Notice on Conscientiously Implementing the Spirit of the National Teleconference on Improving the Rural Compulsory Education Management System

珠府办〔2002〕49号 各区人民政府，经济功能区，市府直属有关单位： 4月26日，国务院召开全国完善农村义务教育管理体制电视电话会议，对认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》，调整和完善农村义务教育管理体制工作作了具体部署。按照会议要求，经市人民政府同意，现就贯彻落实此次会议精神的有关事项通知如下： 一、要充分认识调整和完善农村义务教育管理体制的重要意义，认真抓好各项相关工作的落实。促进农村义务教育持续健康发展，是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的体现，是实施科教兴国战略，做好农村义务教育工作的“治本之策”，是减轻农民负担，推动农村经济和社会发展的重大举措，也是转变政府职能、完善社会主义市场经济体制的必然要求。各级政府和有关单位要高度重视，认真按照国家、省和市的部署及要求，采取有效措施，进一步落实市政府《关于基础教育改革与发展的实施意见》（珠府〔2002〕2号），切实推进完善农村义务教育管理体制的各项工作。 二、要切实实现两个重大转变，即把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担，把政府对农村义务教育的责任从以镇为主转到以区为主。今年秋季开学前，各区要全部落实以区为主的农村义务教育管理体制。为此，各区要迅速进行部署落实，制定调整农村义务教育管理体制的具体计划和措施，确保我市农村义务教育管理体制“两个重大转变”顺利实现。 三、各区人民政府要承担发展农村义务教育的主要责任，统筹规划农村义务教育的发展。要适时调整农村中小学布局，合理配置当地教育资源。要建立规范、稳定的教育经费投入保障机制，确保教育经费的“三个增长”，每年提高本级财政支出中教育经费所占的比例1到2个百分点，农村学校公用经费占教育事业费的比例应不低于8%至10%。要统一安排全区中小学校办学经费和统一发放教职工工资，负责本区中小学校长的选拔任用及教师编制核定和调配。要按照市政府《关于构建创新人才培养体系推动珠海信息技术产业加快发展的意见》（珠府〔2002〕15号）等文件的要求，普及信息技术教育、英语教育和普通话教育，全面推进素质教育。 四、今年9月以前，各区必须撤销镇一级教育办公室，由镇长直接负责本镇的教育工作，帮助本镇中小学改善办学条件和教师生活条件，镇中心小学校长负责本镇小学的教学业务管理。市政府投资建设的规范化学校要积极发挥其示范作用，带动当地基础教育整体水平的提高。 五、建立保障及监督机制。各区要通过建立、完善公示制度、举报制度和责任追究制度，保障农村义务教育经费落实到位和有效使用，确保按时足额、统一发放教职工工资，确保落实农村义务教育学校公用经费，确保各区今年全面完成“改薄”任务。 六、各区要及时传达贯彻国务院此次会议精神和本通知精神，并于5月24日前将落实情况书面报给市教育局。市教育局要于5月29日前将各区的落实情况综合后报市政府和省教育厅。珠海市人民政府办公室二○○二年五月十六日