Notice on Accelerating the Construction of Mailbox Clusters (Rooms) in Urban Residential Communities in Shaoguan City

\r \r 各县（市、区）人民政府，市府直属和中省驻韶有关单位：\r 为加快推进全市城镇居民住宅小区邮政信报箱群（间）（以下简称信报箱）建设，进一步完善城镇服务功能，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》、《城市居住区规划设计规范》、《住宅信报箱工程技术规范》、《广东省邮政普遍服务保障监督办法》、《广东省邮政业管理办法》和《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则（试行）》等有关法律、法规，结合我市信报箱建设现状，经市人民政府同意，现就加快推进信报箱建设有关工作通知如下：\r 一、充分认识加快推进信报箱建设工作的重要意义\r 城镇住宅信报箱是有效保障公民通信自由和通信秘密，保障邮政普遍服务的基础设施，是衡量城镇文明发达程度的重要标志。加快城镇住宅信报箱建设，是推进基本公共服务的重要内容。当前，我市城镇新建住宅楼按户设置信报箱的覆盖率较低，给广大群众日常生活带来不便。各有关单位要提高认识，加大工作力度，采取有力措施，加快推进城镇住宅小区信报箱建设，确保广大人民群众方便、快捷用邮，切实把这件暖民心、惠民生的实事办好。\r 二、加强领导，明确职责\r 为加强对我市信报箱建设工作的组织协调，成立由市政府分管副秘书长任组长，市直有关单位为成员的全市信报箱建设工作协调小组，负责协调信报箱设施整治，督促开发企业建设完善小区信报箱基础设施。协调小组下设办公室，办公室设在市邮政局，办公室主任由市邮政局领导兼任，办公室人员从各成员单位抽调。成员单位职责明确如下：\r 规划、住建部门：将信报箱建设纳入日常监管。凡新建、改建、扩建的城镇住宅楼房，必须配套设置住宅信报箱，与住宅楼房同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。\r 文明办、城管、街道办：要将住宅通邮设施（信报箱）建设列入创建文明小区考核验收内容，凡通邮设施不全，群众用邮不便的小区，不得评为文明住宅小区。\r 公安部门：根据住宅开发、建设单位的申请，及时审定门牌号楼，核发统一的号码牌。\r 民政部门：属地民政局要深入社区居委会调查了解信报箱的设置、数量和服务情况，根据社区居委会反映的意见和要求，向市信报箱建设工作协调小组提出加强和改进的工作意见，更好地发挥信报箱便民、利民服务的作用。\r 社区居委会：教育、引导居民群众爱护信报箱设施，发现信报箱设施损坏，及时向属地民政部门报告，以便通知邮政部门进行维修。\r 邮政部门：负责信报箱的监制，保证通邮设施符合相关行业标准。参与住宅工程整体验收，具体负责信报箱建设专项验收工作。对验收合格的楼房，按住宅小区属地加盖县以上邮政局公章，做到“人进邮通”。对信报箱验收不合格的楼房，责令建设单位限期改正；逾期未改正的，在住宅工程整体验收备案表中不加盖邮政局信报箱专项验收公章（或信报箱专项验收合格证）。对无规划、无证开发建设的小楼盘，邮政局一概不办理通邮。\r 三、做好城镇住宅小区信报箱基础设施建设整治工作\r （一）对新建住宅小区信报箱纳入工程整体竣工验收。\r 规划、住建、设计、审查、监管等单位应严格执行《住宅信报箱工程技术规范》（住建部第829号公告）关于“城镇新建、改建、扩建的住宅小区、住宅建筑工程，应将信报箱工程纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收，并应与建筑工程同时投入使用”和《广东省邮政普遍服务保障监督办法》（广东省人民政府令[2010]第148号）关于“新建城镇居民住宅楼应当在地面层便于投递的位置设置与用户数相应的信报箱。信报箱建设应当纳入建筑工程统一规划、同步设计、同步施工、同步验收，与建筑工程同时投入使用，其制作和安装费用纳入建设总体预算。信报箱应当选用符合国家标准要求的产品。建设单位应当将新建居民住宅楼信报箱的设置纳入住宅工程质量分户验收，验收文件纳入住宅工程竣工验收备案文件。分户验收中认定未设置或者未按标准设置信报箱的，不能进行住宅工程整体竣工验收”等有关规定。住宅开发建设单位不得以任何借口拒绝设计、安装信报箱群。\r 信报箱建好后，建设单位十天内向邮政局提出分户验收申请，邮政局审核验收合格的，在住宅工程整体验收备案表中盖邮政局公章（或信报箱专项验收合格证）；不合格的，书面告知其理由及要求整改内容。对分户验收不合格的，不能进行住宅工程整体竣工验收。对有邮政信报箱群配套设施验收合格证明的，邮政局给予办理通邮手续，确保新建小区全部建立信报箱并办理通邮手续。\r （二）对城镇在建并使用的小区住宅信报箱实行补建。\r 由市邮政部门会同市住建部门对所属地区住宅楼房的通邮设施进行一次全面检查，根据检查结果提出具体的整改意见，报市信报箱建设工作协调小组批准后，由邮政部门负责通知小区开发企业、物业公司或产权单位按整改意见在规定时限内完成整改，并经验收合格后给予办理正式的通邮手续。对未按规定补装通邮设施的单位，予以通报批评，并限期进行整改。\r 四、加强对住宅小区信报箱的使用维护和管理\r 信报箱是保障邮政企业履行邮政普遍服务的基础设施，任何单位和个人不得损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。信报箱由居民楼房的产权所有者或管理单位负责维修、更换，也可以委托当地邮政企业或者其分支机构维修、更换，所需工料费由委托单位支付。\r 五、密切配合，加快推进住宅小区信报箱建设\r 各有关单位要加强协调，密切配合，认真抓好城镇居民住宅小区信报箱群（间）建设这一惠民工程，切实加强监督检查，确保信报箱建设工作顺利推进，不断提高我市城镇新建住宅楼房按户设置信报箱的覆盖率。邮政部门要做好对完善信报箱设施的城镇居民住宅楼房、住宅小区的服务工作，保证及时通邮，切实保障广大人民群众的通信权利，共同推进幸福美好韶关建设。\r \r \r 韶关市人民政府办公室\r 二○一一年十二月二十六日