Notice on Issuing the Implementation Opinions of Shaoguan City on Implementing the 'Guangdong Province Steel Industry Adjustment and Revitalization Plan'

各县、市、区人民政府，市府直属中省驻韶有关单位：\r 《韶关市贯彻〈广东省钢铁产业调整和振兴规划〉的实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。\r \r 二○一○年一月二十二日\r \r \r 韶关市贯彻《广东省钢铁产业调整和振兴规划》的实施意见\r \r 为贯彻《广东省钢铁产业调整和振兴规划》，落实科学发展观，提升我市钢铁产业发展水平，促进我市经济健康持续发展，提出如下实施意见：\r 一、我市钢铁产业发展的指导思想和目标\r （一）指导思想\r 全面贯彻落实科学发展观，以《钢铁产业发展政策》、《钢铁产业调整和振兴规划细则》、《广东省钢铁产业调整和振兴规划》为指导，以结构调整和产业升级为主线，以自主创新为动力，紧紧围绕淘汰落后、节能减排、结构升级，走新型工业化道路。\r （二）发展目标\r 1、大力支持韶钢实施技术改造。在淘汰落后产能的同时，通过产品结构调整、节能减排、提升技术装备水平等措施，将韶钢打造成具有区域竞争优势的钢铁企业。力争“十二五”期末，韶钢集团实现年销售收入400亿元以上。\r 2、依托韶钢发展钢铁产业集群。依托韶钢产品实现产业链延伸，发展钢材深加工产业、焦化化工产业、固废资源综合利用产业、机械制造业及物流中心等相关产业配套项目。力争“十二五”期末产业集群及相关产业配套项目实现年销售收入100亿元左右。\r 3、淘汰落后产能。完成省下达我市淘汰落后产能计划目标：“十一五”期间，全市关停和淘汰落后炼钢生产能力158.3万吨，炼铁能力3万吨。\r 二、主要任务\r 1、大力支持韶关钢铁集团实施技术改造，实现产业升级。支持韶关钢铁厂在不新增产能前提下，通过技术改造淘汰小焦炉、小烧结机、小高炉、小转炉，建设大转炉、大型棒材生产线和型钢生产线等项目，形成总体规模为年产铁水502万吨、钢坯500万吨、钢材500万吨的生产规模。\r 2、调整产品结构，提高产品质量。韶关钢铁集团要大力调整产品结构，发展成为广东省高级别建筑用棒线材、高等级宽中板材、优质型材生产基地。\r 3、延伸发展钢铁产业链。通过产业招商和承接产业转移，延伸钢铁产业链，发展钢铁产品下游产业。增强韶关钢铁集团的辐射带动作用，发挥韶关老工业基地的优势，加强与我市冶金机械、矿山机械、工程机械及汽车零配件企业的合作，推动下游产业的协调发展。\r 4、大力发展循环经济。依靠先进的生产技术和工艺装备，实现资源、能源的低消耗和高效利用，同时有效控制污染物的产生。对于产业集群内部不能循环利用的废弃物，考虑与其它相关行业进行工业代谢循环，建立社会产业链之间的资源再生循环利用途径。将钢铁产业集群打造成为生态型产业集群。\r 5、推进钢铁产业集群建设。规划于韶钢北部，南面紧贴韶钢，北依纱帽岭、上塘岭，西邻京广铁路，东至梅花山，规划控制总面积10km2，为钢铁产业集群的发展预留空间。\r 6、坚决淘汰落后钢铁产能。按照省列出的我市所有关停和淘汰落后钢铁生产能力企业名单，在市淘汰落后钢铁生产能力领导小组的领导下，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，严格执行差别电价、环保、质监、税收、信贷等政策措施，坚持一手抓关停淘汰，一手抓社会稳定，在抓好关停淘汰的同时，妥善处理各种问题，维护社会和谐稳定。\r 7、降低企业经营成本。重点是大力推进100万吨韶关港建设，充分发挥北江水运成本低、运力大的优势；协助韶钢建设韶钢至乐冲坪交通通道。支持韶钢在紧邻北江航道的地区建设大型钢铁物流基地，千方百计降低企业物流成本。\r 8、协助韶钢剥离企业办社会职能。协助韶钢逐步剥离企业办学校、医院、幼儿园、托儿所、派出所等社会机构。\r 三、工作措施\r （一）加强领导\r 成立韶关市钢铁产业发展协调领导小组，由市长任组长，韶钢董事长、分管副市长任副组长，韶钢集团、市发改、经信、环保、规划、国土、财政、教育、卫生、物价、人力资源社会保障等单位和曲江区相关负责人任小组成员，协调解决钢铁产业发展的问题和困难。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市发改局，成员由上述单位相关业务人员组成，办理钢铁产业发展具体业务工作。\r （二）明确分工\r 领导小组成员单位要各司其职，密切配合，积极推进我市钢铁产业健康、持续发展。\r 市发展和改革局：牵头负责全市钢铁产业发展工作。协助韶钢办理韶钢集团“淘汰落后、节能减排技术改造”有关项目前期工作；推进钢铁产业集群的规划、建设，牵头负责钢铁产业招商；牵头负责全市关停和淘汰落后钢铁生产能力工作。\r 市经济和信息化局：协助钢铁产业发展相关工作。会同市发改局办理韶钢集团“淘汰落后、节能减排技术改造”有关项目前期工作；协助开展关停和淘汰落后钢铁产能工作。\r 市环保局：负责权限内韶钢集团“淘汰落后、节能减排技术改造”有关项目的环保审批，配合做好项目环评文件上报审批工作；对钢铁落后产能企业加强监管，依法查处环保不达标的企业。\r 市城乡规划局：协调钢铁产业集群的规划工作；协调韶钢外围的公路规划选址。\r 市国土资源局：负责钢铁产业发展所需土地供给的相关工作；负责指导关停和淘汰落后钢铁产能所涉及的土地使用权处置和用途变更工作。\r 市财政、工商、物价、人力资源社会保障、广东电网韶关供电局、建设、国税、地税、质监、安监、人行韶关支行、银监等部门要按照《韶关市关停和淘汰落后钢铁生产能力实施方案》落实各自的任务和分工。\r 市教育、卫生、人力资源社会保障、财政等相关部门按各自的职能协助推进韶钢剥离企业办社会职能的工作。\r \r 附：广东省钢铁产业调整和振兴规划（略）