Notice on Issuing the Implementation Opinions for the Pearl River Delta Waterway Construction Project

粤府办〔2005〕21号印发珠江三角洲航道建设项目实施意见的通知各有关地级以上市人民政府，各有关县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构： 《珠江三角洲航道建设项目实施意见》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。广东省人民政府办公厅二〇〇五年三月十七日珠江三角洲航道建设项目实施意见 一、指导思想 牢固树立和落实科学发展观，坚持统一规划、条块结合，充分调动和发挥地方政府参与航道建设的积极性，按照《广东省内河航运发展规划》要求，加快珠江三角洲内河航道建设步伐，完善珠江三角洲高等级航道骨干网，形成干支相通、江海直达的航道体系，实现水运交通新的跨越式发展，促进经济社会全面协调可持续发展。 二、建设责任 省交通厅是航道建设项目的行业主管部门，负责与有关地级以上市政府签订航道建设项目责任书，明确实施时间、实施内容和要求、资金来源、奖罚措施等。省航道局受省交通厅委托对珠江三角洲航道建设项目进行具体管理。 （一）在同一地级以上市行政区域内的航道建设项目，由该市牵头负责组织实施。 1.市政府的职责是：组建项目管理机构负责项目的具体实施，项目的建设完成情况纳入市政府交通建设目标考核范围。负责编制项目年度资金计划；按照规定的出资比例筹集地方投资资金并确保及时拨付到位。负责协调地方有关部门，积极配合项目前期工作的开展；自初步设计阶段开始，负责项目各实施阶段招投标的组织工作；负责项目进度、质量、安全、资金使用管理等工作；协调项目实施过程中的各种关系，及时处理施工过程中出现的重大问题。 组建项目管理机构，需报省航道局核备。项目管理机构对市政府负责，并接受省航道局的业务检查和指导。项目管理机构应配备足够的航道建设专业技术人员和管理人员，定期向市政府和省航道局提交建设工程情况汇报（包括招投标、质量、进度、费用、合同等情况）。 2.省航道局的职责是：负责按照项目的实施计划开展前期工作。负责按规定出资比例筹集航道建设资金，并根据项目建设进度按比例及时拨付到位。协助组织审查初步设计，审查招标文件，对资格预审评审报告和评标结果进行审查，监督招标、评标工作；审查项目的重大变更、竣工决算、竣工报告，组织项目后评价。负责世界银行贷款的还本付息和技术援助、人员培训等有关具体工作。 （二）跨地级以上市行政区域的航道建设项目，由省航道局牵头负责组织实施。 1.省航道局的职责是：负责项目的前期工作；筹措除地方投资资金以外的航道建设资金。牵头组建项目管理机构负责项目的具体实施；负责编制航道建设项目年度资金计划，组织项目的招投标工作；负责项目进度、质量、安全、资金使用管理等工作，组织项目的竣工验收。负责世界银行贷款的还本付息和技术援助、人员培训等有关具体工作。 2.有关地级以上市政府的职责是：积极配合参与项目建设，负责按确定的比例筹集地方投资资金，并根据项目建设进度按比例及时拨付建设资金。参与组建项目管理机构和项目管理；协调地方有关部门，积极配合项目前期工作的开展。 项目沿线地市政府的具体出资比例，按照“谁受益，谁投资”的原则，综合考虑各市区域内航道岸线的长度、各市港口吞吐量、水路货运量等因素，由省交通厅会各地级以上市政府协商确定。 三、建设任务 珠江三角洲内河航道重点建设项目共16个，具体建设任务是： （一）下列已开工的七个航道建设项目由省航道局组织实施： 1.西江下游肇庆—虎跳门航道整治工程，整治航道168公里，总投资99648万元，建设年限为1996—2005年，建成3000吨级海轮航道。 2.陈村水道航道整治工程，整治航道26公里，总投资11566万元，建设年限为2003—2005年，建成1000吨级航道。 3.潭江航道整治工程，整治航道57公里，总投资4140万元，建设年限为2003—2005年，建成1000吨级航道。 4.莲沙容水道航道整治工程，整治航道90公里，总投资27251万元，建设年限为1997—2005年，建成1000吨级航道。 5.小榄水道航道整治工程，整治航道51公里，总投资8688万元，建设年限为1999—2004年，建成1000吨级海轮航道。 6.横门出海航道整治工程，整治航道48公里，总投资18498万元，建设年限为1999—2005年，建成3000吨级海轮航道。 7.劳龙虎航道整治工程，整治航道16公里，总投资17244万元，建设年限为2004—2007年，建成1000吨级航道。 （二）广州港出海航道二期工程，整治航道115公里，总投资81000万元，建设年限为2004—2005年，建成5万吨级出海航道，由广州市政府组织实施（具体由广州港务局负责实施）。 （三）崖门5000吨级出海航道整治工程，整治航道41公里，总投资41700万元，建设年限为2004—2007年，建成5000吨级海轮航道，由江门市政府组织实施。 （四）磨刀门水道航道整治工程，整治航道64公里，总投资43000万元，建设年限为2007—2011年，建成3000吨级海轮航道，由省航道局牵头组织，珠海、江门、中山市政府参与实施。 （五）洪奇沥水道航道整治工程，整治航道86公里，总投资43000万元，建设年限为2005—2009年，建成1000吨级海轮航道，由省航道局牵头组织，广州、中山市政府参与实施。 （六）东平水道航道整治工程，整治航道68公里，总投资34000万元，建设年限为2007—2010年，建成1000—2000吨级航道，由佛山市政府组织实施。 （七）顺德水道航道整治工程，整治航道61公里，总投资15000万元，建设年限为2006—2007年，建成500—1000吨级航道，由佛山市政府组织实施。 （八）崖门水道航道整治工程，整治航道25公里，总投资8000万元，建设年限为2007—2009年，建成5000吨级海轮航道，由江门市政府组织实施。 （九）东江下游惠州至东江口航道整治工程，整治航道116公里，总投资11400万元，建设年限为2005—2009年，建成500—1000吨级航道，由省航道局牵头组织，广州、惠州、东莞市政府参与实施。 （十）白坭水道航道整治工程，整治航道49公里，总投资26000万元，建设年限为2006—2008年，建成500—1000吨级航道，由广州市政府组织实施。 四、工程和资金管理 有关工程管理、资金使用管理等具体问题，由省交通厅根据有关规定，会同有关部门另行制定管理办法印发执行，切实做到依法规范管理，严格控制投资，确保工程进度和质量，实现安全生产的要求。