Notice on Issuing the Implementation Plan for the 11th Five-Year Plan on Environmental Protection in Jieyang City

印发《揭阳市环境保护“十一五”规划实施方案》的通知 揭府〔2009〕40号 各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：现将《揭阳市环境保护“十一五”规划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 二○○九年四月十四日 揭阳市环境保护“十一五”规划实施方案 根据省人民政府《印发广东省环境保护规划纲要（2006－2020年）的通知》（粤府〔2006〕35号）、《转发国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知》（粤府〔2008〕12号）及《关于印发广东省环境保护和生态建设“十一五”规划的通知》（粤府办〔2007〕44号）精神，结合我市实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国家和省环境保护“十一五”规划的要求，坚持经济与环境协调发展，以对揭阳快速发展有益、对揭阳社会进步有益、对揭阳人民群众有益为衡量标准，以污染减排为主线，以改善环境质量为目标，通过加强和完善城市环保基础设施建设、重点污染源治理和环境综合整治等重点工作，不断改善和提升区域环境质量，打造绿色优美生态环境，促进揭阳经济社会又好又快发展，人与自然和谐相处，建设环境友好型社会。二、环境目标到2010年，环境污染和生态破坏的趋势基本得到控制，全市生态与环境质量总体保持稳定，生态保持良好，环境能力建设进一步提高，环保执法工作得到进一步加强，逐步适应揭阳经济社会快速发展的需要。水环境目标：榕江、练江、枫江水质有所改善，龙江水质保持良好。饮用水源水质达标率达到95%以上，80%以上的省控、市控断面按功能达标，近岸海域环境功能区达标率达到90%以上；城镇生活污水处理率达到60%以上，工业废水排放达标率达到90%; 化学需氧量年排放量控制在3.6万吨以内。大气环境目标：城市空气质量达二级的天数占全年比例达到90%以上，二氧化硫年排放量控制在2.5万吨以内。固体废物环境目标：固体废物资源化利用水平明显提高，城镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上，工业固体废物综合利用率达到85%以上，危险废物及放射性废源、废物得到安全处置。生态环境目标：陆域自然保护区占全市陆地面积的比例达到8%以上，近岸海域自然保护区占全市近岸海域面积的比例达到5%以上；建成区绿化覆盖率达到35%以上，农业及农村生态环境质量逐步得到改善。三、主要任务（一）加强饮用水源地保护。我市各县级以上主要集中饮用水源保护区的划定方案，均已经省政府批准（重点保护水源保护区见附件1）。各县（市）要规范划定县属各镇饮用水源保护区，优先保护饮用水源。1、严格饮用水源保护区的管理措施与办法。严格按照国家和省的有关规定，制定辖区内各饮用水源保护区的严格保护措施和管理办法。严禁在饮用水源保护区内进行各项开发活动和排污行为；禁止在饮用水水源保护区内设置排污口；禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；禁止向保护区内水体抛弃垃圾、废物或在水体直接清洗粘附油类、有毒有害污染物的物体，或直接排放清洗此类物体的污水；清理清查水源保护区内一切违法违规排污行为，制定定期巡查计划，对威胁饮用水源的污染源要予以清理整治，消除安全隐患，确保饮用水源安全合格。按照《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ\/T433-2008）设置明确的界限标志。保护区附近经常有人类活动的，必须设置围栏等措施，防止活动影响水源；有公共基础设施与水源保护区交叉且又不能调整的必须设置确保在一切情况下任何污染物都不能进入保护区的物理硬隔离。2、建立健全饮用水水源保护区水质监控制度。要按照国家和省有关法律法规的规定，建立健全饮用水水源水质监控制度，加强对饮用水源水质监测，加大对重点的饮用水源保护区监测频次，及时掌握各饮用水源地的水质状况，强化饮用水源地水质动态管理，定期公布饮用水水源地水质监测信息，加强公众监督。集中式饮用水水源地在做好常规水质监测的基础上，每年应进行一次以上水质全指标监测分析。3、制定应急预案，提高应对能力。要制定饮用水水源污染应急预案，对威胁饮用水水源地安全的重点污染源要逐一建立应急预案，建立饮用水水源的污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源应急保障体系。区域中心城市（镇）必须做好城市（镇）备用水源地规划与建设，有关各县（市、区）人民政府（管委会）应建立饮用水源保护应急预案。4、加大饮用水源地环境保护投入力度。一是推进一级保护区截污管网工程建设，对重点保护区设立隔离防护措施，禁止可能影响水源保护安全的人类活动；二是加强饮用水源保护区涵养林与防护林建设，推进生态防护工程建设；三是建设饮用水源二级和准保护区内生活污水净化工程，严格控制主要污染物排放总量；四是划定设置入库河前自然湿地，建设湖库水源地周边隔离工程。揭阳市饮用水源整治方案见附件2。（二）加快环保基础建设。1、城镇生活污水处理设施建设。加快城镇生活污水处理设施和配套污水管网设施建设，到2009年底前全市要完成19座污水处理厂的建设，2010年3月底前正式投入运行使用，日处理生活污水能力达到50.5万吨。