改委３０家（央企１０家）、省工信委２０家（央企１０家）、省国资委２０家（央企１０家）、省工商局２０家（央企１０家）、省质监局２０家（央企１０家）、省工商联２０家、哈尔滨市５０家（央企２０家）。 ４．境外省州级经贸代表团和政要、知名人士邀请。省外办负责制定邀请方案，报省政府审定后组织实施。重点邀请俄罗斯等国副总理以上政要参会。境外经贸代表团邀请范围具体到州以及所属市、区政府机构、工商组织和企业；邀请我省友好省州和哈尔滨市友城参会；其他市地利用各自对外交往渠道邀请。 ５．境内客商邀请。省直有关单位和各市地分行业、按部门对口邀请。 （二）布展工作。室内外展览面积８６０００平方米，设国际标准展位３０００个。设立绿色食品产业展区、新材料产业展区、机电展区、建材与家居展区、轻工展区、文化旅游产业展区、科技展区（第四届哈科会展区）、省属企业展区、主宾市展区、家具馆、港澳台展区和俄罗斯等外国展区。绿色食品产业展区由省农委牵头，省农垦总局、森工总局配合；新材料产业展区、室外大型机械展场由省工信委牵头；科技展区（第四届哈科会展区）由哈尔滨市科技局牵头；省属企业展区由省国资委牵头；主宾市展区，按“八大经济区”发展规划，本届哈洽会以哈牡绥东对俄贸易加工区为主题，由哈尔滨、牡丹江、绥芬河市等相关市政府牵头；机电展区、建材与家居展区、轻工展区、俄罗斯等外国展区、港澳台展区由哈洽会办公室牵头；文化旅游产业展区由省委宣传部、省旅游局牵头；哈尔滨市红旗家具城（家具馆）、义乌——尚志小商品城、宾西木材交易区列入哈洽会分会场，布展、安全、管理等方面工作由哈尔滨市政府负责。各展区、展馆要突出对俄特色，展场导引和展示要使用中英俄三种文字标识。各牵头单位要制定布展方案及设计稿，报组委会审定后实施；要加强对参展企业和展品的筛选，突出展示全国名牌优质产品，提高省和国内外名牌优质产品的展出比例；要提倡节俭布展、环保布展，鼓励布展材料循环使用。要采取准入制度，按照市场化运作招投标优选确定主搭建商，规范施工，提高布展质量。哈尔滨国际会展体育中心要进一步改造和完善展馆场地和服务设施，以满足大会需要。 （三）活动筹备工作。开幕式由省接待办、哈洽会办公室牵头；俄罗斯商务日由省商务厅牵头，配合商务部做好相关工作；俄罗斯州区推介活动、中俄木材供应与采购商交易大会、欧盟－中国（黑龙江２０１２）投资贸易洽谈会、中亚国家经贸合作推介会、日本、韩国、蒙古、朝鲜等国家经贸合作推介活动、第二十三届哈洽会黑龙江省经贸合作项目签约仪式、东盟国家（新加坡）企业对接洽谈会、香港对接洽谈活动、全国各地黑龙江商会家乡行暨黑龙江经济社会发展说明会、中国和平统一促进会系列活动、国内省市合作对接推介活动，由省商务厅牵头；黑龙江省投资项目推介会，由省发改委牵头；中国－拉美商务机遇对接会、中国黑龙江－非洲经贸合作交流会、第五届龙·港·澳·台及俄罗斯远东经贸合作项目洽谈会，由省贸促会牵头；中俄旅游合作推介活动，由省旅游局牵头；第五届东北亚区域合作发展国际论坛，由省社科院牵头；金融产业系列活动，由省金融办牵头；外国专家进园区活动、“天鹅友谊奖”颁奖仪式，由省人社厅（外专局）牵头；中俄农业合作推介会，由省农委牵头；第二十三届哈洽会国内外宣传推介活动，由省政府新闻办牵头，哈洽会办公室配合；第三届亚布力两岸经贸论坛，由省台办牵头；黑龙江友城文化周，由省文化厅牵头；国际体育赛事，由省体育局牵头；白俄罗斯国家推介日、“哈尔滨国际商务之桥”活动，由哈尔滨市政府牵头；第四届哈尔滨国际科技成果展交会，由哈尔滨市科技局牵头；巡馆仪式、中俄企业贸易对接会，由哈洽会办公室牵头；省内各市地招商引资宣传推介活动，由各市（地）政府（行署）牵头。 （四）接待工作。继续实行陪同团制，由省政府办公厅统一安排，省接待办、外办等省直有关单位和各市（地）政府（行署）发挥部门优势，积极参与实施。