Expert Interpretation: Empowering Traditional Industries for Optimization and Upgrading through Digital-Green Synergy

党的二十届四中全会在部署建设现代化产业体系重大任务时，明确提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向”。在此背景下，以双化协同赋能传统产业优化升级，不仅是落实国家战略部署的关键路径，更是塑造产业竞争优势、培育新质生产力的核心引擎，有力推动我国传统产业向高效协同、低碳循环、创新驱动的现代化形态跃升。近期，国家网信办发布《数字化绿色化协同转型发展报告（2025）》（以下称《报告》），系统梳理了我国双化协同赋能传统产业数绿改造提升的阶段性成果与实施路径，为传统产业深化双化协同建设提供了实践指引。<br> 一、双化协同是推动传统产业优化升级的战略支撑<br> 双化协同正成为引领我国工业由规模扩张走向质量变革、由要素驱动迈向创新驱动、由高碳路径转向绿色低碳的重要引擎，为培育新质生产力、实现“双碳”目标和推进产业结构优化提供有力支撑。《报告》显示，2024年我国传统产业双化协同已取得显著成效，钢铁、装备制造等重点行业的实践案例充分表明，双化协同在提升生产效率、降低能耗排放等方面作用明显，有力支撑了传统产业优化升级和高质量发展。<br> 双化协同是培育新质生产力的重要路径。双化协同核心围绕技术、要素与产业等三个方面赋能，为新质生产力的培育与发展提供坚实基础。一是双化协同驱动传统技术路径变革，加速数字技术与绿色技术的深度融合，催生智能电网、算电协同等创新技术应用，为新质生产力注入核心动能；二是双化协同推动生产要素的精准配置，实现劳动力、资本、技术和信息等资源的高效协同，推动生产方式由传统线性模式向循环、低碳、高效模式转变，显著提升生产效率与产品质量；三是双化协同孕育并壮大包括智能网联汽车、绿色智造、虚拟电厂等在内的一批高技术附加、低环境负荷的新产业、新业态、新模式，加快构建高端化、智能化、绿色化的现代产业体系，为新质生产力发展构筑坚实的产业载体。<br> 双化协同是推动传统产业实现“双碳”目标的重要抓手。工业领域占能源消耗和碳排放的比重仍然较高，既是碳达峰碳中和任务的攻坚重点，也是减排潜力的核心所在，仅依靠传统节能降碳手段难以突破系统性减碳瓶颈，而双化协同为破解工业减碳难题提供了结构性新路径。一方面，绿色化为工业数字化应用提供了明确方向与实践场景，引导企业围绕产品全生命周期碳足迹管理、能源结构优化、清洁生产与资源循环利用等重点环节，全面推进数字化改造与流程再造，推动绿色设计、绿色工艺、绿色供应链与绿色产品体系的加快构建；另一方面，借助数字技术构建覆盖全生命周期的碳排放监测、评估与管控体系，通过数据要素优化能源资源配置，提升碳核算精度与治理效能，为实现“双碳”目标提供重要方法和技术支撑。《报告》指出，双化协同正为破解传统产业减碳难题开辟新路径，尤其在重点领域，通过应用数字技术构建覆盖全生命周期的碳排放监测与评估体系，全面提升能碳管理能力。<br> 双化协同是促进产业结构优化升级的重要推动力。双化协同将加速形成新型产业组织形态和生产方式，成为产业结构优化的重要推动力。一是双化协同催生新业态、培育新动能。智能网联汽车、智能光伏、新型储能、数字能碳管理等新业态快速形成，成为拉动经济增长的重要引擎；二是双化协同推动生产模式向智能化、绿色化跃升。企业通过产线智能化改造，加快淘汰落后产能、发展绿色工艺、延伸价值链，逐步向高端制造转型。柔性生产、个性化定制、产品全生命周期管理等新业态不断涌现，促使产业结构从传统制造向智能化、绿色化、融合化演进；三是双化协同强化集群发展能力。在区域层面推动形成特色鲜明的数绿融合产业集群，通过产业链上下游的协同降碳和协同创新，促进产业分工优化、形态升级与韧性增强，构建更具创新活力与绿色竞争力的现代产业体系。这与《报告》关于推动数绿融合助力现代化产业体系建设的工作展望高度契合。<br> 二、传统产业双化协同应用场景实现从点到面的拓展<br> 《报告》立足技术路径、生产方式变革与要素优化配置等多维视角，结合其中收录的典型实践案例，清晰呈现了双化协同赋能传统产业数绿改造提升的内在机理与显著成效。<br> 从单点智能优化向产品全生命周期协同降碳升级。正如《报告》所指出，双化协同对传统生产方式的革新，正朝着设计绿色化、制造智能化、管理精细化的方向演进，构建起数据驱动、闭环优化、绿色低碳的新型发展范式。在这一进程中，企业一方面借助数字孪生、人工智能、大数据分析等数字技术，在设计研发、原材料供应、加工制造、物流运输和产品销售等全生命周期环节实现精准协同，强化生产资料、技术装备、人力资源在全流程的融通利用，实现生产资源优化整合和高效配置；另一方面，通过数字化手段实现能耗、碳排放、污染物等关键数据的共享与动态管理，帮助企业建立“源头防控、过程监管、综合治理”的管理闭环体系，推动工业全过程节能降碳成为常态化管理能力，提升能源资源利用效率与绿色生产水平。