到2010年底，再建2座污水处理厂，全市日处理生活污水达到51.85万吨，确保2010年全市城镇生活污水处理率达60％以上，市区生活污水处理率达70％以上，全面发挥污水处理厂建成运行后的环境效益、社会效益和减排效益。揭阳市重点污水处理设施建设工程见附件3。2、固体废物处理设施建设。各地要加快现有生活垃圾处理场的改造，完善垃圾填埋场的建设运营，提高生活垃圾无害化处理率，到2010年底，全市要建成生活垃圾无害化填埋场 6个，日处理垃圾3995吨，城镇生活垃圾无害化处理率达80％以上。2009年6月底前，建成揭阳市医疗废物集中处理中心，日处理医疗废物4吨。揭阳市重点固体废物处理设施建设工程见附件4。（三）强化工业企业污染控制与治理。1、严格建设项目环境准入。一是认真执行环保规划，按照严格控制区、有限开发区、集约利用区的功能要求制订实施区域环保准入目录，从源头把好关，控制新污染源的产生。二是把总量作为审批的前置条件，新增污染物排放量不允许突破总量控制指标，未取得总量控制指标的或主要污染物排放总量超过分配的总量指标的建设项目，不予审批。三是建立项目审批的部门协调机制，建设项目的环境影响评价文件未经批准，各级投资主管部门不审批、核准项目，国土资源部门不批准用地，银行不予贷款。四是建立新建项目审批问责制，对违法违规审批项目的，追究有关人员责任。2、严格环保监管。一是加快推行企业污染治理专业化市场化管理模式，引导企业把污染治理设施委托有资质的专业治理公司管理，推动专业化市场化管理，提高污染治理设施的处理效果。二是实施排污许可证制度，禁止超总量排污、超标排污和无证排污。三是实施企业环境信用制度。由环保等有关部门与金融监督管理部门联合将环境执法信息纳入银行征信管理系统，限制污染严重企业贷款。四是强化对重点行业和企业污染的整治。对不能稳定达标或超总量的排污单位要限期治理；逾期未完成治理任务的，责令停产整治；整治仍不能实现达标排放的，坚决依法关闭。五是积极推行清洁生产，鼓励企业通过清洁生产减少污染排放，对重污染企业实行清洁生产强制审核。揭阳市工业污染源重点监管及整治计划见附件5。揭阳市推进工业企业清洁生产计划见附件6。3、合理调整工业布局，实施污染集中控制与治理。加快产业聚集区建设，推进重污染行业统一规划、统一定点工作，结合珠江三角洲的产业转移，推动现有纺织印染、电镀、造纸、化工食品等水污染型行业集中布局，搬迁至相应园区，实施水污染型企业“退城进园”，加强生态工业园区建设，实施污染集中控制与治理，加强环境监管，提高园区企业清洁生产与污染治理水平。（四）切实开展环境综合整治。1、加快推进江河环境综合整治。一是强化对榕江、练江、龙江沿岸环境管理。组织开展区域内主要江河及重要河段沿岸50米范围内全面清理工作，严禁在河道两岸50米范围内堆放有毒有害物质和生活垃圾、设立垃圾场（点）和转运点。集中力量对榕江、练江、龙江干流重点污染河段进行综合整治，有计划地采取截污、清淤、拓宽、护岸、涵化、清障、沿岸垃圾清理、违章建筑拆迁等措施，改善水污染问题突出区域的水环境质量，逐步恢复这些流域段的水质功能。重点整治榕江南河里湖至棉湖段、榕江南北河市区段、流沙中河流沙段、龙江葵潭镇段、枫江揭东段。二是加强内河涌综合整治，按照水流清澈、生态平衡、环境优雅的目标要求，清理河道两岸污染源，对河道进行综合治理，通过工程措施和非工程措施，确保河水不黑不臭。整治后的内河涌，要突出水安全功能，达到蓄水灌溉、排涝除渍、给排水顺畅要求；要协调城市生态功能，达到畅流冲污、恢复一定程度的纳污自净功能。重点整治榕城区老城区内河涌、渔湖“十八湾”、白塔镇后溪河、棉湖镇云湖、五经富镇五经富水、水尾溪占陇段、普侨区石牌河、惠城镇护城河、惠城镇雷岭河，整治的主要措施有清淤疏浚、打捞水浮莲、沿岸垃圾清理等，并对水质特别恶劣的河段进行截污。揭阳市重点河段综合整治计划见附件7。2、建立和完善村、镇生活垃圾收集及运送系统。全面推行“户集、村收、镇（乡）运、县处置”的生活垃圾集中处理方式。并建立相应的垃圾处理收费补偿机制。推广使用环保垃圾袋，改变垃圾零散暴露不便清理的现状，到2010年全市农村生活垃圾收集率达到70％。各县(市、区)负责垃圾填埋场的建设、运营；各镇负责将各村的生活垃圾从垃圾转运点运送到垃圾处理场；各村设立垃圾转运点并负责收集村里的垃圾到转运点。实现户袋装，村专人收集，镇集中运送，县统一处置，强化农村生活垃圾“一条龙收集、一站式处理、一体化运作”，达到垃圾日产日清，解决农村垃圾污染问题。3、加快推进农村生活污水综合整治。积极探索和推广符合地方实际情况的农村生活污水治理模式，因地制宜采用沟塘、自然湿地、人工湿地、无动力厌氧、微动力好氧技术处理农村生活污水，进一步推动农村环境综合整治，改善农村水环境质量。到2010年，全市要建设10个以上农村生活污水处理示范工程，各县(市、区) 每年要建设1—2个农村生活污水处理示范工程，全力推动农村生活污水整治。4、加强农业面源污染防治。发展生态农业，优化农业生产结构，推广立体生态种养模式，科学施肥，禁止或限制使用剧毒、高残留性农药，推广使用低毒、高效、低残留农药，综合利用农业废弃物，实现资源化处理，把农业面源污染减少到最低程度。（五）加强生态环境保护建设。推进河流生态廊道建设，建设河流两岸植被和半人工护坡生态型驳岸，加强水源地涵养林、江河沿岸防护林、滨海防护林的建设，推进城区、中心镇的绿化美化及县、镇级公园建设，增大农村绿化投入，实现城乡绿化一体化纵深建设。启动农村环保小康行动，深入开展环境优美乡镇和生态文明村创建活动，以此为载体积极开展农村环境综合整治，推进农村生态环境保护。（六）加强环境执法、监测能力建设。加快建设揭阳市环境监测化验楼、揭阳市污染源监控中心，整合辖区内国、省、市、县控重点污染源在线监控信息，实现省、市、县三级在线联网监控，按照环境监察、监测标准化建设标准配备必要的现场执法交通工具、取证、仪器设备和应急装备以及环境应急监测仪器设备，力争在“十一五”期末完成市环境监察、监测能力标准化建设，进一步提高环境综合执法水平、环境预警应急能力。