Notice on Tax Revenue Distribution Management Issues Concerning New Enterprises Settling in Hengqin New Area

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：为充分利用国家赋予横琴新区的优惠政策，推进横琴新区乃至全市的招商引资工作，促进新项目、新企业落户横琴，促进各区（功能区）联动发展，分享横琴开发机遇和共享发展成果；以及稳妥处理市内企业迁移行为，维护税收征管秩序，保障迁出地和迁入地双方利益，建立合理的收入分配调节机制，依据《国务院关于横琴开发有关政策的批复》和《珠海经济特区横琴新区条例》文件精神，现就新企业落户横琴新区后的有关税收分配管理问题通知如下：一、关于新落户横琴新区的企业类型界定本通知所称新落户横琴新区的企业，是指以下三种类型：第一种类型，是指由横琴新区单独引进（不含以下第三种类型）并注册落户在横琴新区的企业（简称横琴属地企业）；第二种类型，是指由横琴新区和我市其他区共同引进，总部注册落户在横琴新区、生产基地建设在我市其他区域内的总部型企业（简称横琴跨区总分机构企业）；第三种类型是指从原市直属（含保税区）、香洲区、斗门区、金湾区、万山区、高新区和高栏港区内迁移到横琴新区注册登记和生产、经营均在新区内的企业(简称市内迁移企业)。二、第一种类型企业（横琴属地企业）的税收分配即由横琴新区单独引进并择地落户横琴新区的项目，其税收按照属地征收原则缴入横琴国库，属地方财政收入部分，按现行财政体制规定归横琴新区所有。三、第二种类型企业（横琴跨区总分机构企业）的税收分配即由横琴新区和其他区共同引进，公司总部注册落户在横琴新区、生产基地建设在我市其他区域内的总部经济型企业：生产基地在所在区注册登记为分支机构的，则总机构和分支机构的流转税（增值税、消费税、营业税、关税等）、个人所得税及其他地方税种，按属地征收原则分别缴入横琴新区国库和生产基地所在区国库，属地方财政留成收入部分则分别归属当地财政；企业所得税则由总机构集中统一缴入横琴新区国库，属地方财政留成收入部分，由横琴新区和生产基地所在区按比例分成，横琴新区分成30%，生产基地所在区分成70%。生产基地在所在区未单独进行工商、税务注册登记的，则该企业的所有税收由总机构统一缴入横琴新区国库，属地方财政留成收入部分，由横琴新区和生产基地所在区按比例分成，横琴新区分成10%，生产基地所在区分成90%。分成税款由横琴新区和生产基地所在区双方财政部门直接结算划解，当年7月份结算上半年税款，次年1月份进行全年税款的清算划解，市财政予以协调、监督。有关横琴跨区总分机构企业的纳税情况由横琴新区国税局、地税局协助提供。四、第三种类型企业（市内迁移企业）的税收分配（一）市内企业迁移横琴新区事实界定。市内企业迁移落户横琴新区，是指市内企业将其生产经营、销售业务转移到横琴新区开展，并将企业工商注册登记地址和生产、经营地址从市内其他区域改为注册在横琴新区管辖范围内的行为。对市内企业迁移落户横琴新区的，工商部门应结合横琴新区的产业发展目录依法予以办理工商变更登记；税务部门应核实企业的实际经营地址予以办理税务变更登记。（二）迁移企业备案登记。对确属从市内迁移落户至横琴新区的企业，由企业迁出地政府提供企业名单及其变更前后的工商注册登记证和税务登记证复印件，以及企业迁移前三个年度的纳税情况，报市财政局备案登记。（三）税收分配原则。从市内迁移落户到横琴新区的企业，其税收按照属地征收原则，由横琴新区征收，并缴入横琴新区国库。其中留归横琴地方财政收入部分，由横琴新区和企业迁出地政府按比例分成。（四）税收分配比例。应由横琴新区和市内企业迁出地政府按比例分成的税收收入，按照该企业迁移前三个年度归属当地政府的平均纳税额为基数，基数收入全额留归迁出地政府，超基数部分由横琴新区和迁出地政府按3：7比例分成，横琴新区分成30%，迁出地政府分成70%。迁移企业的纳税数额，由市国税、地税部门予以核实。（五）分成结算办法。横琴新区与市内企业迁出地政府之间的分成事项，通过市财政统一结算。其中迁移企业的纳税基数地方分享部分，作为横琴新区每年的固定上解基数，分上、下半年两次划解市财政；当年纳税超基数收入地方分享部分，由横琴新区按照70%比例作专项上解支出，再由市财政转拨相关区财政。超基数收入按照企业迁移横琴后适用的所得税率进行前后对比计算。（六）迁移企业税收基数变更。市内企业迁移横琴后，由于其他原因又迁离横琴新区或者注销的，则相应核减横琴新区的上解基数。（七）税收征管责任。严格执行税收属地征收规定，对现行工商注册登记地和生产、经营地不同属于横琴新区范围内的企业（不含横琴新区和其他区共同引进的跨区总分机构企业，以及横琴新区单独从市外引进的新企业），其所纳税款不得缴入横琴新区国库。如发生混库收入的，由市财政局通知税务部门予以纠正并办理调库；不能办理调库的，则由市财政局在税收返还结算中办理抵扣。市审计部门对财政体制的执行情况依法依规进行监督。以上通知事项自2012年1月1日起执行，由市财政局负责解释。 珠海市人民政府办公室 二○一一年十二月三十一日