Expert Interpretation: Digital Ecological Civilization and the Synergistic Development of Digitalization and Greenification: A Two-Way Convergence of Goal Guidance and Path Integration

当前，全球发展格局深刻重塑，数字化与绿色化两大转型浪潮加速交汇融合，成为驱动未来发展的核心引擎。习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出“建设绿色智慧的数字生态文明”，为新时代生态文明建设和数字化转型协同推进提供了战略指引和根本遵循。数字化绿色化协同发展（以下称“双化协同”）作为国家战略，其持续纵深推进的丰富实践，为数字生态文明建设筑牢了关键路径和坚实支撑。近期，国家网信办发布《数字化绿色化协同转型发展报告（2025）》（以下称《报告》），深刻阐释了数智力量赋能绿色发展、绿色化转型牵引数字革命的实践路径。<br> 一、数字生态文明：双化协同发展的价值目标<br> 数字生态文明，是在生态文明建设总体框架下，深度融合数字技术的革命性力量，以数据为关键驱动要素，以智能化、网络化、协同化为核心特征，旨在构建人与自然和谐共生、经济社会绿色低碳、治理体系智慧高效的可持续发展新范式。它不仅是生态文明的数字化实现路径与高级呈现形态，更是数智时代生态文明演进的全新标识，代表着双化协同发展的终极价值取向。<br> （一）数字生态文明明确了双化协同的核心价值导向：从工具属性到价值理性的升华。双化协同实践初期，主要体现为运用数字技术解决节能、降耗、减污等具体问题的工具属性。数字生态文明理念的提出，将这一协同升华为文明形态的重构，要求不仅关注“以数字技术推动绿色转型”的效率提升，更须回答“为何做”与“如何做好”的价值命题。这意味着，绿色算力建设、工业互联网赋能等实践，其根本标准在于能否推动生产生活方式向资源节约、环境友好、生态健康的系统性转变，能否促进全社会形成尊重自然、保护自然的生态自觉。《报告》中各地实践的亮点，不仅在于技术先进，更在于探索出因地制宜的绿色发展新模式，体现了价值层面的重要突破。<br> （二）数字生态文明勾勒了双化协同的系统性蓝图：从局部突破到整体最优的跨越。数字生态文明强调整体性、系统性和协同性，要求打破传统上环境治理、产业发展、城市建设等领域条块分割的局限，通过数据互联互通和智能算法，实现跨领域、跨层级、跨区域的全局优化。这对双化协同提出了更高层次的要求：其目标不应局限于企业、园区或单一行业的减排成效，而应着眼于构建“城市—区域—国家”尺度的智慧低碳运行系统。例如，《报告》所提及的“东数西算+绿电协同”格局等，正是向着这一系统性蓝图迈进的有益探索。数字生态文明视野下的双化协同，目标是形成一个“数字大脑”指挥下各绿色单元高效协作的“生命共同体”。<br> （三）数字生态文明拓展了双化协同的文明内涵：从经济发展到人文关怀的延伸。数字生态文明不仅关注物质层面的绿色转型，也关注数字时代人的生存状态、社会公平与人文福祉。它警惕“数字鸿沟”在绿色转型中演变为“绿色鸿沟”，强调智能化、低碳化成果的普惠共享。这表明，双化协同在推进过程中，必须坚持以人为本，让智慧低碳生活惠及每一位公民。《报告》中所提及的“绿色积分”、“碳惠天府”、“碳达人”等，正是将绿色转型与民生改善、社会公平紧密结合的体现。数字生态文明要求双化协同在追求效率的同时，承载起促进社会和谐、提升人民幸福感的新使命。<br> 二、双化协同：构筑数字生态文明的核心路径<br> 目前，我国双化协同发展迈入“局部突破”到“系统集成”，“探索试点”到“规模推广”的关键阶段，质效实现全面提升，融合应用场景遍地开花，释放巨大经济效益和社会效益。<br> （一）双化协同通过“数字化赋能绿色化”，为生态文明建设注入精准化、智能化新动能。数字技术大幅提升生态环境感知效能：通过物联网、遥感卫星等技术，构建形成空天地海一体化生态环境监测网络，实现了生态环境要素的高频次、精准化、全覆盖动态感知。其中，地级及以上城市已全面实现声环境质量自动监测系统的100%覆盖；产业层面，数字技术推动钢铁、石化、建材等高耗能行业实现工艺革新和精细化管理，大幅提升生产效率；区域层面，智慧城市、数字乡村建设与生态环保、节能减排目标深度融合，提升了城市治理精细化水平和乡村可持续发展能力。