四、职责分工（一）各县（市、区）人民政府（管委会）职责。按照《实施方案》任务要求，制订具体方案和实施计划，将责任和任务进一步分解落实；切实加强环保投入，组织实施本辖区范围内项目，担负起辖区内环境基础设施建设和环境综合整治责任，并做到责任到位、措施到位、投入到位。各县（市）人民政府对本行政区域内的环境质量负责。（二）市环保局职责。对环境保护工作实行统一监督管理，具体负责对污染源的监督管理工作，推动环保基础设施建设，推动生态环境保护和建设，公布实施环保规划进展情况，会同有关部门制定环境保护政策等。（三）市发展改革局职责。负责将《实施方案》的有关内容纳入年度计划和市重点项目计划逐步推进；在重点项目审批或核准上，严格执行环境影响评价制度和产业政策及结构调整实施方案；推进城市污水、垃圾处理设施产业化发展；会同有关部门落实污水处理收费和脱硫相关政策；制订并实施有利于节能减排的发电调度措施。（四）市经贸局职责。组织、协调清洁生产促进工作，会同环保、计划、科技等部门按照各自职责负责有关的清洁生产工作；发展循环经济，资源利用电子废物；实施产业结构调整实施方案、工业行业发展政策和发展规划，推进淘汰落后产能，推动产业结构的优化升级，引导环境保护产业化、市场化。（五）市公安局职责。严格车辆管理，执行机动车强制报废制度。按照《广东省机动车排气污染防治条例》的要求，配合环保部门做好机动车排气污染的路检工作。有效加强禁鸣路段管理，逐步减少城市机动车噪声扰民。（六）市财政局职责。加大对环境保护的财政支持力度，研究促进环境保护的财政政策，加强市级排污费的征收和使用管理，根据市政府要求协助有关部门协调落实区域环境综合整治资金和分年度到2010年前的环境预警应急工程资金，促进环境管理和能力建设，提升环境管理现代化水平。（七）市人事局及市编办职责。负责人事管理、机构编制管理和体制改革工作，加强环保机构和队伍建设，提高环境保护管理能力。（八）市科技局职责。加强环境治理关键技术研发和推广，加快环保科技创新及成果转化的步伐，积极推进和实施环保科技示范工程。（九）市国土资源局职责。编制和实施国土规划、土地和矿产资源保护与合理利用规划必须与环保规划相协调；在组织土地利用总体规划修编时，要重视工业布局的合理性与环境保护问题，保证国家、省、市的环境保护基础设施和重大环境保护工程的用地，做到国土资源开发利用与环境保护相协调。对于环保规划中严格保护区内禁止开发利用的土地，不得审批进行开发利用。（十）市建设局职责。编制和实施城镇体系规划必须与环保规划相协调，对于规划中禁止开发利用的土地，不得用于城镇开发、建设；严格把好城镇规划和管理关，指导城乡建设布局和基础设施建设，减少环境污染；加强城镇污水处理工程及垃圾处置利用工程的建设管理。（十一）市城规局职责。编制和实施城市总体规划必须与环保规划相协调，严格把好城市规划和管理关。（十二）市农业局职责。负责加强农业、农村环境保护工作；对于规划中禁止开发利用的土地，不得用于农业开发、建设；推广生态农业，加快生态农业体系建设；发展无公害农产品，加强农药、肥料、畜禽养殖等环保管理工作，防治农药、肥料、禽畜养殖造成的环境污染，实施综合治理，改善农业生产环境，保障农产品安全，实现农业的可持续发展。（十三）市水利局职责。负责研究制定节约用水政策、编制节约用水规划；主管和监督节约用水工作；水资源保护利用规划编制及大江、大河、河口、滩涂的综合治理和开发必须与环保规划相协调；落实取水格局的调整和参与排水格局的调整，负责水土保持工作。推进水环境生态建设，开展小流域综合治理和主要河道的清淤保洁工程建设。（十四）市物价局职责。会同有关部门制订城镇生活污水、垃圾处理费征收使用办法；指导督促各地贯彻落实国家、省、市危险废物处置费征收标准等有利于环境保护产业化、市场化的经济政策；会同财政、环保、水利等有关部门制定生态保护保证金、资源有偿使用、资源开发补偿等。（十五）市卫生局职责。负责对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治，以及工作人员的卫生防护，依据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规进行监督。（十六）市工商局职责。新开工项目涉及法律、行政法规或国务院规定须报环境影响主管部门审批方可领取有关证照的建设项目，须取得许可后，方可核发营业执照。配合环保部门全力推动环境影响评价制度、环保“三同时”制度和排污许可证制度的执行。（十七）市海洋渔业局职责。负责组织实施伏季休渔制度的行政管理；负责海洋环境保护管理工作；负责防治海洋工程项目、海洋倾倒废弃物对海洋污染损害以及渔业水域生态的环境保护工作，监督管理海洋自然保护区和特别保护区以及渔业资源的增殖工作；负责水生野生动物保护。（十八）市林业局职责。编制和实施林业建设总体规划、计划必须与环保规划相协调，负责组织、指导水源涵养林、水土保持林、生态公益林的建设和管理工作；负责组织、指导和监督陆生野生动物、林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的保护、管理和合理利用；负责森林、野生动植物和湿地类型自然保护区以及森林公园的规划建设和管理工作；负责区域生态安全屏障工程建设。（十九）市质监局职责。加强对小燃煤燃油锅炉的监管，对没有履行环评手续的锅炉项目，不批准安装。（二十）市安监局职责。负责危险化学品安全监督管理综合工作。（二十一）市金融办、人民银行揭阳市中心支行、揭阳银监分局职责。建立健全金融监管部门与环保等部门的信息共享机制，按照“整体规划、分步实施”的原则，从企业环境违法信息起步，逐步将企业环保审批、环保认证、清洁生产审核、环保先进奖励等信息纳入征信管理系统，引导金融机构在为企业或项目提供授信等其他金融服务时，把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据，限制污染严重的企业贷款。