Notice from the General Office of the People's Government of Heilongjiang Province on promoting the construction of major projects in the province in 2006

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位： 近年来，大项目建设对全省固定资产投资保持较快增长、投资结构不断优化以及经济社会协调发展发挥了积极的促进作用。为进一步增强大项目建设的载体、导向、拉动作用，促进全省经济社会又快又好发展，根据国家产业政策、重点投向和全省经济社会发展重点，今年全省确定了重点推进大项目200个，年度计划投资480亿元。为加快推进全省大项目建设，经省政府领导同意，现就有关事宜通知如下： 一、切实加强对大项目建设的组织领导。各地、各部门要增强大项目建设的责任感和紧迫感，认真贯彻落实科学发展观，把大项目建设作为一项全局性、长期性和战略性的工作来抓。要健全和完善“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，包联大项目的领导要从项目准备、配套条件落实和建设管理等方面，全程跟踪，全面完成大项目建设工作任务。 二、全面落实大项目建设目标责任制。项目建设的责任部门和单位要进一步细化项目建设工作目标，按照定领导、定人员、定任务、定时间、定责任的要求，确保大项目建设工作目标任务落到实处。各项目建设单位要合理安排工程进度计划，严格工期管理，争取更多的项目开工和建成投产。建立和完善项目激励考核机制，对项目进展快、投资完成好、工程质量高的地市和部门给予奖励，对不能按照目标完成任务的给予批评。 三、积极筹措大项目建设资金。充分发挥中直企业对我省投资的拉动作用，积极争取中直企业在我省加大投入，建设对我省生产力布局和结构调整有重大影响的项目。不断深化与国家开发银行的合作，加快项目实际利用贷款进度。建立新型银企关系，及时向金融机构推介大项目。积极扩大资本市场融资，继续争取更多的企业上市。努力争取国家支持，用好用足用活国家振兴东北老工业基地政策。积极吸引国内外战略投资者，投资建设我省装备、食品、能源、石化、医药、森工六大基地和交通、城市基础设施等。 四、扎实做好大项目谋划工作。紧紧抓住老工业基地振兴、对俄经贸科技战略合作升级和建设社会主义新农村的机遇，通过规划延伸、企业改组改造、资源深度开发、产业集群发展和科技成果转化等多种方式，认真谋划一大批投资规模大、经济效益好、拉动作用强的大项目。要积极推进产业创新，按照“大项目、产业链、产业群、产业基地”的发展方向，重点加快哈大齐工业走廊和东部煤化工基地项目前期和建设工作，尽快形成在国内外有影响的战略产业。 五、努力提高大项目建设管理水平。严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制的有关规定，组织大项目实施。强化建设资金管理，建立和完善财务管理制度。全面加强安全质量管理，把工程质量、安全管理的各项制度落实到工程设计、施工的每一个环节、每一个岗位，确保工程质量和施工安全，优质高效完成建设任务。要注意总结推广先进管理经验，不断提高项目管理水平。 六、认真做好大项目建设统计和监测分析工作。各地、各项目责任部门和建设单位要进一步抓好项目建设统计信息管理工作。统计部门要加强与大项目建设单位的联系，指导建设单位正确填报统计数据。各项目建设单位要严格按照固定资产投资统计口径，及时、准确地向统计部门报送投资统计月报。发展改革部门要加强对大项目建设投资运行情况的监测分析，定期通报工程进展情况和存在的问题。 七、进一步创造良好投资环境。各地、各部门要认真贯彻《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省企业投资项目备案管理暂行办法的通知》（黑政办发〔2006〕17号）等有关文件精神，积极深化投资体制改革，为企业投资和企业发展创造宽松的环境。要加强项目的协调服务，对政府类投资项目，要做好项目的组织、协调、检查和督促工作，对项目的投资、进度、质量进行全面监督；对非政府类投资项目，要跟踪了解项目建设进展情况，提供及时全面的服务。 附件：黑龙江省2006年重点推进大项目表 2006年4月26日