境外省州级代表团、政要或国际知名人士、外国驻华使馆官员由省外办统一接待。各省（区、市）参会代表团接待实行名额分配制办法，即免费接待５人，其余人员食宿自行负责。其中，副部级以上（含副部级）的外省（区、市）政府代表团和中央部委代表团，由省接待办统一接待；其他各省（区、市）代表团的食宿由省接待办统一安排，车辆由对口陪同单位安排。其他团组接待工作按照对口接待或谁邀请、谁接待的原则进行。要提高接待工作水平，给予参会团组充分的服务和礼遇。省旅游局要组织省内大型旅游企业针对参会参展客商和团组设计商务旅游考察线路并提供优质服务。 （五）宣传工作。由省委宣传部领导，省政府新闻办牵头，会同省和哈尔滨市宣传、文化部门，制定会前、会中、会后的宣传报道计划并组织实施。邀请世界主流媒体对本届哈洽会进行采访和形式多样的深度报道；在中央电视台等境内外主要媒体进行广告宣传；在黑龙江日报、黑龙江人民广播电台、黑龙江电视台、东北网等媒体开辟专栏进行深入宣传报道；办好哈洽会会刊和展商名录，打造对参会参展客商的长效型宣传推介平台；将哈洽商网与俄罗斯、日本、韩国等国家和地区以及国内知名网站链接，制作中、英、俄、日、韩５种语言版本的网页进行滚动宣传；由哈尔滨市政府牵头，在展会期间广泛进行路街广告宣传和社会宣传，营造浓厚的节庆气氛。 （六）经贸洽谈和招商引资工作。由省商务厅牵头，有关单位配合，做好俄罗斯商务日等专项经贸活动的组织协调工作，切实加强与参展商、采购商、投资商沟通，搞好贸易配对和项目对接，做好洽谈项目的前期准备工作，围绕“八大经济区”、“十大工程”和“十大重点产业”建设实施，对重点大项目进行洽谈对接，引进战略投资者。由省发改委牵头，负责全省招商引资项目的筛选、项目编辑、翻译和项目光盘制作。 （七）安全与卫生工作。哈洽会保卫办公室负责展会期间安全检查、防火、防爆、防盗、突发性事件的处置以及交通秩序和展馆秩序管理等工作。省卫生厅负责展会期间传染性疾病的防控、急诊急救和宾馆餐饮卫生等工作。 （八）服务和管理工作。哈洽会办公室进一步完善和细化哈洽会相关服务企业管理规范，采用招标制度遴选入场服务企业。继续完善电子门禁、网上参展报名、网上参会登记、网上制证、网上查询和网上信息发布系统等；会同省工商局、质监局等部门，认真审核参展企业资质，优化展场秩序，严禁假冒伪劣商品入场。由团省委牵头，组织哈洽会志愿者队伍，完善志愿者培训使用机制，提高志愿者素质和服务水平。 六、有关要求 （一）各地、各部门要按照省委、省政府的要求和总体工作方案的安排，增强办好哈洽会的紧迫感和责任感，认真筹划，扎实推进，全力以赴抓好落实；要树立大局意识，在哈洽会组委会的统一领导下，通力协作，确保各项筹备工作顺利开展；要建立健全筹备工作信息沟通通报机制，定期召开大会各办、有关单位参加的筹备工作会议，各部门要指定专人负责跟踪落实筹备工作进展情况，并及时向哈洽会办公室反馈出现的问题，抓紧协调解决，确保每一环节、每一事项都不出纰漏。 （二）各项活动和展区牵头单位要谋划好活动和展区内容，突出主题，突出重点，突出特色，突出创新，本着注重实效、节俭办会的原则，结合自身实际，制定完善各子方案并组织实施。 （三）各地、各部门要扎实做好境内外客商参会参展邀请工作和项目洽谈签约的前期准备工作，要把项目对接、经贸洽谈、接待服务、旅游开发等任务分解落实到企业，努力提高项目对接的成功率和履约率，确保本届哈洽会取得实效。各地、各部门哈洽会组织工作的评比表彰在会后进行，项目签约及履约情况年末由省政府督办检查室和有关厅局评比打分，列出名次。 （四）哈尔滨市作为省会城市和东道主，要发挥龙头带动作用，加强城市建设和管理，做好城市综合环境整治和社会服务保障工作。