五、保障措施（一）提高认识，加强领导。我市是广东省后发展地区，规划实施方案既是实施国家、省“十一五”环境保护规划的重要体现，更是推进我市跨越发展的内在要求，通过实施规划有针对性地开展环境整治和生态建设，在发展中解决环境问题，促进环境与经济的协调发展。各地、各部门要树立全面、协调、可持续的科学发展观，统筹人与自然和谐发展，从实践“三个代表”重要思想高度，提高对做好规划实施工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，切实加强领导，积极落实各项措施，狠抓目标和任务的分解落实。各地要建立和完善可持续发展综合决策机制、部门间环境与发展协商制度，协调解决经济发展与环境保护的重大问题。（二）精心组织，制定方案。各地、各部门要精心组织和安排，根据本方案的工作任务和要求，按照属地管理原则，结合地方和部门实际与需要，制定具体实施方案和计划，将各项工作任务和目标进行分解和细化，并认真组织实施，使规划实施方案真正落到实处。（三）落实资金，加强投入。各地要加强环境保护的资金投入，稳步提高环境污染防治投入占同期国内生产总值的比例，多渠道筹措资金，用经营城市的理念来落实资金，解决资金短缺困难，积极推进环境基础设施建设和污染治理的产业化和市场化。市政府每年安排5000万元，普宁和揭东也要每年各安排3000万元，揭西和惠来两县每年各安排2000万元作为水环境整治专项基金用于水环境污染治理。（四）加强检查，实施督办。把实施规划纳入各级政府任期环境保护目标责任制。各级政府要担负起对辖区内环境质量负责的重担，党政齐抓共管，做到目标到位、任务到位、责任到位、措施到位、投入到位。对方案中所列的项目优先安排，列入年度重点建设投资项目。职能部门要加强协调和监督管理，对各级政府落实方案情况要定期进行检查，并作为任期目标考核的一项重要内容。 附件：1﹑揭阳市水源保护区情况2﹑揭阳市饮用水源整治方案3﹑揭阳市城镇污水处理重点工程计划4﹑揭阳市重点固体废物处理设施建设工程（垃圾填埋场）5﹑揭阳市工业污染源重点监管及整治计划6﹑揭阳市推进工业企业清洁生产计划表7﹑揭阳市重点河段综合整治计划附件1 揭阳市饮用水源保护区情况序号县（区）保护区名称保护级别水域保护范围陆域保护范围水质保护目标1揭阳市区市区饮用水源一级保护区一级以第一水厂吸水点为中心，引榕干渠下溯1000米，上溯17000米河段的水域。以吊桥河为中心，榕江南河和吊桥河交汇处上、下游各2000米水域。榕江北河与吊桥河交汇处上游3500米、下游各2000米河段的水域。以秋江北河进水口为中心上、下游各1000米水域。相应一级保护区水域两岸河堤外坡脚向陆纵深50米的陆域。II类2揭阳市市区新西河水库饮用水源一级保护区一级新西河水库出水口至第二水厂吸水口引水干渠全段。水库41.0米正常水位线向陆纵深10000米内的陆域。II类3揭西县揭西县饮用水源保护区一级河江桥起至上游码头住宅开发区上侧碑界止的南河河段水域。相应一级保护区水域河北岸至河江大道南侧及太庙路段的陆域。II类二级河江桥上游1500米碑界起至庙角村上游1000米民众桥止的水域。相应二级保护区水域南北岸向陆纵深50米陆域。一级保护区水域南岸向陆纵深1500米陆域。II类4惠来县雷岭河饮用水源保护区一级彭田桥至惠政桥水坡水域。相应一级保护区水域两岸向陆纵深50米的陆域。II类二级白塔水坡至鳌头陂水域除一级保护区外的其他水域。相应二级保护区水域两岸向陆纵深50米的陆域。II类盐岭河饮用水源一级保护区一级瘦岭溪桥头至水尾潭坡水域。相应一级保护区水域两岸向陆纵深50米的陆域。II类龙溪河饮用水源一级保护区一级糖厂出水口至潭头村路口，长埔桥至玄武水坡水域。相应一级保护区水域两岸向陆纵深50米的陆域。II类镇北水库饮用水源一级保护区一级镇北水库全部水域。镇北水库49.2米正常水位线向陆纵深1000米的陆域。II类石榴潭水库饮用水源保护区一级以隆江水厂吸水点为中心，上至石榴潭水库库区，下至吸水干渠全部水域。石榴潭水库54.5米正常水位线向陆纵深1000米的陆域，干渠两岸向陆纵深50米的陆域。II类二级除一级保护区外库区全部水域。 II类顶溪水库饮用水源一级保护区一级顶溪水库全部水域。顶溪水库35.9米正常水位线向陆纵深1000米的陆域。II类鸡心屿水库饮用水源二级保护区二级鸡心屿水库全部水域。鸡心屿水库48.5米正常水位线向陆纵深1000米的陆域。II类5揭东县揭东县车田河饮用水源保护区一级以揭东县自来水厂为中心，上溯至炮台双溪咀、下溯至陇埔桥河段的水域。相应一级保护区水域两岸河堤外坡脚向陆纵深100米的陆域。II类二级埔田庵后桥至双溪咀，云路镇中厦桥至双溪咀河段的水域，曲溪陇埔桥至曲溪镇下底河段的水域。相应二级保护区水域两岸河堤外坡脚向陆纵深200米的陆域。II类准保护区埔田庵后桥至水库，云路镇中厦桥至水库的水域。相应准保护区水域两岸向陆纵深200米的陆域。II类6普宁市三坑水库饮用水源一级保护区一级三坑水库上库、下库全部水域。三坑水库上、下库集雨区。I类汤坑水库饮用水源一级保护区一级汤坑水库全部水域。汤坑水库58.26米正常水位线向陆纵深1000米的陆域。I类白沙溪水库饮用水源一级保护区一级白沙溪水库全部水域。白沙溪水库382米正常水位线向陆纵深1000米的陆域。I类榕江乌石拦河坝饮用水源一级保护区一级拦河坝全段水域。两岸拦河坝外坡脚向陆纵深50米的陆域。II类附件2揭阳市饮用水源整治方案序号县（市）保护区名称存在问题整治内容投资\/万元完成时间牵头单位1揭阳市市区饮用水源一级保护区存在水土流失隐患。沿引榕干渠、榕江相应饮用水源保护区陆域范围种植防护林带。