Notice on Issuing the Rules of Procedure for Zhuhai Municipal Land Management Leading Group

珠府办〔2005〕66号各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位： 2003年6月市政府成立市土地管理领导小组（下称土地小组），恢复了土地集体决策机制。土地小组运行两年多来，健全了土地管理的集体决策机制，进一步提高了土地行政管理效率，规范了土地行政管理行为，对加强我市国土资源管理，依法、集约和高效利用国土资源，促进我市城市建设和社会经济可持续发展发挥了重大作用。 制订和完善《珠海市土地管理领导小组议事办法》，是为了进一步明确土地小组的法律地位，确定土地小组是市人民政府行使土地管理行政职能的决策审批机构，从而规范土地小组决策审批行为。《珠海市土地管理领导小组议事办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照施行。施行过程中遇到的问题，可直接向市人民政府或土地小组反映。 珠海市人民政府办公室 二○○五年十二月二十一日珠海市土地管理领导小组议事办法 第一条 为了加强国土资源管理，依法、集约和节约利用土地资源，保障城市建设和社会经济可持续发展，市人民政府成立市土地管理领导小组（下称土地小组）。 第二条 土地小组是市人民政府行使土地管理行政职能的决策审批机构。《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《珠海市土地管理条例》等法律法规规定授予市人民政府的土地管理行政职权，在本办法规定范围内的，由土地小组决策审批。土地小组作出的决定属市人民政府的行政行为。 土地小组行使《珠海市土地管理条例》规定的规划国土管理委员会有关土地管理的职能。 第三条 土地小组审议范围： （一）通过有关土地管理规章制度及有关土地的重大政策、决策。 （二）法律法规规定不明确的涉及土地管理的事项。 （三）有自由裁量权的土地行政审批事项。 第四条 土地小组组长由市人民政府市长担任，协助市长主管政府日常工作的常务副市长、主管国土规划工作的副市长、协助主管国土规划工作的副秘书长、市发展和改革局局长、市国土资源局局长和市规划局局长为成员，共7人。 市政府秘书长、办公室主任和市府办分管文秘工作的副主任、市法制局局长指定列席会议。 根据议题需要，可邀请其他市领导和相关单位负责人列席会议。 第五条 土地小组议事实行小组成员民主集中制的决策制度。 第六条 土地小组审议的主要事项： （一）下列事项须提交土地小组会议审议： 1．土地利用总体规划编制方案，土地利用总体规划修编方案，其他土地利用计划。 2．全市土地储备年度计划。 3．矿产资源利用和保护规划。 4．基准地价。 5．重大项目的地价优惠政策。 6．改变土地使用功能缴交地价的政策。 7．城中旧村改建、旧城改造中房屋拆迁涉及的重大用地政策。 8.其他重大的土地政策决策问题。 （二）下列事项可以提交土地小组审议： 1．经营性用地和其他国有土地使用权出让的地块、用途、年限、出让底价、保留价和其他设计条件。 2．国有土地使用权划拨及转让。 3．收回国有土地使用权及其补偿。 4．土地收购储备过程中的收购方案、收购价格等事项。 5．市领导批示需提交研究的其他土地管理议题。 （三）按程序需向市委常委会会议、市政府常务会议或党政联席会议汇报或通报的事项，由会议作出决定，由土地小组办公室负责汇报。 第七条 土地小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由协助主管国土规划工作的副秘书长兼任。办公室成员由市国土资源局、市规划局有关工作人员组成。 第八条 土地小组办公室职责： （一）收集土地小组审议议题。 （二）根据职能分工，分别将议题转相关部门提出审查意见，再提交会议研究。 市国土资源局、市规划局应分别将议题提交各自的业务会议审议，确需土地小组审议的议题再提交会议研究。 （三）对涉及多个部门的需提交土地小组会议的重大土地问题，进行协调、汇总意见后提交会议审议。 （四）负责土地小组会议记录和会议纪要的起草、印发及复函。 （五）负责土地小组会议通知、决定事项的跟踪督办及调研工作。 （六）负责办公室其他工作。 第九条 土地小组会议原则上每月召开一次，也可以根据土地小组组长和多数成员的提议召开。 第十条 土地小组会议议事过程、个人意见，未经会议授权，与会人员不得对外公开。会议审议决定的事项，以正式印发的会议纪要为准。 第十一条 土地小组会议纪要由土地小组办公室主任审核后，送土地小组组长和成员中的副市长会签。对法律法规规定或土地小组会议决议需由市人民政府作出决定的事项，会签后由市人民政府办公室发文。会议纪要印发给市委正副书记、市人大常委会主任、市政协主席、市政府副市长、成员所在单位、指定列席单位。 会议决议由市国土资源局、市规划局等职能部门执行，并根据会议决定答复申请单位，抄送相关单位。 第十二条 本办法自颁布之日起施行。