近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行办公厅联合印发了《关于做好2024年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），聚焦实体经济企业关切，提出7个方面22项任务，对于进一步激发经营主体活力，增强发展内生动力，具有重要意义。<br> 一、扎实推进降成本工作是巩固和增强经济回升向好态势的重要举措<br> 开年以来，实体经济运行态势和市场信心预期正在恢复。一季度，我国GDP同比增长5.3%，规模以上工业增加值同比增长6.1%，增速均较上年四季度进一步回升，反映实体经济平稳运行、稳中向好的态势得到进一步巩固；4月份，制造业采购经理指数、综合PMI产出指数分别为50.4%和51.7%，两大指数均位于扩张区间，表明企业对经济景气的信心正在增强。与此同时，继续巩固实体经济回升向好态势仍需要政策的强有力支撑，中央经济工作会议强调要“充分激发各类经营主体内生动力和创新活力”，保持降成本政策连续性稳定性、让实体经济轻装上阵是应有之义，直面市场关切打好降成本政策“组合拳”，将有助于充分释放宏观政策红利，给予企业实实在在的优惠，有利于宏观经济稳定和市场预期改善。<br> 二、聚焦重点环节发力，突出政策的精准性、有效性<br> 持续支持科技创新和制造业发展。《通知》明确，落实好研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等结构性减税降费政策，适当降低先进技术装备和资源品进口关税。从实践看，结构性减税降费政策对相关领域“精准滴灌”，有利于企业持续推进研发创新和产业升级，加快发展新质生产力，推动高质量发展。<br> 引导金融资源向重点领域倾斜。《通知》提出，实施好普惠小微贷款支持工具，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。政策注重扶“农”、扶“小”、扶“民”，这是调节资金配置的重要导向，同时强调完善小微授信尽职免责机制，在制度层面进一步促进普惠型小微企业贷款投放落地。<br> 三、强化要素保障和物流降本，支持实体经济运行提质增效<br> 降低资金使用成本。引导金融资源有效配置是降成本工作的重要方面。从贷款利率看，贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制将持续发挥作用，推动社会综合融资成本稳中有降。从金融服务看，在相关优惠政策出台后，落地见效是关键所在。政策注重持续优化金融服务，发挥好相关平台功能，精准对接实体经济企业个性化的融资需求，提高政策落实效果。<br> 缓解企业人工成本压力。《通知》明确，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，这将继续助力企业缓解用工成本上升压力。共建共享公共实训基地，有利于进一步强化技能人才培养和企业用工保障，帮助企业提升人力资源利用效率，间接降低企业用工成本。<br> 降低用地、原材料和物流成本。实体经济企业特别是制造业企业，对用地、用能、物流成本较为敏感，相关领域成本下降带来的企业增收效果颇为明显。同时，持续推动企业用地、原材料、物流成本下降，对于保持产业链供应链稳定、畅通经济循环也将起到关键作用。<br> 四、持续降低制度性交易成本，塑造良好发展环境<br> 切实维护企业合法权益。《通知》将强化涉企收费监管作为减税降费的重要抓手，推动涉企收费监管进一步规范化、制度化，对违规涉企收费行为、不落实相关规定的行为加大查处力度，这是保护企业合法权益、维护企业正当利益的关键举措。<br> 营造公平竞争市场环境。《通知》提出，完善市场准入制度、加强知识产权保护、规范招投标和政府采购制度、深入推进清理拖欠企业账款等，这类举措将进一步破除隐性门槛，加强公正监管，优化涉企服务，切实稳定经营主体政策预期，降低企业制度性交易成本。<br> （来源：国家发展改革委；作者：魏琪嘉 国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员）<br> 中心概况<br> 工作要闻<br> 宏观形势分析<br> 信息化和产业研究<br> 电子政务外网<br> 大数据与数字中国<br> 在线培训<br> 工作成果<br> 预决算公开<br> 主办单位：国家信息中心 京ICP备05063309号/京ICP备05063309号-1<br> 京公网安备11010202010038号<br> 技术支持：北京中经网软件开发有限公司<br> 地址：北京市西城区三里河路58号<br> 邮编：100045<br> 电话：010-68557000<br> 信访电话：010-68558389<br> 信访邮箱： xinfang@sic.gov.cn<br> $(window).scroll(function () {<br> var sc = $(window).scrollTop();<br> var winHeight = $(window).height();<br> if (sc > winHeight) {<br> $(".backTop").css("display", "block");<br> } else {<br> $(".backTop").css("display", "none");<br> }<br> })<br> $(".backTop").click(function () {<br> var sc = $(window).scrollTop();<br> $('body,html').animate({scrollTop: 0}, 500);<br> })<br> $(".nav li").hover(function () {<br> $(this).children(".menuLiList").toggle();<br> });<br> $(".nav li .menuLiList ul > li").click(function () {<br> $(this).siblings().children(".menuLiListLi").hide();<br> /* $(this).siblings().css("color","#333333");*/<br> $(this).children(".menuLiListLi").toggle();<br> $(this).children("a").css("color", "#cc0001");<br> });<br> $(".nav li .menuLiList ul > li").siblings().css("color", "#333333");<br> $(".nav li .menuLiList ul > li .menuLiListLi ul li").hover(function () {<br> $(this).siblings().css("color", "none");<br> $(this).css("color", "#cc0001");<br> });<br> $(".print").click(function () {<br> window.print();<br> });<br> $(".typeface a").each(function () {<br> var index = $(this).index();<br> $(this).click(function () {<br> if(index == 0){<br> $(".articleDetailsText").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsText p").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsText p span").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsList li").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsList li p").css("fontSize","20px");<br> $(".articleDetailsList li p span").css("fontSize","20px");<br> }else if(index == 1){<br> $(".articleDetailsText").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsText p ").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsText p span").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsList li").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsList li p").css("fontSize","16px");<br> $(".articleDetailsList li span").css("fontSize","16px");<br> }else if(index == 2){<br> $(".articleDetailsText").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsText p").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsText p span").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsList li").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsList li p").css("fontSize","12px");<br> $(".articleDetailsList li p span").css("fontSize","12px"); 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