2502010揭阳市林业局2揭阳市市区新西河水库饮用水源一级保护区保护范围新亨镇五房村已取缔的非法稀土矿采矿点还存在水土流失隐患。加强稀土矿采矿点进行复绿工作，做好水土流失的监管，采取强有力措施，保护饮用水源。1002009揭东县人民政府3揭西县揭西县饮用水源保护区存在水土流失隐患。相应饮用水源保护区沿岸种植防护林带。802010揭西县人民政府龙颈下水库水源保护区龙颈下水库泄洪口处存在垃圾乱堆乱放现象建立长效管理机制，强化经常性管理，杜绝垃圾乱堆乱放现象 揭西县人民政府横江水库水源保护区保护范围内的造纸厂设备未完成拆除关停保护区内造纸厂，拆除设备 2009.6揭西县人民政府4惠来县雷岭河饮用水源保护区保护区内存在餐饮企业对饮用水源造成污染；存在水土流失隐患。依法关停保护区内餐饮企业；相应饮用水源保护区沿岸种植防护林带。502009惠来县人民政府盐岭河饮用水源一级保护区存在水土流失隐患。相应饮用水源保护区沿岸种植防护林带。502010惠来县人民政府顶溪水库饮用水源一级保护区顶溪水库存在采石场，水土流失对水库构成威胁对采石场复绿，种植防护林带1002009惠来县人民政府5揭东县揭东县车田河饮用水源保护区存在水土流失隐患。相应饮用水源保护区沿岸种植防护林带。502010揭东县人民政府6普宁市三坑水库饮用水源一级保护区下三坑水库保护范围内居民生活污水、生活垃圾对水库水质造成污染。居民生活污水处理、生活垃圾集中处置与管理1002009.6普宁市人民政府榕江乌石拦河坝饮用水源一级保护区存在水土流失隐患。相应饮用水源保护区沿岸种植防护林带。1002010普宁市人民政府附件3 揭阳市城镇污水处理重点工程计划序号项目名称项目选址规模（万吨\/日）完成年限管网及污水厂投资（万元）责任单位2009年2010年1揭阳市区污水处理厂（首期）揭阳市试验区东升村6.02008--揭阳市建设局2揭阳市区污水处理厂（二期）揭阳市试验区东升村6.0200918000-揭阳市建设局3揭阳市区磐东片区污水处理厂东山区科技大道南段东侧2.020099500-东山区管委会4榕城区仙梅污水处理厂仙桥下六村6.5200919500-榕城区人民政府5普宁市区污水处理厂（首期）占陇镇定厝寮村5.0200915000-普宁市人民政府6普宁市里湖污水处理厂里湖镇河头村火烧溪口1.520094500-普宁市人民政府7普宁洪阳污水处理厂洪阳镇和安村2.020096000-普宁市人民政府8普宁占陇污水处理厂占陇镇海仔洋2.220096800 普宁市人民政府9普宁华侨管理区污水处理厂（扩建）普侨区石牌河南侧0.352010200500普侨区管委会10揭东县城污水处理厂县城东区3.020099000-揭东县人民政府11揭东县砲台污水处理厂砲台镇南潮村南潮渡口2.020096000-揭东县人民政府12揭东县新亨污水处理厂仙美村、硕榕村2.020096000-揭东县人民政府13揭东县白塔污水处理厂桐联村、东浦村2.020096000-揭东县人民政府14揭东县锡场污水处理厂潭王村堤旁1.020093000-揭东县人民政府15揭西县城污水处理厂(首期)坪上镇尖田村1.3 20093900-揭西县人民政府16揭西县棉湖污水处理厂棉湖镇贡山洋2.020096000-揭西县人民政府17揭西县五经富污水处理厂五经富川天王电站侧1.020093000-揭西县人民政府18惠来县城污水处理厂华湖镇溪洋村“赤后”3.020099000-惠来县人民政府19惠来县葵潭污水处理厂葵潭镇长春村“牛头大池”1.0 20093000-惠来县人民政府20惠来县靖海污水处理厂靖海镇东光村“赤沟仔”1.020094000 惠来县人民政府21惠来县隆江污水处理厂隆江镇1.020105002500惠来县人民政府合计 51.85 1434003000 附件4 揭阳市重点固体废物处理设施建设工程(垃圾填埋场)序号项目名称 服务范围项目选址服务人口垃圾容量（万立方米）垃圾中转站（个）投资（万元）责任单位2009年2010年1揭阳市垃圾填埋场（扩建）揭阳市区、曲溪镇、云路镇、玉窖镇、登岗镇、砲台镇、地都镇、埔田镇、锡场镇、新亨镇、月城镇揭东县东径外草地约150万420（扩建205万立方米）1060003000揭阳市建设局2揭东县白塔垃圾处理场玉湖镇、白塔镇、霖磐镇、桂岭镇、龙尾镇、五经富镇、京溪园镇、塔头镇、东园镇、金和镇、凤江镇、棉湖镇、南溪镇、广太镇、洪阳镇、赤岗镇、龙尾和白塔交界处老金银山约120万3501666004000揭东县人民政府3揭西县坪上垃圾填埋场河婆镇、坪上镇、良田乡、龙潭镇、南山镇、灰寨镇、大溪镇、钱坑镇、五云镇、上砂镇、下砂乡揭西县坪上镇老虎坷约55万1201232001000揭西县人民政府4普宁市云落垃圾填埋场（改扩建） 普宁市区5个街道、普侨区、里湖镇、梅塘镇、燎原镇、大坝镇、麒麟镇、南径镇、占陇镇、军埠镇、下架山镇、大南山镇、梅林镇、云落镇、高埔镇、大坪镇、船埔镇、大坪农场、大池农场、马鞍山农场普宁市云落镇约180万450（扩建205万立方米）1979004000普宁市人民政府5惠来县隆江垃圾填埋场大南山侨区、惠城镇、隆江镇、溪西镇、岐石镇、螯江镇、东港镇、葵潭镇、东陇镇隆江镇邦山村约75万150934001500惠来县人民政府6惠来县靖海垃圾填埋场靖海镇、仙庵镇、周田镇、前詹镇、神泉镇、华湖镇靖海镇后池村(尖后)约45万100621001000惠来县人民政府合计 722920014500 揭阳市医疗废物集中处理设施建设工程序 号项目名称服务范围项目选址建设规模完成时间责任单位1揭阳市医疗废物集中处理中心全市揭东县东径外草地首期：4吨\/日远期：8吨\/日 2009.6揭阳市环保局附件5 