<br> 从企业内部协同向产业链供应链协同延伸。《报告》认为，双化协同的深入应用正在打破各类要素在时间、空间和形态上的固有限制，推动研发、生产、订单、物流等多环节实现更高水平的协同运作。具体来看，一是应用互联网、云计算等数字技术建设互联互通的供应链，替代传统线性序列式供应，推动供应链协同向互联互通、高频高效转变。如某企业打造数字化低碳供应链管理平台，为供应商精确规划送货路径，提升原材料直送工厂比例，减少运输里程及原材料仓库面积。二是通过工业互联网平台采集整合供应链上下游企业排产、生产、库存、质量等数据，监测上游原材料、零配件供应情况及下游产品需求，优化全供应链资源配置，实现精准调度与高效协同。三是实现产业链供应链能碳数据协同管理，将上游原材料、元器件、零部件企业能碳数据向下游传递，为产品全生命周期碳足迹精准核算与追溯提供可信数据基础，赋能产业链供应链开展碳诊断与协同降碳，推动绿色低碳从企业自主行动升级为产业链供应链协同机制。<br> 从单一场景落地向多领域融合渗透拓展。《报告》认为，我国双化协同正加快从生产领域向更多元、更广泛的场景拓展与延伸。例如，工业碳数据管理能力向金融服务领域延伸，形成基于实时可信碳排放数据的绿色信贷、碳保险等创新金融产品，为企业绿色低碳改造升级提供资金支持。部分地区已基于企业碳排放情况，引导金融机构提供低成本资金，精准引导信贷资源流向清洁能源、节能环保等重点领域。推动智能制造与循环经济加速融合，结合工业智能化改造和数字化转型，加强智能再制造共性关键技术攻关及产品推广，减少原材料使用、初加工等环节的能源消耗和碳排放。同时，通过产业大数据平台，打通废旧资源回收、拆解、再利用全链条信息化，促进废旧钢铁、汽车、动力电池、家电等资源规模化、清洁化利用，提高废旧资源回收利用效率。<br> 三、锚定关键方向推动工业双化协同纵深推进<br> 《报告》提出，我国产业转型升级将为双化协同带来强劲的需求牵引、多元的要素支撑和丰富的应用场景。展望“十五五”时期，亟需构建技术、产业、制度、生态四位一体的新发展范式，确保双化协同在全面赋能传统产业优化提升的道路上走深走实。<br> 一是聚焦核心技术突破，构建融合创新技术体系。正如《报告》所展望，我国需在技术研发、技术应用、生态培育等方面加快推动数字化绿色化融合创新，这已成为驱动传统产业优化升级的关键支撑。未来应重点推进大模型、工业互联网、数字孪生等数字技术与节能降碳、清洁能源、碳捕集利用等绿色技术的深度集成，加快突破智能电网、算电协同、虚拟电厂等融合领域的核心技术，推动技术成果向产业化转化。支持企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所共建技术创新平台，围绕重点行业场景开展定制化技术攻关，开发一站式、行业性解决方案，降低企业数字化绿色化转型成本。<br> 二是深化产业协同转型，培育高质量融合产业生态。《报告》提出，“十五五”期间应以全方位、全链条智能化改造推动生产方式、产业组织、商业模式深刻变革。在供给侧，依托“产业大脑”+“未来工厂”等模式，推动钢铁、化工、建材等传统产业全链条、全生命周期的数字化绿色化改造，实现从产品设计、智能制造到循环回收的闭环管理。在需求侧，大力拓展基于数字孪生的城市级虚拟电厂、智慧能源网络、基于区块链的绿色产品溯源等融合型新业态。<br> 三是健全多元协同机制，凝聚全社会推进合力。通过提升全社会对双化协同的认知度和参与度，凝聚起全社会共同推进双化协同发展的强大合力。鼓励政府主管部门通过政策激励、试点示范等方式引导市场主体积极参与；鼓励企业强化主体责任，将双化协同纳入长期发展战略，推动生产经营各环节的数字化绿色化转型；支持行业协会、科研机构等社会组织开展技术推广、标准宣贯、经验交流等服务，总结推广典型案例经验。<br> 四是加快完善产业体系，打造双化协同服务新主体。着力培育工业数字化绿色化融合解决方案供应商，在重点行业支持一批具有人才、技术、资金等优势企业，集聚整合各领域的融合技术、管理与模式，构建覆盖绿色设计、绿色制造、绿色消费、回收利用等全生命周期的数字化综合服务资源池。支持产业联盟、行业组织做大做强，牵头制定标准规范、开展共性技术攻关、搭建供需对接平台，破解行业双化协同发展瓶颈。鼓励大中小企业融通发展，推动链主企业加大对数字技术和绿色技术的创新投入，对上下游开放资源，带动链上大中小企业共建双化协同生态体系。<br> 《数字化绿色化协同转型发展报告（2025）》清晰揭示了双化协同全面赋能传统产业数绿改造提升的内在逻辑与实践路径。未来，随着关键技术突破、产业生态优化和多元协同机制完善，双化协同将在更大范围、更深层次推动传统产业向智能化、绿色化、融合化转型，为构建现代化产业体系、实现高质量发展注入持续动能。（作者：刘默，中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所所长）