Policy Interpretation of "Implementation Opinions of the General Office of the People's Government of Heilongjiang Province on Stabilizing Pig Production and Promoting Transformation and Upgrading"

一、背景 为深入贯彻落实全国稳定生猪生产保障市场供应会议和《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)精神，切实做好我省生猪生产保障市场供应工作，促进生猪产业转型升级，省农业农村厅在充分征求采纳省直有关厅局，重点市县、企业和行业协会意见后，起草了我省《实施意见》，经省政府常务会议审议通过,以省政府办公厅名义印发。 二、主要目标 到2020年，全省生猪生产恢复到历史常年出栏水平2000万头左右。到2022年，产业转型升级取得实质进展，养殖规模化率达到50%左右，规模养猪场(户)粪污综合利用率达到78%以上。到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上，规模养猪场(户)粪污综合利用率达到85%以上。 三、重点任务 一是加快恢复稳定生猪生产。贯彻落实国家有关部门和我省已出台的政策措施，加强财政金融扶持，保障猪肉市场供应，强化非洲猪瘟防控，多措并举稳定生猪生产。二是推动生猪生产转型升级。通过扶持发展标准化规模养殖、积极带动中小养殖场(户)发展、加强良种繁育和推广、推进养殖粪污资源化利用，提高我省生猪供给能力。三是提升动物疫病防控能力。通过统筹做好非洲猪瘟以及口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作、强化疫病检测和动物检疫、加强基层动物防疫队伍建设，确保疫情稳定，保障生猪生产健康发展。四是推进生猪产业一体化发展。依托产业联盟引领行业健康发展、加快屠宰行业提档升级、变革传统生猪调运方式、加强冷链物流基础设施建设、严格生猪及其产品流通，推动生猪产业一体化发展。五是强化政策扶持和措施保障。从加大对现有资金渠道统筹整合力度、落实生猪生产用地政策、加强金融服务保障、落实“菜篮子”市长负责制、强化组织领导等方面，给予支持。 四、主要扶持政策 一是提高保险保额政策。通过落实生猪调出大县奖励政策、提高生猪保险保额、启动实施育肥猪政策性保险等政策措施，调动养殖场(户)恢复生产积极性，提高参保率，降低养殖风险。二是贷款贴息支持政策。通过延长实施期限、扩大贴息范围等支持政策，缓解养猪企业流动和建设资金压力，切实做好生猪稳产保供和转型升级工作。三是规模场建设。2020年，通过实施中央预算内规模化养殖场建设补助项目，扶持年出栏1000头至50000头之间的规模养殖场，着力新增生猪产能，提升生猪饲养管理和粪污资源化利用水平，加快生产恢复，保障市场供应，促进我省生猪产业转型升级。 文件链接地址:/hlj/c108373/201911/c00_30496051.shtml