揭阳市工业污染源重点监管及整治计划序号所在区县企业名称整治内容整治目标完成时间责任单位1揭阳市区揭阳市恒钢实业有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底市环保局2揭阳市区揭阳市顺强轧板厂有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底市环保局3揭阳市区揭阳市新元调味食品有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底市环保局4揭阳市区广东中润钢铁实业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求废水2009年底，废气2010年底年底市环保局5揭阳市区广东东钢实业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求废水2009年底，废气2010年底市环保局6揭阳市区广东友钢钢铁有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求废水2009年底，废气2010年底市环保局7揭阳市区广东泰钢实业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求废水2009年底，废气2010年底市环保局8揭阳市区揭阳市三兴实业有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底市环保局9揭阳市区广东开盛钢铁实业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求废水2009年底，废气2010年底市环保局10揭阳市区广东港德实业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求废水2009年底，废气2010年底市环保局11揭阳市区广东大明钢铁实业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求废水2009年底，废气2010年底市环保局12揭阳市区广东大兴钢铁实业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求废水2009年底，废气2010年底市环保局13揭阳市区揭阳市通宇钢铁有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求废水2009年底，废气2010年底市环保局14揭阳市区 揭阳市信达纸业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求2009年底市环保局15普宁市普宁市联泰印染制衣有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府16普宁市普宁市彬盛织造印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府17普宁市普宁市新纶印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府18普宁市普宁市南园印花厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府19普宁市普宁市流沙德兴染整厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府20普宁市普宁市忠兴盛印染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府21普宁市普宁市占陇联发隆印染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府续附件5 揭阳市工业污染源重点监管及整治计划（1）序号所在区县企业名称整治内容整治目标完成时间责任单位22普宁市普宁市翔栩纺织有限公司印染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府23普宁市普宁市成发制衣有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府24普宁市普宁市占陇创源整染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府25普宁市普宁市联有印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府26普宁市普宁市新松利织造印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府27普宁市普宁市桦穗纺织品工业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府28普宁市普宁市万旺印染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府29普宁市普宁市佰强绣纺织印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府30普宁市普宁市流沙恒佳印花厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府31普宁市普宁市德昌印花厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府32普宁市普宁市丽源通纺织有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府33普宁市普宁市华翔纺织印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府34普宁市普宁市鑫达织造印