Guangdong Provincial Government Response to Proposal No. 2595 of the First Session of the 13th National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

广东省人民政府关于政协十三届全国委员会第一次会议第2595号（商贸旅游类107号）提案答复的函粤府函〔2018〕300号易志明委员： 您提出的《关于理顺陆路通关口岸的提案》（第2595号）收悉，经会公安部、海关总署，现答复如下： 深圳口岸是粤港经贸往来的通道、合作交流的中介、辐射影响的桥梁，也是推进深圳与国际接轨、对外开放的重要平台，更是粤港澳大湾区互联互通发展的重要纽带。提案提出的建议很有针对性，我省将认真吸纳借鉴。 一、关于优化深圳湾口岸交通接驳网络的建议 为缓解深圳湾口岸交通压力，优化交通接驳设施布局，深圳市加快开展一系列深圳湾口岸交通环境改善工作。一是组织开展口岸综合治理。采取拆除通道的违章建筑、通道路面重新铺装等措施，提升口岸交通运行效率、改善口岸交通环境。二是完善交通设施建设。加快推进深圳湾口岸及相关配套交通设施建设，进一步减缓口岸内交通压力。三是组织开展《深圳湾口岸公共交通枢纽工程交通详细规划》研究工作，优化规划方案。四是做好配套设施建设。进一步完善查验单位查验配套设施、旅客风雨连廊、银行、报关代理点、餐饮等口岸商业配套服务设施项目，并在深圳湾口岸建设综合交通枢纽。 二、关于完善莲塘\/香园围口岸交通接驳、配套设施及后勤支持等服务设施建设的建议 莲塘口岸是深圳市东部的综合性客货口岸，规划承担香港与深圳东部、惠州以及粤东、赣南、闽南之间的过境货运交通为主，兼顾客运交通功能。针对提案中提出的莲塘口岸缺少配套设施等问题，深圳市已采取多种措施进行改善。一是完善口岸交通网络。加快东部过境通道、罗沙路-延芳路立交改造和新秀路东延项目建设，确保实现口岸过境交通“东进东出”的目标。二是完善标志指引系统。在东部过境高速道路及各入口处设置LED交通信息显示屏，通报口岸开放时间、通关信息、口岸交通指引及社会停车场车位数据等，借助媒体平台进行数据共享。三是做好配套设施建设。在口岸接驳区域内增设车辆即停即走功能区，满足车辆短时停靠需求。四是增设穿越四季御园小区实现罗沙路与莲塘口岸旅检大楼连通的立体人行连廊。 三、关于深圳湾口岸及莲塘\/香园围口岸实施24小时通关的建议 深圳陆路口岸实施24小时通关事宜属国家事权，同时涉及行政资源投入、社会公共服务配套、港方口岸部门同步配套衔接等。 （一）关于深圳湾口岸实施24小时通关的建议。深圳湾口岸开通前计划实行24小时通关，由于当初人流量稀少，经深港双方商定报国务院同意暂时实行6：30—24：00通关。目前，深圳湾口岸在22：30—24：00时段出入境人员数量在日均出入境人员总数中占比仅为3.4%，旅客通行量降至约4000人次，车辆通行量为约500辆次，在口岸客流高峰期，深方口岸各查验单位开足验放通道，配足查验人力，基本满足现行旅客及车辆的通关需求。 下一步，深圳市将协调口岸检验部门及港方商讨深圳湾口岸货运24小时通关的可行性、以及通关口岸硬件设施设备、人员编制、经费落实、服务保障等具体需求，待形成成熟方案后按照口岸开放审批流程向国家有关部门申报。 （二）关于莲塘\/香园围口岸实施24小时通关的建议。莲塘口岸按非24小时通关设计，预计年底具备开通条件。口岸开通24小时通关除考虑社会需求因素外，同时要考虑行政成本，尤其是人员编制问题。2018年底将开通的莲塘口岸尚未得到国务院关于增编的批复，如另增开24小时通关，查验单位工作人员现有数量无法满足口岸配置需求。 下一步，深圳市将进一步开展口岸调研工作，积极协调口岸检验部门，就口岸硬件配套设施、人员编制、经费落实、服务保障等具体需求问题，在深港双方达成一致意见的基础上，按照深港双方各自的法定制度、政策规定以及相应的审批程序完成申报工作。 专此答复，诚挚感谢您对我省工作的关心支持。广东省人民政府2018年8月21日（联系单位及电话：广东省人民政府办公厅，020-83132481）