Shandong Province National Security Technology Protection Regulations

2025年，深圳始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述精神和党中央、国务院决策部署，全面落实国家知识产权局和省委省政府工作部署，纵深推进国家知识产权强市建设示范城市和知识产权保护高地建设，以知识产权全链条高质量发展赋能科技创新、产业升级与改革开放。圆满完成知识产权“十四五”规划各项任务，为深圳打造知识产权标杆城市、引领高质量发展筑牢核心支撑。 入选全国首批知识产权领域优化营商环境试点城市、 知识产权金融生态综合试点城市 一、纵深推进知识产权强市建设，开启知识产权发展新征程 以顶层设计为引领、以体制机制为保障、以试点示范为突破、以平台建设为支撑，高质量开启知识产权强市建设新阶段。 （一）加强统筹协调，完善知识产权综合管理体制 升级优化联席会议制度；经市政府同意印发《深圳市知识产权赋能产业高质量发展若干举措》；五项案例入选国家知识产权局第一批重点城市（地区）知识产权保护改革实践优秀案例，数量居全国城市第一。 （二）加强示范引领，推进国家级创新试点建设 入选全国首批知识产权领域优化营商环境试点城市、知识产权金融生态综合试点城市，出台《深圳市关于开展优化知识产权领域营商环境试点工作实施方案》《知识产权金融生态综合试点工作方案重点任务落实清单》。两项案例入选知识产权强国建设第四批典型案例。 （三）加强平台建设，赋能国家级战略平台运营发展 国家知识产权局和北京大学共建的国际知识产权学院落地深圳。全市首家国家级知识产权快速维权中心通过验收。北理工深汽院智能网联汽车产业知识产权运营中心认定为国家级产业知识产权运营中心。 专利授权量、商标注册量、PCT国际专利申请量全国居首 二、加快提升知识产权创造质量，推动高水平科技自立自强 紧扣“20+8”产业集群与科技创新全链条，推动知识产权创造实现量质齐升，结构优化，为构建现代化产业体系注入强劲动能。 （一）核心指标持续领跑全国，创造规模质效双升 2025年全市专利授权量214539件，连续8年居全国首位；PCT国际专利申请量19660件，连续22年居全国首位；商标注册量211098件，连续3年居全国第一；每万人口高价值发明专利拥有量119.70件；专利密集型产业增加值年均增长率超8%，占GDP比重超32%;“深圳—香港—广州”创新集群首次跃居全球第一。 （二）高价值专利培育成效凸显，强力支撑产业创新 全市高价值发明专利拥有量21.53万件，同比增长8.86%；每万人口高价值发明专利拥有量119.70件，同比增长8.82%；企业主体高价值发明专利拥有量20.07万件，较2024年底增长8.74%。 （三）聚焦核心技术攻关，关键领域创新持续突破 全市战略性新兴产业集群国内发明专利公开总量10.87万件，同比增长5.54%；未来产业集群国内发明专利公开总量为1.46万件，同比增长23.96%。 知识产权质押融资金额592.29亿元，连续6年全省第一 三、加速释放知识产权运用效益，促进新质生产力高质量发展 推动知识产权从“创新成果”向“产业效益”高效转化，助力实体经济与新质生产力深度融合、高质量发展。 （一）开展转化运用专项行动，打通成果落地通道 完成2.47万件存量专利盘点工作。累计备案专利密集型产品3618件、产品备案企业905家。全市专利出让及受让5.85万件次、许可及被许可2.17万件次，均居全省第一。 （二）创新知识产权金融生态，激发金融赋能活力 发布全市知识产权质押融资“鹏知贷”系列产品，成立全国首个海外知识产权保险联共体，落地全省首批数据知识产权服务信托。知识产权质押融资金额592.29亿元、连续6年全省第一；累计发行121单总规模257.36亿元的知识产权证券化产品，持续领跑全国。 （三）拓展知识产权跨境交易，链接全球资源市场 “创新机制、精准对接，促进专利跨境转化”入选全国服务机构促进专利产业化十大优秀案例。“创新跨境知识产权证券化综合融资模式”入选全国第二批知识产权质押融资典型案例。 知识产权协同保护、海外纠纷应对指导全国“四连冠” 四、不断加强知识产权保护效能，助力营造更好的创新环境 以“严、大、快、同”保护为主线，构建司法、行政、海关协同联动、社会广泛参与的全链条保护体系，知识产权协同保护工作考核、海外纠纷应对指导工作均获全国“四连冠”。 （一）加大行政执法力度，提升行政保护效能 出台深圳市知识产权行政保护工作实施方案，联合印发《关于加强新时代知识产权行政裁决工作的实施方案》，查办知识产权案件2127宗，成功调处全市首宗标准必要专利纠纷行政裁决案。 （二）提升司法审判质效，筑牢司法保护防线 着力构建高质量审判体系，全市两级法院新收各类知识产权案件2.9万余件，审结2.6万余件。6宗案件获评全国、全省法院典型案例。 （三）强化检察综合履职，完善检察保护体系 市检察院推进完善知识产权检察履职一体化。全市检察机关受理侵犯知识产权犯罪审查逮捕案件296件719人。 （四）严厉打击违法犯罪，形成强力震慑效应 市公安局深入开展“蓝剑”等系列专项行动，全市公安机关受理侵犯知识产权和制售伪劣商品案件593宗，刑拘1321人，逮捕422人。 （五）筑牢海关保护防线，严把跨境侵权关口 深圳海关全年共查获涉嫌侵权货物物品4726批次、922.1万件，案值7971.5万元。“深圳海关引入技术调查官查办侵犯专利权光伏设备案”入选全国海关知识产权保护十大典型案例。 （六）深化涉外涉港澳台保护，推动跨区协同创新 获批开展面向香港创新主体的专利快速预审服务。福田区法院探索委托粤港澳大湾区律师直接向香港当事人送达文书新路径。 （七）加强海外纠纷应对指导，护航企业扬帆出海 全年监测深圳企业涉外纠纷案件820余件，为近700家企业提供指导，帮助企业减少市场损失超1.5亿美元。“多元化解海外侵权纠纷”案例入选全国海外知识产权纠纷应对指导典型案例。 （八）构建协同保护机制，凝聚多方保护合力 市市场监管局、市公安局、深圳海关建立健全资源共享优势互补的跨区域跨部门执法协作机制。前海知识产权“一站式”协同保护平台上线，创新推行“双报制”“一案三查”“案件关键信息共享”等联动机制。 （九）创新多元化解机制，高效化解纠纷矛盾 2025年，全市累计成立知识产权纠纷人民调解组织13个、商事调解组织58家，全年调解知识产权纠纷案件6700余宗。 （十）完善技术支撑体系，强化专业保护能力 全国首发人工智能、具身智能机器人领域商业秘密保护团体标准。行政执法技术调查官队伍达50人，专业支撑各类行政案件7000余件。 首批两家外国专利代理机构驻华代表处在前海落地 五、有力推动知识产权服务升级，强化提质增效扩能 推动服务供给从“基础覆盖”向“优质精准”升级，持续引领服务业高质量发展。 （一）加快服务业高质量发展，丰富优质服务供给 首批两家外国专利代理机构驻华代表处在前海落地，全市5家服务机构入选共建“一带一路”国家专利代理机构意向服务名录。全市培育备案商标代理机构2930家，专利代理机构（含分支机构）545家，专利代理师2450人，均居全省首位。 （二）完善公共服务体系，夯实公共服务基础 出台市级公共服务网点管理办法，累计培育国家级知识产权公共服务网点5家、省级3家、市级21家，推动多元主体累计建成知识产权保护工作站179家。 （三）打造智慧服务平台，提升信息服务水平 强化知识产权信息公共服务，高效运行深圳市知识产权信息公共服务平台，全年完成在线检索及分析量超165万件次。 （四）优化专利预审服务，助力创新主体发展 2025年预审备案主体数量突破1.2万家，完成专利预审超1.7万件，专利代办业务实现连续127个月“零差错”。 首次在深举办内地与香港特区、澳门特区知识产权研讨会 六、持续深化知识产权交流协作，服务高水平对外开放 持续深化跨区域协作联动，拓展国际交流维度，服务更高水平对外开放与国际化创新发展。 （一）加强跨区联动，深化区域协作效能 在深举办2025年内地与香港特区、澳门特区知识产权研讨会、2025年海外知识产权纠纷应对指导工作会议、2025年全国“知识产权服务万里行”深圳站活动、2025年度商标集中宣讲等活动。 （二）拓展国际交流，提升国际合作能级 与国际商标协会（INTA）、新加坡知识产权局、秘鲁国家竞争防卫和知识产权保护局等交流互访。与WIPO中国办事处联合举办数字经济时代下的人工智能与版权保护研讨交流活动。 WIPO—中国（中山大学）知识产权暑期学校首次落地深圳 七、深入推进知识产权强基行动，夯实知识产权发展基础 立足知识产权事业长远发展，着力构建全方位宣传教育、全维度人才培养、全领域权益保护的强基体系。 （一）打造宣传品牌，营造浓厚文化氛围 高质量举办“4·26知识产权宣传周”等主题宣贯活动，发布年度知识产权白皮书、十大事件、典型案例等。 （二）完善宣传格局，提升全民保护意识 构建完善知识产权“大宣传”格局。市政协举办“护航科技出海，建设知识产权保护高地”委员议事厅活动。市市场监管局与市委党校联合举办“知行学堂”“市监大讲堂”之人工智能的知识产权问题专题讲座。 （三）聚焦企业需求，加强商业秘密保护 开展第三届“企业商业秘密保护能力提升服务月”系列活动，举办培训46场，覆盖企业超1000家。 （四）强化人才培养，夯实人才支撑体系 全国涉外知识产权律师能力提升系列培训在深圳举办。WIPO—中国（中山大学）知识产权暑期学校首次落地深圳。 2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。深圳将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面系统贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，对标国家知识产权强国建设战略部署，锚定打造全球知识产权高地和标杆城市的总体目标，以知识产权“十五五”规划编制为总牵引，持续推进国家知识产权强市建设示范城市、知识产权保护高地建设各项工作，奋力推动“十五五”特区知识产权事业开好局、起好步，为建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例提供更强有力的知识产权支撑。（来源：深圳特区报）