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府35普宁市普宁市远达染整有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府36普宁市普宁市下架山联迅发整染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府37普宁市普宁市丽达纺织有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府38普宁市普宁市南鹰纺织印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府39普宁市普宁市占陇鸿骏印染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府40普宁市普宁市下架山荣兴印染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府41普宁市普宁市普丰发印染实业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府42普宁市普宁市丰和纺织有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府续附件5 揭阳市工业污染源重点监管及整治计划（2）序号所在区县企业名称整治内容整治目标完成时间责任单位43普宁市普宁市荣茂隆印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府44普宁市普宁市特光漂染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府45普宁市普宁市成发整染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府46普宁市普宁市鸿发隆纺织品有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府47普宁市普宁市春盛纺织印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府48普宁市普宁市永泰纺织印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府49普宁市普宁市占陇南丰印染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府50普宁市普宁市辉丰实业有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府51普宁市普宁市占陇源盛织造整染厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府52普宁市普宁市流沙三星洗染制衣厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府53普宁市普宁市浩盛纺织印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府54普宁市普宁市益盛整染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府55普宁市普宁市城兴印染有限公司废水、废气达标排放并符合总量控制要求 普宁市人民政府56揭西县广东亿心食品工业有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府57揭西县揭西县龙达纺织有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府58揭西县新新造纸厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府59揭西县金和光辉食品厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府60揭西县元亨食品厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府61揭西县揭西县同心食品有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府62揭西县揭西县泰怡食品有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府63揭西县揭西县富江三联纺织有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府续附件5 揭阳市工业污染源重点监管及整治计划（3）序号所在区县企业名称整治内容整治目标完成时间责任单位64揭西县揭西县宝晶毛巾厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府65揭西县揭西县礼兴达纺织有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭西县人民政府66揭东县广东荣顺实业有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府67揭东县广东东泰乳业有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府68揭东县揭阳市万事达金属制品有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府69揭东县揭东永兴泰五金制品有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府70揭东县揭阳市亿事达不锈钢有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府71揭东县揭东县联德食品工业有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府72揭东县揭东县炮台镇榕盛造纸厂废水达标排放并符合总量控制要求 