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近日，以政务云为主题的2023年政务外网CIO高级研修班在福州举行，国家信息中心公共技术服务部副主任徐春学出席开班仪式并致辞，明确提出要以“五个坚持”提升政务云管理应用水平，推动政务云的高质量发展。<br>
徐春学表示，政务云是数字政府平台支撑体系的重要组成。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》将智能集约的平台支撑体系作为数字政府建设五大体系之一，明确提出强化政务云平台支撑能力。《全国一体化政务大数据体系建设指南》明确要求推进政务云资源统筹管理、高效提供、集约使用，探索建立政务云资源统一调度机制，推动建设全国一体化政务云平台体系。近年来，各地认真贯彻落实国务院文件部署，大力推进政务“一朵云”建设，为一网通办、一网统管、一网协同提供有力支撑。目前，全国31个省（区、市）和95%的地市已建设政务云。省级政务云平均计算能力20.4万核，承载业务系统数1000个。“政务云”作为数字政府建设的重要组成部分，已经成为提升集约化水平，降低建设成本，促进政务数据共享汇聚、政务应用敏捷开发、政务业务高效协同的重要前提和驱动力量。<br>
徐春学认为，政务云是数字政府建设模式创新的关键一环。数字政府建设不仅是技术的革新，更是政府治理模式的创新和变革。云计算、大数据、人工智能有着较高的技术壁垒，政府部门普遍缺乏专业人才，在数字化改革进程中，各级政府广泛采用了购买服务、合同外包、特许经营等方式，与市场、社会主体合作。从省级政务云建设情况看，28个采用购买服务方式。从采购工程到采购服务，政府和云服务商不再是一次性的合同承包关系，而是长期的合作伙伴关系，这就内在地要求政府注重提高管理、维护横向主体间关系的能力。与此同时，数字化改革是一个有着高度不确定性的创新领域，政务云技术水平很大程度上决定了数字政府的建设水准。因此，政府不仅要特别重视提升自己甄别合作伙伴、管理合同和确保第三方机构长期负责的能力，而且要积极探索收益共享、风险共担等新的合作模式，建立适应前沿领域、创新探索的管理新方式，更好地激发各方主体的创新性<br>
徐春学强调，持续提升政务云管理应用水平，重塑政府管理、业务和技术架构，全面夯实数字政府建设“底座”，要做到“五个坚持”。<br>
一是坚持安全合规。严格落实云计算安全评估、等级保护测评、密码应用安全性评估等合规要求，积极推动安全可靠产品应用，不断提升政务云供应链安全能力。<br>
二是坚持统一标准。围绕政务云服务目录、总体架构、运维运营、安全管理、数据接口等，制定统一的标准和规范，严格标准贯彻执行机制，引导云服务商、应用开发商、系统集成商围绕技术和服务开展良性竞争。<br>
三是坚持融合智能。加强云原生、人工智能、大数据等技术融合，让政务云更智能、更便捷、更开放等，加速推进数字技术与政府业务融合，提升复杂应用场景调度能力，更加智能地支撑数字政府创新，满足数字政府业务应用的安全、高效、协同需求。<br>
四是坚持生态营造。通过合理利用云原生时代的微服务技术、容器技术等手段，实现应用内部的解耦、应用与资源解耦、运维和服务的解耦。统一维护公共组件，沉淀数字资产，打造软件开发方、运维方和服务方良好生态。<br>
五是坚持高效运营。建立健全运营管理制度，持续优化业务上云、资源调整、安全保障等服务流程，通过精细化运营管理，打造看得见的价值。<br>
（作者：徐春学，国家信息中心公共技术服务部副主任）<br>
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