Guangdong Province Timber Operation, Processing and Transportation Management Measures

（该文件已废止）第159号 《广东省木材经营加工运输管理办法》已经2011年5月5日广东省人民政府第十一届72次常务会议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。省长二〇一一年六月十四日广东省木材经营加工运输管理办法第一章 总 则 第一条 为了加强木材经营、加工和运输的管理，合理利用森林资源，保护生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《广东省森林保护管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本省行政区域内的木材经营、加工、运输及其管理活动。 林业生物质能源开发利用涉及木材经营、加工、运输的，按照国家有关规定执行。 第三条 本办法所称木材，包括原木、锯材、竹材、单板、木片、枝桠材、薪材（含柴炭）、树蔸、胸径5厘米以上的移植树木和木（竹）制半成品等。 第四条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内木材经营、加工和运输的管理。 市场监督管理、税务、公安、交通、铁路、航运和海关等部门按照各自职责，做好木材经营、加工和运输的管理工作。第二章 木材经营与加工 第五条 县级以上人民政府林业主管部门应当坚持科学规划、合理布局、生态优先、节约资源的原则，编制木材加工行业规划，报同级人民政府批准后实施。 第六条 编制木材加工行业规划应当以下列条件为依据： （一）当地社会经济发展规划； （二）市场需求情况； （三）当地现有森林资源和外来木材利用状况； （四）原材料林基地建设规划； （五）地方木材加工传统工艺水平。 木材加工行业规划应当包括规划年限、加工企业种类和加工厂（点）数量、规模、布局、原料保障等内容。限制初级加工项目和以原生阔叶树种为原料的加工项目。 第七条 从事木材经营的单位和个人应当具备下列条件： （一）有合法的、与其经营规模相匹配的木材来源渠道； （二）有与其经营规模相适应的固定经营场所； （三）经营原木的，应当配备木材检验员； （四）法律、法规和规章规定的其他条件。 第八条 从事木材加工的单位和个人应当具备下列条件： （一）符合当地城乡规划、木材加工行业规划的要求； （二）有与其加工规模相适应的固定加工场所； （三）有与其加工规模相适应的设备、技术人员； （四）工艺符合环境保护要求； （五）法律、法规和规章规定的其他条件。 申请年加工木材能力1万立方米以上的木材初级加工许可，建设项目应当由具有甲级资质的林业调查规划设计单位进行设计并对原材料供应作出可行性研究。申请年加工木材能力3万立方米以上的木材初级加工许可，还应当建立有能够供应50%以上加工原料的原材料林基地。 第九条 木材经营、加工单位和个人应当建立收购和销售台账。购销台账保存期为3年。 第十条 禁止木材经营、加工单位和个人从事下列活动： （一）经营、加工无合法来源的木材； （二）擅自经营、加工疫木和其他违反植物检疫法规的行为； （三）伪造、涂改木材购销台账。 第十一条 县级以上人民政府林业主管部门应当加强对木材经营加工单位、个人的监督和管理，指导原材料林基地建设、建立购销台账制度，依法开展执法检查，宣传有关政策、法律法规。第三章 木材运输 第十二条 运输木材，以及从木材加工单位一次性运出折合原木材积0.5立方米以上的木（竹）制成品应当申领《广东省木材运输证》（以下简称木材运输证）。 从伐区运输木材至集材点，凭采伐许可证运输。消费者购买木（竹）制成品，凭销售发票运输。 第十三条 托运人申请木材运输证应当提交下列材料： （一）申请表； （二）林木采伐（采挖）许可证或者证明木材合法来源的其他证件； （三）检疫证明（非检疫对象的除外）； （四）木材检尺码单或者货物清单； （五）育林基金收据和完税凭证； （六）法律、法规和规章规定的其他证件。 第十四条 县级以上人民政府林业主管部门应当自收到木材运输证申请材料之日起3个工作日内进行审查。符合条件的，发给木材运输证；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。 第十五条 经省人民政府批准，县级以上人民政府可以在公路或者水道上设立木材检查站。 根据木材运输检查需要，经省人民政府批准，县级以上人民政府可以在本行政区域内规定的公路、水道上实施木材运输流动巡查。 木材检查站的设立应当按照《广东省行政执法队伍管理条例》有关规定。第四章 法律责任 第十六条 违反本办法第十条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门予以处罚；依法需要吊销营业执照的，通知同级市场监督管理部门处理： （一）不执行有关台账制度的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款； （二）收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材的，没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款； （三）擅自经营、加工疫木的，没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款；有其他违反植物检疫规定行为的，依照植物检疫法规予以处罚。 第十七条 违反本办法第十二条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门扣留其运输工具，按照下列规定处理后，归还运输工具： （一）无木材运输证的（重复使用木材运输证或者使用过期木材运输证非法运输木材的），没收非法运输的木材，并处非法运输木材价款30%以下的罚款； （二）运输的木材数量超出木材运输证所准运数量的，没收超出部分的木材；运输的木材树种、材种、规格与木材运输证记载不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材；装运木材地点与运输证记载不符的，没收所运木材； （三）使用涂改、伪造的木材运输证运输木材的，没收非法运输的木材，并处没收木材价款10%至50%的罚款； （四）以藏匿、伪装、强行冲卡等方式逃避检查，所运木材已办理木材运输证的，处以1000元以上10000元以下的罚款。对强行冲卡的当事人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，予以治安处罚； （五）承运无木材运输证的木材的，没收运费，并处运费1倍以上3倍以下的罚款。 外省（区）运进（经）我省的木材，按照起运省（区）的规定确定是否属于凭证运输的范围，属于违法运输的依照前款规定处理。 第十八条 木材扣留期间发生的搬运、保管等费用，属违章经营、加工、运输的，由当事人承担；因执法人员滥用职权、玩忽职守造成的，由执法单位承担，并赔偿当事人的经济损失。 第十九条 依法没收的木材，由林业主管部门报同级财政部门同意后，变卖给木材经营、加工单位和个人。有条件的，应当进行公开拍卖。变卖和公开拍卖所得款项全额上缴财政。 依法不能变卖、公开拍卖的木材，依照国家的有关规定处理。 第二十条 林业主管部门和木材检查站工作人员，在木材经营、加工和运输监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其任免机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附 则 第二十一条 本办法自2011年9月1日起施行。1994年9月22日省政府以粤府﹝1994﹞113号公布的《广东省木材运输监督检查办法》同时废止。 （该文件于2011年6月14日以粤府令第159号公布，根据2018年1月23日粤府令第251号第一次修改，根据2019年12月5日粤府令第269号第二次修改）