Zhuhai Municipal Government Notice on Properly Implementing the 2012 Retired Soldier Resettlement Work

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：为做好我市2012年度退役士兵接收安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和广东省人民政府《关于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（粤府〔2012〕80号）规定以及全国退役士兵安置改革工作会议精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、接收安置对象（一）义务兵，服现役满2年未被选取为士官的；由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的；服现役未满2年因政治、身体等原因需要提前退出现役的。（二）士官，服现役满8年、16年未被选取为高一级士官的，服现役满5年、12年因编制限制未被批准继续服现役的；超过本岗位规定最高服现役年限的，因国家和军队建设需要退出现役的，家庭发生重大变故本人申请退出现役的，以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的。二、认真做好安置改革前后政策的衔接工作《退役士兵安置条例》对退役士兵的安置政策作出重大调整改革，建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合、城乡一体化的制度体系。退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。（一）切实落实政府安排退役士兵的工作岗位。根据《退役士兵安置条例》的规定，退役士兵符合下列条件之一且未选择自主就业安置的，可以选择由政府安排工作或者自谋职业的方式安置：1.士官服现役满12年的。2.服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的。3.因战、因公致残被评定为5级至8级残疾等级的。4.是烈士子女的。5.服现役满10年、11年符合全程退役条件的士官。6.服现役满上士军衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官。7.致残被评定为5级至8级残疾等级的。8.退出现役前父母双亡的退役士兵和未婚退役士官。按照民政部、总参谋部下达全国需由人民政府安排工作退役士兵年度安置计划的通知要求和省政府下达我市接收安置任务，市、区民政部门会同级编制、人力资源社会保障、国有资产管理等部门拟定接收安置计划、落实接收单位，报同级人民政府批准后，向用人单位下达接收安置退役士兵任务，各地务必在接收退役士兵的6个月内，开出安置介绍信，并督促有关单位尽快落实，确保退役士兵真正上岗就业。有接收安置任务的单位要在9月30日前完成接收安置任务。按照国防义务均衡负担和属地管理的原则，国家机关（包括中央驻珠单位、省直属机构）、社会团体、企业事业单位都有接收安置退役士兵的义务。（二）及时兑现各级人民政府发放的一次性经济补助金。义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。我市自主就业的退役士兵领取人民政府发放一次性经济和待安置期间生活补助金。补助金标准按照粤府〔2003〕89号和珠府〔2001〕72号文件有关规定执行。补助金额除中央财政专项安排军队按士兵服现役每满一年4500元发给外，不足部分由各级人民政府补差，补差分担比例属市本级安置的对象由市财政全额负担；香洲区安置的对象由市、区两级财政各负担50%；横琴新区、金湾区、斗门区及其他经济功能区安置的对象，由区、镇两级财政负担。各级财政部门要及时落实兑现退役士兵自主就业一次性经济和待安置期间生活补助金。由人民政府安排工作的退役士兵，可选择由人民政府安排工作或选择自主就业领取一次性安置补助金。自主就业退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后复工复职，可领取一次性经济补助金。（三）积极扶持自主就业退役士兵就业创业。一是要建立健全退役士兵职业教育和技能培训制度。各级政府和各有关部门要认真执行广东省人民政府、中国人民解放军广东省军区《关于进一步加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（粤府〔2011〕114号）规定，按照自愿参加、自选专业、免费培训的原则，进一步建立健全以促进就业为目的、以市场需要为导向、以中等职业教育和技能培训为主体，以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充的退役士兵职业教育和技能培训制度，最大限度满足退役士兵参加职业教育和技能培训的需求，努力提高他们的就业能力。民政、人力资源社会保障、教育、财政等部门要认真履行职责，相互支持，密切配合，采取切实有效措施，全力推进退役士兵职业技能培训工作深入开展，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。2011年冬季退出现役的退役士兵，可参加2012年或2013年职业技能培训及教育，享受免费职业技能培训的优惠政策。二是要完善退役士兵自主就业税收优惠政策。按照城乡一体化的原则，进一步完善自主就业退役士兵在个体经营、贷款、税收、户籍管理等方面的优惠政策。对从事个体经营的退役士兵，按照国家规定给予税收优惠；除国家限制行业外，自其在工商行政管理首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。农村退役士兵回入伍时户口所在地落户；承包的土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利；属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可申请承包农村土地，村民委员会应当优先解决。三是要加大退役士兵就业合法权益保障力度。国家机关、社会团体、企业事业单位在招录工作人员或者聘用职工时，同等条件下优先招收录用退役士兵。财政支付工资的各类工勤辅助岗位遇有空缺，应当首先用于接收政府安排的符合岗位条件的退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。退役士兵的服役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。自主就业退役士兵在入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退役后可以复工复职或者恢复履行合同，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。三、加强组织领导，确保2012年退役士兵接收安置工作顺利完成各级政府和有关部门要严格按照党中央、国务院和中央军委的统一部署，把推进退役士兵安置改革作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，建立完善退役士兵安置工作机构，采取有效措施，确保完成安置任务。要制定鼓励用人单位接收安置退役士兵的奖励办法，采取评先奖优、通报表彰等措施，调动用人单位接收安置退役士兵的积极性。把完成安置任务纳入“双拥模范城（县）”考核评比目标体系，凡是符合政府安排工作的退役士兵，未安置到位的，实行一票否决。横琴新区管委会、各区政府（管委会）和各有关单位都要认真执行有关政策，对完成安置任务有突出贡献的行业、系统、单位和个人要予以宣传和表扬；对违反安置政策、拒绝接收安置任务和不按时完成退役士兵安置任务的单位要予以通报批评。 附件：2012年度转业士官安置任务分配表 珠海市人民政府 2012年9月19日 附件珠海市2012年度转业士官安置任务分配表 单位：人安置单位安置任务合计备注士官士兵斗门区政府4 4属地安置对象香洲区政府1 1属地安置对象高栏港经济区管委会3 3属地安置对象市国资委下属企业1 1市本级安置对象 合 计9 9