Zhuhai Municipal People's Government Office Circular on the Assessment Results of the Fulfillment of Cultivated Land Protection Target Responsibilities by Each District of Zhuhai City for 2017

珠府办函〔2018〕199号 横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构： 根据《珠海市各区人民政府（经济功能区管委会）耕地保护目标责任考核办法（试行）》（珠府办〔2014〕44号）、《珠海市各区人民政府（经济功能区管委会）耕地保护目标责任考核评分标准（试行）》（珠国土字〔2015〕83号），现将2017年度我市各区政府（管委会）耕地保护目标责任履行情况考核结果通报如下： 一、总体情况 根据年度土地变更调查成果，我市2017年末耕地保有量为49.75万亩（含带K地类，2017年度土地利用变更调查最新数据），超过《广东省2017年度耕地保护目标责任书》下达我市34.13万亩的任务；基本农田面积29.2469万亩，超过《广东省2017年度耕地保护目标责任书》下达我市的29.05万亩的任务。我市顺利通过了2017年度省对市的耕地保护目标责任履行情况考核，获得2017年度全省耕地保护考核二等奖、2017年度全省节约集约用地考核二等奖。同时，我市2017年度土地执法监察工作成效比较突出，省政府给予通报表扬，其中香洲区获省2017年度土地执法监察考核三等奖。斗门区2016年度高标准基本农田建设任务完成情况较好，成效较为突出，省政府给予通报表扬。 二、考核结果 （一）耕地保护考核。根据对各区落实耕地保有量、完成基本农田保护任务、落实耕地占补平衡、完成高标准基本农田建设任务、因耕地保护相关问题被约谈等五项指标情况的考评，横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区、高新区、高栏港经济区均较好地履行了耕地保护目标责任，以上各区考核结果均为合格。万山区和保税区现状没有耕地，不参加考核。 （二）节约集约用地考核。根据《珠海市建设用地节约集约利用考核办法（试行）》，经对各区单位建设用地GDP、单位建设用地财政收入、单位建设用地固定资产投资、土地供应率、闲置土地处置率等指标情况进行考评，评定全市各区考核成绩均为合格以上，其中珠海保税区、横琴新区、高栏港经济区、万山区为优秀。 （三）“三旧”改造考核。根据对各区考核年完成改造用地面积及其占该区纳入数据库总用地面积的比例和占年度目标分解任务的比例、新增实施改造用地面积及其占该区纳入数据库总用地面积的比例和占年度目标分解任务的比例、投入资金及其占同期固定资产投资的比例、节地面积、节地率、重点项目工作计划执行情况等十一项指标情况的考评，2017年度保税区无“三旧”改造城市更新项目，不参与考核评分。参照省“三旧”改造考核结果通报办法，仅通报前三名，即第一名香洲区、第二名斗门区、第三名金湾区。 （四）土地执法监察考核。各区均完成上级下发的卫片执法检查工作，落实土地动态巡查责任，妥善处理了各类违法案件，各区均无挂牌督办文件、案件。 三、工作要求 （一）耕地保护目标责任履行情况考核是从国家到地方的自上而下的逐级考核。各区工作成效关系到省对我市的考核成绩。各区应继续予以高度重视。 （二）各区、各部门要敢于担当、真抓实干，发扬“钉钉子”精神尽快破解难题，全面推动土地管理改革，用好土地资源这一最基本、最重要的生产要素，发挥好土地资源兼具的保障和约束双重功能。一要全面加大耕地开源和保护力度。持续加大永久基本农田保护力度，加快推进垦造水田工作。二要全面提升用地质量效益。全力推动“三旧”改造和城市更新实现突破性进展，大力推进批而未供和闲置土地处置，强化对重大项目用地和实体经济发展的支持保障。三要切实强化土地执法监察。按照“严控增量、减少存量”的目标，分类依法处置违法用地行为。四要全面提升土地管理利用水平。科学推进土地资源需求、供给、配置的关键环节改革，加强对我市土地改革发展的组织领导和干部队伍党风廉政建设，推动土地管理制度改革取得新突破、新进展。 珠海市人民政府办公室 2018年8月20日