Urgent Notice on Forwarding the Municipal Agriculture Bureau's Opinions on Further Strengthening Plant Quarantine Work (Zhufuban [2005] No. 25)

珠府办〔2005〕25号各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位： 市农业局《关于进一步加强植物检疫工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请直接向市农业局反映。 珠海市人民政府办公室 二○○五年五月三十一日关于进一步加强植物检疫工作的意见市人民政府： 植物检疫工作是农林业生产安全保障一项重要措施，也是农林产品贸易顺利进行的重要保证。我市毗邻港澳，又是一个对外开放的窗口城市，商品流通和贸易较为频繁，从国外引进和国内其他地区调入的种子、苗木和农林产品的数量大，造成国外新的危险性病虫草害传入的风险增大，对国内局部发生疫情的封锁和控制难度也加大，给我市农林业生产安全带来严重隐患。 为更好地贯彻落实《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》和《广东省植物检疫实施办法》，防止新的危险性病虫草害传入我市，保障全市农林业安全生产，现就进一步加强植物检疫工作提出如下意见:一、加大植物检疫政策法规的宣传力度 各级宣传部门和农业部门，要多形式广泛宣传《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则》和《广东省植物检疫实施办法》等法律法规，增强广大群众的法制意识，提高他们对加强植物检疫、保障农业生产重要性和必要性的认识，使广大群众自觉遵守植物检疫政策法规，支持配合植物检疫工作。二、严格执行法定植物检疫集中报检制度和疫情报告制度 （一）需要从外地调入我市的种子、苗木和其他繁殖材料及列入应施检疫植物、植物产品时，调入单位或个人应先向所在区的植物检疫机构申报，办理检疫要求书，凭区植物检疫机构出具的检疫要求书，向调出地的检疫机构申请检疫，并在取得调出地出具的《植物检疫证书》后方可调入有关物种。 （二）对调出我市的种子、苗木和其他繁殖材料及列入应施检疫植物、植物产品，调出单位或个人在调运前应持调入地检疫机构出具的检疫要求书，向所在区植物检疫机构提出检疫申请。检疫机构派出植检员到场进行检疫，对检疫合格的，签发《植物检疫证书》，准予调运；对检疫不合格的，发出《植物检疫处理通知单》，责令责任单位进行疫情处理。另外，对持有《产地检疫合格证》的，可凭《产地检疫合格证》换发《植物检疫证书》。 （三）从国外引进种子、苗木和其他繁殖材料，应向省级或省级以上植检机构申报检疫审批单，经审批后方得办理入境检疫手续。对经检疫需进行隔离试种的，必须在指定地点集中进行试种，隔离试种的时间，1年生作物不得少于一个生育周期，多年生作物不得少于2年。隔离试种经植检机构检疫合格后，方可分散种植。 （四）各有关单位和个人要严格执行疫情报告制度，一旦发现检疫对象，必须根据《植物检疫条例》的有关规定，及时报告上级植物检疫机关和当地政府。对所发现的可疑病虫草害，如受条件限制无法鉴定的，可请上级植物检疫机关和有关专家进行鉴定。三、依法加强植物检疫监督管理工作 （一）各级植物检疫机构要发挥职能作用，切实加强植物检疫监管。一是各级植物检疫机构要加强巡查，加强对外地调入的种子、苗木和其他繁殖材料及列入应施检疫植物、植物产品的监管，对检查中发现的无证调入的物种要依法及时处理，对持有检疫证书但经抽查复检不合格的，按《农业植物调运检疫规程》和《森林植物检疫技术规程》进行处理。二是各级植物检疫机构要加大检疫执法力度，加强对种子、种苗生产场所和外地调入植物的检查监控，对违反规定调运种子、苗木和其他繁殖材料及植物、植物产品的单位或个人，按照《植物检疫条例》等有关规定进行严肃处理，并对发现的检疫对象，责令生产者或货主及时除治，采取相应的封锁控制措施，防止疫情扩散传播。同时，将违法事项向工商、建设、园林、卫生等部门通报，由相关部门分别根据有关法律规定对责任单位或个人进行处理。 （二）加强部门间的协调配合，协同做好植物检疫工作。工商、交通、邮政、民航、港务、海关、出入境检验检疫等有关部门，应采取相应措施，协同做好植物检疫工作。四、建立植物防疫检疫的长效机制 （一）要进一步加强植物防疫检疫队伍的建设，提高队伍素质，增强执法力量。 （二）要进一步充实和完善植物检验检疫设备，强化防疫检疫的手段。 （三）各级农业部门要加强对植物检疫人员的培训，提高专业技术水平和执法水平。 （四）认真落实重大植物疫情防控责任制和责任追究制度，切实加强对疫情防控工作的领导、组织和协调，确保“机构、资金、责任、技术和队伍”五到位，有效防止疫情扩散和蔓延。 市农业局 二○○五年五月二十三日