Notice on Issuing the Implementation Plan for the Construction of the 'Two Networks' System for Labor Security Supervision in Zhuhai City

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《珠海市劳动保障监察两网化建设工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请直接向市人力资源和社会保障局反映。 珠海市人民政府办公室二○一○年五月二十七日 珠海市劳动保障监察两网化建设工作方案 2009年，我市被确定为全国劳动保障监察“两网化”管理工作试点城市。为切实做好试点工作，根据人力资源和社会保障部《关于开展劳动保障监察两网化管理工作试点的意见》（人社部发〔2009〕4号）的要求，结合我市实际，制定本方案。一、总体目标在全市建立劳动保障监察“两网化”管理体系，形成覆盖城乡的劳动用工监控网，建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法和监控管理平台，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐及社会稳定。 二、组织机构和工作职责（一）成立珠海市劳动保障监察“两网化”工作领导小组，负责领导和部署全市“两网化”建设工作，确保实现我市劳动保障监察“两网化”工作总体目标。领导小组组长由分管劳动保障工作的副市长担任，副组长由协助分管劳动保障工作的市政府副秘书长、市人力资源和社会保障局局长担任，成员为横琴新区管委会、各区政府（管委会）、市人力资源和社会保障局分管领导。领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局。领导小组办公室负责全市劳动保障监察“两网化”规划、管理工作。制定全市劳动保障监察“两网化”管理工作标准和实施方案；指导检查全市实施劳动保障监察“两网化”管理工作；建立劳动保障监察“两网化”管理工作制度；进一步完善劳动保障监察信息系统并负责组织在全市范围推广；对全市劳动保障监察“两网化”工作进行督促检查、考核验收。（二）各区（经济功能区）、市劳动监察大队负责管辖区域内劳动保障监察“两网化”工作的组织实施。制定管辖区域内的劳动保障监察“两网化”工作实施方案，并对辖区“两网化”工作进行指导、检查和考核；负责辖区内网格的划分工作；落实网格工作人员、办公经费、各项待遇以及工作装备和设施；负责网格工作人员的业务指导、上岗培训、工作部署和业绩考核等；建立管辖区域内用人单位劳动用工信息数据库。三、主要内容（一）科学划分监察网格，实现劳动保障监察“网格化”管理。原则上以行政区域划分网格，每一网格配置一定数量的监察工作人员，形成市、区（经济功能区）劳动保障机构监察员、街道办（镇）兼职监察员和劳动监察协管员三级管理体系。全市为一级网格，市劳动保障监察大队、横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区、珠海高新区、珠海保税区、万山海洋开发试验区、高栏港经济区为二级网格，街道办（镇）为三级网格。明确各级网格的职责和任务，实时采集和监控网格内用人单位遵守劳动保障法律法规情况，建立起劳动违法行为“横向到边、纵向到底”的执法和预警机制。（二）建立信息化管理平台，实现劳动保障监察“网络化”管理。利用现代信息技术，汇集用人单位用工信息，建立用人单位用工信息数据库。同时，开发运用具有信息共享、数据比对、动态监控、分类监管、统一受理、统计分析、预警预测等主要功能的劳动保障监察监控管理平台，为网格化管理提供技术支持，实现管理信息化、执法规范化和监管一体化，进一步提高劳动保障监察执法效能。（三）落实人员、经费、设备。按照8000名劳动者配备1名监察人员的比例配备专职劳动保障监察员。每个三级网格中至少配备1名专职劳动保障监察员、2名劳动保障兼职监察员和2名劳动保障监察协管员。每名专职监察员配备一套台式电脑，每两名监察协管员至少配备一套电脑设备。有条件的网格每名专职监察员配备一台无线上网的手提电脑和移动打印设备。四、工作要求（一）加强领导，统筹协调。各区（经济功能区）要把实施劳动保障监察“两网化”管理工作试点，作为今年的一项重要工作列入议事日程，加强领导，统筹协调。要结合自身特点，成立工作领导小组，做到任务层层分解，责任落实到人，并将该项工作列入单位目标管理绩效考核，确保“两网化”试点工作落到实处，取得成效。（二）提高认识，严密组织。劳动保障监察“两网化”管理对提高监察工作效率、预防和及时化解矛盾、维护劳动者合法权益和社会稳定有着重要的作用，同时也是国家和省人力资源社会保障部门的要求，各区（经济功能区）要统一思想，密切配合，认真落实相关措施，确保此项工作顺利开展；要按照职责要求，积极开展工作，按时完成劳动保障监察“两网化”管理工作试点任务，确保我市劳动保障监察“两网化”建设的顺利推进。（三）健全制度，加强管理。要加强劳动保障监察“两网化”管理工作的制度化、规范化建设，全市统一制定劳动保障监察“两网化”管理工作考评制度、劳动保障监察“网格化”管理制度、劳动保障监察协管员管理办法等配套制度和规定。各区（经济功能区）应在统一制度和要求的基础上，结合实际，不断建立健全各项管理工作制度，完善措施，加强管理，保证全市劳动保障监察“两网化”管理工作稳步推进，扎实开展。