Notice from the General Office of the People's Government of Heilongjiang Province on ensuring the safety of special equipment during the 24th Universiade Winter Games in Harbin

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位： 第２４届世界大学生冬季运动会（以下简称大冬会）将于２００９年２月在哈尔滨市召开。大冬会比赛场馆、训练场馆、运动员驻地、新闻中心、签约饭店、定点医院等场所，都使用具有潜在危险性的客运索道、电梯、锅炉、压力容器等特种设备。为确保大冬会期间特种设备安全运行，经省政府领导同意，现将有关要求通知如下： 一、提高认识，加强组织领导 大冬会是我省承办的一项重大国际体育赛事，举世瞩目。大冬会特种设备的安全正常运行，以及大冬会期间全省特种设备的安全状况，不仅直接关系大冬会赛事的顺利进行，也关系大冬会期间社会的和谐稳定，关系我省乃至我国的声誉和形象。做好大冬会期间特种设备安全保障工作，是各级政府、各有关部门和特种设备使用单位义不容辞的责任。各地、各有关部门和单位要充分认识此项工作的重要性和敏感性，切实加强大冬会期间特种设备安全保障工作。要建立健全特种设备安全保障工作责任制，分解细化责任目标，一级抓一级、层层抓落实，确保领导到位、责任到位、指导到位。各级政府分管领导要深入一线，靠前指挥，及时研究解决特种设备安全保障工作中的实际困难和问题，督促、支持各有关部门和使用单位做好安全保障工作。各有关部门、特种设备使用单位要加强协调配合，形成联动工作机制。上下之间、部门之间、部门与使用单位之间必须做到各司其职、各负其责，互相协作、密切配合，及时通报、交流保障工作信息，对苗头性问题一定要早发现、早整治、早解决，有效提高保障工作能力和水平。对因工作不力导致安全保障工作出现问题的，要依法追究相关领导和责任人的责任。 二、明确工作目标，落实职责分工 根据“确保重点、全面防范”的大冬会特种设备安全保障工作思路，大冬会特种设备安全保障范围划分为三个区域：一是“核心区”，指直接涉及大冬会的比赛场馆、训练场馆、运动员驻地、新闻中心、签约饭店、定点医院及其他后勤保障服务场所等；二是“周边区”，指“核心区”周边２００米范围内的区域；三是“外围区”，指“周边区”之外的重要区域和重点场所。 大冬会期间特种设备安全保障工作的目标是：“核心区”不发生特种设备事故；“周边区”不发生有人员伤亡的特种设备事故；“外围区”不发生有重大影响的特种设备事故。 各地、各有关部门和特种设备使用单位要按照“属地管理”和“政府领导、部门监管、企业负责、社会监督”的原则，落实大冬会特种设备安全保障工作的职责分工。一是特种设备使用单位要承担安全管理主体责任，对本单位特种设备安全全面负责。二是质监部门要履行特种设备安全监察职责，负责制定并落实大冬会特种设备安全保障工作方案，加强特种设备安全保障工作的综合管理和宏观指导，对全省特种设备安全保障工作全面负责。三是各相关部门要认真落实职责分工。住房城乡建设部门要协助做好城市燃气管道、热力管道等压力管道的安全监督检查工作；交通等部门要对危险化学品运输车辆进行监督检查，禁止长管拖车、液化气罐车等危险化学品运输车辆在大冬会比赛期间进入哈尔滨市区；公安部门要负责特种设备安全防恐保卫工作，配合有关部门依法对特种设备安全违法违规事件进行处理；旅游部门要做好星级宾馆和旅游景区的特种设备行业安全管理工作，督促使—３—用单位落实安全管理主体责任；教育、卫生、广播电视等部门及森工系统要加强本系统内特别是“核心区”、“周边区”特种设备使用单位安全管理的督促工作。 三、采取有效措施，提高安全保障水平 大冬会召开前，各级政府及各相关部门要按照职责分工，将大冬会特种设备安全保障工作与“安全生产隐患排查治理年”活动结合起来，切实加强特种设备特别是“核心区”、“周边区”特种设备的安全隐患排查治理工作。要对在用设备进行全面排查摸底，实行隐患挂牌督办制度，监督使用单位限期整改，对整改不到位的，要坚决关停，绝不能存在安全隐患。要督促“核心区”、“周边区”特种设备使用单位做到１００％完成隐患自我排查任务，发现隐患要做到１００％整改到位，在用设备必须做到１００％制定保障和应急救援预案，并开展针对性演练。 大冬会比赛期间，质监、公安等部门要组成专门的安全保障队伍，实行２４小时值班制度，及时处置“核心区”、“周边区”特种设备的防恐保卫、监督管理、应急救援和故障检验等工作。要监督指导“核心区”、“周边区”特种设备使用单位对在用设备１００％实行现场专人值守，２４小时重点监控。 二○○八年八月十五日