Notice on Carrying Out Spring Afforestation and Greening to Comprehensively Promote Urban and Rural Ecological Construction

珠府办〔2006〕15号各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位： 为了切实做好今年春季造林绿化工作，加快推进城乡生态建设，经市人民政府同意，现就开展全民义务植树活动的有关事项通知如下： 一、抓好宣传工作，增强全民绿化意识和植树造林的积极性 各级政府和林业、农业、建设、城管、国土、交通、水务等部门要切实承担起国土绿化的职责，紧紧围绕“创建和谐城市，建设社会主义新农村”这个主题，各司其职，密切配合，精心策划，周密组织，广泛动员人民群众参加义务植树活动。要组织开展一些有规模、有声势、有影响的宣传活动，全方位、多角度、多形式地开展宣传工作，做到广播有声、报刊有文章、社会宣传有活动。通过强有力的宣传发动，把社会各方面的力量动员起来，自觉地投身到全民义务植树活动中去，在全社会树立起“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的良好绿色文明新风。 二、突出重点，全面推进城乡绿化和绿色通道工程建设 根据省委、省政府《关于加快建设林业生态省的决定》要求，各级政府和各部门要把绿色通道造林绿化和改善农村生态环境作为今年国土绿化的重点，在提高城乡绿化整体水平的基础上，突出森林、林木的生态功能作用，多种植高大乔木树种，注意与城乡风格相协调，采用多树种、复式配置绿化品种，提高城乡绿化质量，不断改善生态环境。在城市周边要积极配合城市绿化的发展目标，大力营造环城林带和林网，有条件的滩涂可种植红树林、水松林等沿海防护林，以加强红树林及湿地保护。街道办、社区居委会及村委会要组织规划做好小区和村庄造林绿化工作，大力提高城市中心区的绿化率，进一步优化居民的生活生态环境。镇、村绿化也要统一规划，在抓好面上造林工作的同时，重点搞好“四旁”和墟镇、村庄及周围山体和水体的保护与绿化，建设城市周围、城市功能区之间的绿化隔离带，营造森林围城的“绿环”，推进城乡绿化一体化。要搞好江河、水库的环境整治和城市主要干道的绿化改造，建设滨河绿化带和园林景观路，在城市进出口的公路、道路两边及江河两岸建成绿化、美化、安全融为一体的绿色长廊，形成具有生态功能的城市风光带，构筑大的城市森林生态环境框架。 三、广泛动员社会各界积极参与绿地认养、认建等义务植树活动 各级政府要切实加强对造林绿化工作的领导，以生态家园十年植树绿化工程、绿色通道工程和城乡绿化一体化建设为载体，在坚持尽可能直接组织适龄公民参加植树造林的前提下，不断拓宽公民履行义务植树的形式。绿地认建、认养及义务管护活动是开展群众绿化运动的好形式，对增强群众绿化意识，普及绿化知识，推进我市物质文明和精神文明建设具有积极的作用。倡议全市各机关、军警部队、企事业单位、社会团体、学校、家庭和个人积极参与绿地的认建、认养及义务管护活动。各区、镇（街道办）、社区居委会要公布一批义务植树点，积极组织落实广大群众参与义务植树和绿地的认建、认种、认养、认管等工作，全面推动全民义务植树运动向深度和广度发展。 四、落实造林绿化责任制，切实加强全民义务植树活动的组织领导 各级政府和有关部门领导要充分认识造林绿化的重要意义，增强责任感和使命感，切实加强领导，把春季植树造林工作列入重要议事日程，进一步完善和落实地方各级人民政府保护和发展森林资源目标责任制，按照分工负责的原则，明确和落实各自的造林绿化任务。 （一）各区要突出重点，在认真做好与民生及经济密切相关区域的绿化环境建设的同时，着力开展建设社会主义新农村示范点。香洲区要重点做好主城区的绿化环境建设；金湾区要继续做好机场路和珠海大道的绿化景观建设；斗门区要重点完成黄杨大道两旁绿化带建设；各功能区和各工业园区要加快园区生态环境绿化工作。 （二）林业、农业、建设、城管、交通和水务等部门要切实履行各自的职能，充分发挥行业号召力和组织力，各司其职，各负其责，努力加快城乡绿化工程建设。植树的重点应放在干道、村庄公路两旁和机场、港口周围及其第一重山。建设部门要重点抓好城市绿化美化及其管理工作；国土部门要加快石场及基建迹地植被复绿工作；交通部门要重点抓好路桥通道绿化工程建设，积极创建绿色通道示范路；水务部门要重点抓好江河堤围通道绿化工程建设和水库水源涵养林的营造工作，通过植被的改善，增强库区涵养水源的能力，从根本上解决我市结构性缺水的问题；农业部门要认真促进和指导村庄生态环境绿化工作；林业部门要抓好生态公益林、沿海防护林和红树林项目建设，以及森林资源保护和森林防火工作，为植树造林提供及时有效的服务，推动义务植树运动和造林绿化深入开展。 市绿化委员会要加快全民义务植树公园的规划建设，各级绿化委员会办公室要切实履行好职能，充分发挥好组织协调作用。要根据新的形势和要求，改进工作方法，提高工作效率，严格资金管理，逐步实现义务植树基地化、科学化和规模化，强化“严管林、慎用钱、质为先”意识，科学规划，注重实效，全面提高义务植树基地建设水平。 五、注重实效，做好检查评比 义务植树是每个适龄公民应尽的法定义务。全市行政区域内18-60周岁的男性公民和18-55周岁的女性公民（包括在珠海生活和工作的暂住人员），除丧失劳动能力者外，应当参加义务植树活动。城镇居民因工作（生产）不能直接参加义务植树劳动的，可以钱代劳，按规定交纳义务植树代植费。11-17周岁的青少年，可就近安排力所能及的义务植树活动。 各级绿化委员会负责对当年义务植树的数量、质量和完成情况进行检查验收，制定评比条件和奖惩办法，对完成义务植树任务成绩突出的单位和个人，由区级以上人民政府绿化委员会给予表彰奖励，对无故不完成义务植树任务的单位和个人给予批评教育，并要求其补交义务植树绿化费用。 珠海市人民政府办公室 二○○六年三月十日