揭东县人民政府73揭东县揭东县炮台镇华泰纸制品厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府74揭东县揭东经济开发试验区枫江纸品有限公司废水达标排放并符合总量控制要求 揭东县人民政府75揭东县揭东县炮台镇兴业造纸厂废水达标排放并符合总量控制要求 揭东县人民政府76揭东县揭东县炮台镇裕兴纸品厂废水达标排放并符合总量控制要求 揭东县人民政府77揭东县揭东试验区龙新纸品有限公司废水达标排放并符合总量控制要求 揭东县人民政府78揭东县揭东试验区宏大食品实业有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府79揭东县广东鹏锦实业有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府 续附件5 揭阳市工业污染源重点监管及整治计划（4）序号所在区县企业名称整治内容整治目标完成时间责任单位80揭东县揭阳市天阳模具有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府81揭东县揭东华毫纸制品有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底揭东县人民政府82惠来县惠来县启发工艺综合厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年9月底惠来县人民政府83惠来县惠来县星辉服装洗水有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年9月底惠来县人民政府84惠来县惠来县新文造纸厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年9月底惠来县人民政府85惠来县惠来县隆江镇西塘造纸厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年9月底惠来县人民政府86惠来县惠来县隆江祥林造纸厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年9月底惠来县人民政府87惠来县惠来县裕生纸业有限公司废水达标排放并符合总量控制要求2009年底惠来县人民政府88惠来县惠来县葵山造纸厂废水达标排放并符合总量控制要求2009年底惠来县人民政府89惠来县惠来县宏丰实业公司隆江宏丰造纸厂废水达标排放并符合总量控制要求2010年6月底惠来县人民政府90惠来县惠来县葵铿皮草二厂废水、废气达标排放并符合总量控制要求废气，2009年6月底；废水，2010年6月底惠来县人民政府 附件6 揭阳市推进工业企业清洁生产计划表 序号辖区名称完成清洁生产工业企业数责任单位备注2009年2010年1榕城区12榕城区人民政府 2东山区12东山区管委会 3揭阳经济开发试验区12揭阳经济开发试验区管委会 4普宁市46普宁市人民政府 5揭东县24揭东县人民政府 6揭西县12揭西县人民政府 7惠来县11惠来县人民政府 合计 1119 附件7 揭阳市重点河段综合整治计划序号所在区县整治河段项目内容投资（万元）整治类别牵头单位2009年2010年1普宁市揭西县榕江南河里湖至棉湖段总长约19公里的河道两岸企业限期治理或停产搬迁，河道清淤，清理水浮莲，沿岸城区段截污、清理垃圾32002000重点河段整治普宁市人民政府揭西县人民政府2揭阳市榕江南北河市区段南河约5公里河道进行清淤、沿岸垃圾清理，打捞水浮莲；北河约7.1公里，整治内容有截污（已完成）、清淤，打捞水浮莲550300重点河段整治揭阳市水利局3普宁市流沙中河流沙段总长约3.8公里的河道两岸企业限期治理或停产搬迁，河道清淤、疏浚，打捞水浮莲，沿岸清理垃圾500300重点河段整治普宁市人民政府4惠来县龙江葵潭镇段约1.8公里河段两岸进行清淤、截污、建设生态河堤1200800重点河段整治惠来县人民政府5揭东县枫江揭东段玉窖段9公里、砲台段5公里河道清淤，枫江砲台段南侧截污，水源地保护，监测水质15001000重点河段整治揭东县人民政府合计 69504400 1揭阳市区榕城区老市区内河涌约12.3公里，综合采取截污、清淤、景观、道路、水网构建、生态修复以及强化防污治污工作等“多管齐下”的办法，彻底解决河涌污染问题。95509150重点内河涌整治榕城区人民政府2揭阳市区渔湖“十八湾”约5公里，采取截污、清淤、景观、道路、水网构建、生态修复等18001060重点内河涌整治揭阳市经济开发试验区3普宁市水尾溪占陇段约3公里河道清淤排障，河道两岸企业限期治理，清理沿岸垃圾150150重点内河涌整治普宁市人民政府4普侨区普侨区石牌河约7公里河段清淤14030重点内河涌整治普侨区管委会5揭东县白塔镇后溪河清污排障，修整堤岸100100重点内河涌整治揭东县人民政府6揭西县五经富镇五经富水镇区段约2.5公里河道清淤，沿岸截污，清理沿岸生活垃圾800500重点内河涌整治揭西县人民政府7揭西县棉湖镇云湖湖内清淤、打捞水浮莲，沿湖岸截污，清理垃圾500500重点内河涌整治揭西县人民政府8惠来县惠城镇护城河护城河全河段进行清污排障，修整堤岸，完善沿岸排水管道150150重点内河涌整治惠来县人民政府9惠来县雷岭河惠城段总长约6.0公里的河段需要清淤竣深200140重点内河涌整治惠来县人民政府合计 1339011780