Notice on Conscientiously Implementing the 'Regulations on Emergency Response to Public Health Emergencies'

粤府办〔2003〕51号关于认真做好《突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施工作的通知各市、县、自治县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第３７６号，以下简称《条例》）已于２００３年５月９日公布施行，为进一步做好《条例》的贯彻实施工作，根据省人民政府意见，通知如下： 一、充分认识《条例》的重要意义 制定和实施《条例》，是国务院在我国抗击非典型肺炎（以下简称“非典”）的关键时刻，为适应“非典”防治工作的迫切需要，从根本上建立国家突发公共卫生事件应急机制的重大举措，标志着我国应对突发公共卫生事件已纳入法制化轨道，也标志着我国处理突发公共卫生事件应急机制得到进一步完善。各级政府、各部门必须充分认识其重要意义，认真组织学习《条例》，切实履行法定职责，确保《条例》全面贯彻实施。 二、广泛开展贯彻实施《条例》的宣传教育工作 各级政府和有关部门，要按照温家宝总理在贯彻《条例》座谈会上的讲话精神，认真做好宣传教育工作。要把宣传《条例》同宣传《传染病防治法》及其他有关法律法规结合起来，同宣传贯彻党中央、国务院关于防治“非典”斗争的决策部署和政策措施结合起来，同省委、省政府有关防治“非典”工作的精神结合起来，广泛利用大众传媒，采取多种方式，深入宣传《条例》的重大意义、主要内容、具体规定和法律责任，做到家喻户晓、人人皆知，使广大干部群众知法、懂法、守法，增强依法防疫的意识。 三、认真履行《条例》规定的各项职责 《条例》按照行政应急的原则，设立了一系列的法律制度、措施，强化了各级政府和有关部门的法律责任，各级政府和有关部门要严格执行。要尽快建立和完善突发公共卫生事件监测和预警系统、突发公共卫生事件防范和应急处理指挥系统、突发公共卫生事件应急报告制度和举报制度，加大对公共卫生事业的投入，加快疾病预防控制和应急救治体系建设，改善疾病监控设施和手段。要通过建立严格的突发公共卫生事件防范和应急处理责任制，落实领导责任，明确部门分工，将责任分解落实到具体单位、岗位和个人，确保各级政府和有关部门按照各自的职责，认真落实应对突发公共卫生事件的措施，及时、正确处理突发公共卫生事件。 四、加强行政执法和行政执法监督 贯彻实施《条例》，最重要的就是要加强行政执法和执法监督。各级政府要切实负起领导责任，加强对本地区贯彻实施《条例》工作的指导和监督，严格查处行政失职行为，确保各级行政机关严格履行法定的责任和义务。各有关部门要根据《条例》和《传染病防治法》的规定，各司其职，严格执法，依法查处违法行为。各级卫生行政主管部门、政府法制机构要做好本地区贯彻《条例》的组织协调工作。 省人民政府将于２００３年９月组织执法检查组，对各地贯彻执行《条例》的情况进行检查。 各地级以上市人民政府要将本地区贯彻《条例》的情况，于２００３年８月底前送省卫生厅汇总后报省人民政府，抄送省法制办。各地区、各部门实施《条例》过程中有何问题和建议，请及时向省卫生厅反映。广东省人民政府办公厅二〇〇三年七月十五日