Notice on Issuing the Implementation Plan for Budget Information Disclosure of Municipal Departments in Zhuhai City

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市市直部门预算信息公开工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市财政局反映。 珠海市人民政府办公室二○一一年六月二十三日 珠海市市直部门预算信息公开工作实施方案 为做好我市预算信息公开工作，提升预算管理水平，更好地保障公民的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预〔2010〕31号）和《关于深入推进政府预算信息公开的指导意见》（粤府办〔2011〕15号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、预算信息公开的意义预算信息公开是建设公共财政的要求，是推进政务公开的重要内容，是打造“阳光政府”的具体体现。做好预算信息公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，推动社会主义政治文明与和谐社会建设；有助于建设高效廉洁政府，提高政府执行能力和办事效率；有助于促进依法理财、民主理财，加强财政科学化精细化管理；有助于提升预算管理水平，提高财政资金使用效益。二、预算信息公开的主体实施预算信息公开，根据财政部门及预算单位承担的职责，各自公开，各负其责。（一）市财政部门负责市本级政府总预算信息的公开，并结合地方实际对本级预算单位公开本部门预算信息的工作予以规范和指导。（二）市直预算单位（涉密部门除外）负责本部门预算信息的公开，并负责下属单位预算信息公开工作的指导。（三）相关职能部门根据职责分工做好本部门重大民生支出、其他专项资金支出及相关制度、分配因素等主动公开及依申请公开工作。三、预算信息公开的内容和载体（一）政府总预算信息。财政部门负责本级政府总预算信息的公开，主要是当年经人大批准的预算案及附表。在市政府门户网站以及财政部门门户网站上同时向社会公布。（二）预算单位部门预算信息。预算单位负责本部门预算信息的公开，在市政府门户网站以及本部门门户网站上同时向社会公布。主要包括：1.部门收支预算总表。反映本单位预算的收支总体情况，支出分类科目须明细到第一级“类”级。2.部门财政拨款支出预算表。反映本单位财政拨款安排的支出构成情况。支出分类科目明细到第三级“项”级，支出预算按基本支出（含人员经费、公用经费、离退休经费、核补经费）和项目支出（含行政事业类专项支出、政府采购支出、基建支出）两类划分。3.部门公用经费支出标准及预算表。反映本单位人员、车辆的实有情况、财政拨款安排的公用经费定员定额标准及预算金额。4.其他需说明的事项。四、预算信息公开的实施步骤和时间安排预算信息公开工作以预算单位自行公开为主，按照民生事务管理部门先公开、主管部门先带头的原则，分三批稳步推进，原则上到2013年实现全部公开。（一）2011年，涉及民生事务管理的部门以及部分其他业务主管部门首先公开，主要包括：市委宣传部、市委统战部、市委政研室、市发展和改革局、市科技工贸和信息化局、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市海洋农渔和水务局、市文体旅游局、市卫生局、市人口和计划生育局、市市政园林和林业局、市城市监督管理局、市审计局、市统计局、市投资促进局、市口岸局、市公路局、市档案局、市气象局共25家单位。以上单位应在2011年7月上旬前完成2011年部门预算信息公开工作。（二）2012年，在2011年公开部门的基础上，市直所有行政主管部门（除涉密部门外）及其下属单位均须公开。并于各单位收到市财政局批复部门预算的30个工作日内将当年预算信息公开。（三）2013年，除以上已公开单位外，其他市直单位（除涉密部门外）均应公开预算信息。（四）建立信息公开统计制度。今后市直部门在收到市财政局批复部门预算30个工作日内，须将当年部门预算公开情况书面报送市财政局，由市财政局将统计结果报告市人大，作为市人大实施预算监督的一项内容。五、预算信息公开的要求财政部门和各相关部门要按照财政部和省政府的要求，建立健全预算信息公开工作机制，确保预算信息公开依法有序进行。（一）建立协调机制，加强沟通配合。各部门要建立健全预算信息公开工作协调机制，加强与同级政府信息公开主管部门、人大、审计等部门的沟通协调，预算信息公开中遇到的重大问题要及时向财政部门和主管部门反馈。完善预算信息公开保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任。（二）细化预算编制，夯实公开基础。各部门应进一步强化预算编制和预算执行的主体责任，把预算管理作为部门的常态化工作列入议事日程；进一步规范预算编制程序，强化预算编制审查，提高年初预算到位率和准确性，积极推进部门预算基础资料库和项目库管理工作，确保信息数据真实、准确；提前做好基本支出测算、项目论证评审等前期工作，项目支出预算应经过充分的事前研究论证，提高项目支出预算的科学性和可执行性；加强项目的绩效管理，及时总结经验，分析存在问题，采取切实措施加强和改进财政支出绩效水平。（三）健全披露制度，强化公开责任。要建立健全预算信息披露制度，充分利用政府门户网站、政府公告、新闻媒体等途径，拓宽公开渠道。强化预算信息公开责任制度，确保预算信息公开工作顺利开展。各区（经济功能区）请按此方案遵照执行。 附件：1.2011年部门收支预算总表2.2011年部门财政拨款支出预算表3.2011年部门公用经费支出标准及预算表