生活层面，碳足迹标识、低碳出行等塑造公众低碳习惯，搭载AI算法的智能家居可降低20%-35%的家庭电力消耗，全方位为生态文明建设筑牢数字支撑。<br> （二）双化协同通过“绿色化牵引数字化”，推动数字基础设施与产业本身走向可持续发展。数字生态文明要求数字化进程必须是绿色的。双化协同正是以绿色低碳目标倒逼数字技术、基础设施和数字产业的自我革新。以5G、数据中心、千兆光网、北斗导航等为代表的数字基础设施，正朝着“自身低碳化”与“使能全社会绿色化”双向发力。数据中心、通信网络通过应用液冷、AI节能调优、绿电直供等技术，大幅降低自身能耗与碳排放。同时，这些绿色、智能的基础设施成为感知生态环境、优化能源电网、提升交通物流效率的“神经末梢”“智慧大脑”。例如，重庆市“巴渝治水”通过构建“空-天-地”一体化智能感知网，水环境问题发现、溯源和处置效率大幅提高，“车路云一体化”助力交通减排，构成了支撑经济社会绿色转型的坚固底座。<br> （三）双化协同通过催生“数绿融合”新业态，孕育数字生态文明的产业根基。双化协同通过推动数字技术与绿色技术交叉融合，催生“数绿融合”新业态，为数字生态文明筑牢产业根基。这些兼具高科技含量与绿色效益的新产业、新业态、新模式，构成了数字生态文明的经济基础，涵盖智慧能源体系（虚拟电厂、智能微电网、分布式能源交易平台等，重塑能源生产消费方式）、绿色智慧交通（以智能网联汽车、智慧物流平台推动交通运输系统性减排）、生态环境智慧治理服务业（依托环境大数据快速成长的监测预警、咨询规划等专业服务）、资源循环利用数字化平台（实现废弃物全链条可追溯、智能化管理）等关键领域。它们既是拉动经济增长的新引擎，更是构建绿色低碳循环经济体系的核心环节，为数字生态文明建设提供坚实产业支撑。<br> 三、协同共进：迈向数字生态文明的未来路径<br> 展望“十五五”，数字生态文明建设正从理念倡导迈向全面落地的攻坚期，推动这一系统性变革从愿景加速落地为现实，关键在于双化协同的持续深化与系统升级，并聚焦以下方向重点发力：<br> （一）强化系统思维，推动双化协同从“局部场景”向“全域生态”演进。未来应更加注重顶层设计和系统集成，推动双化协同超越重点行业和项目的“点状突破”，向城市、区域乃至全国尺度的“系统重构”迈进。正如《报告》所展望的那样，促进双化协同在生产、生活、治理各领域全面渗透、深度融合，构建覆盖全域的智慧低碳运行生态。特别要加强跨区域协同，如深化“东数西算”工程中的绿电协同机制，推动重点流域、大气污染传输通道等区域的生态环境智慧联防联控。<br> （二）聚焦数据驱动，夯实双化协同的核心要素基础。数据是数字生态文明的“血液”。必须加快构建高质量、高共享的生态环境与绿色发展数据集，完善企业碳排放、产品碳足迹、生态资源资产等数据统计核算体系；打破部门、区域间数据壁垒，在保障安全的前提下，依法有序推动政务数据、企业数据、社会数据融合应用；依托区块链等技术保障数据可信与追溯。《报告》提及的国家温室气体排放因子数据库、重点产业链供应链碳足迹数据库建设，正是关键的基础性工作。<br> （三）突出创新引领，攻克双化协同的关键技术瓶颈。面对更复杂的系统优化、更深度的减污降碳需求，需持续加大研发投入。重点方向包括：面向高耗能流程的深度人工智能优化算法；高效、低成本碳捕集利用与封存（CCUS）的数字化监控与优化技术；新型电力系统（高比例新能源接入）的智能稳定与控制技术；生物多样性智慧监测与保护技术；兼具高性能与超低功耗的绿色计算芯片与架构等。要构建“政产学研用金”协同的创新联合体，加速技术突破与产业化应用。<br> （四）完善制度保障，构建支撑双化协同的治理体系。双化协同的深入推进需要适配的法规标准、市场机制与考核评价体系协同支撑。法规标准层面，应加快完善数字化绿色化融合创新相关法律法规，制修订智能电网、绿色数据中心、产品碳足迹、数字化能碳管理等关键标准；市场机制方面，需壮大绿色金融规模，创新碳足迹、碳减排挂钩金融产品，健全全国碳市场并拓展覆盖范围，完善生态产品价值实现机制；考核评价上，应探索建立融入数字化、智能化维度的绿色发展评价指标体系，引导地方和部门兼顾减排结果与过程智慧化水平、长效机制建设，为双化协同发展提供制度保障。<br> 《数字化绿色化协同转型发展报告（2025）》清晰地刻画了我国在数字化与绿色化历史性交汇点上的发展进程和战略导向。未来，双化协同要牢牢把握数字革命与绿色转型的战略机遇，持续深化机理研究、技术创新、路径探索与模式推广，必将有力支撑网络强国、美丽中国宏伟蓝图与“双碳”战略目标的如期实现，为全球可持续发展贡献中国方案。（作者：张波，生态环境部信息中心副总工程师）