Notice on Issuing the Working Rules and Key Work Points for the Second Jieyang Emergency Management Expert Group

印发揭阳市第二届突发事件应急管理专家组 工作规则和揭阳市第二届突发事件 应急管理专家组工作要点的通知 揭府办〔2012〕149号 各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位： 《揭阳市第二届突发事件应急管理专家组工作规则》、《揭阳市第二届突发事件应急管理专家组工作要点》业经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际建立健全应急管理专家咨询制度，大力支持专家组的工作，充分发挥专家在应对和处置突发事件中的作用。 二〇一二年八月十五日 揭阳市第二届突发事件应急管理专家组 工 作 规 则 第一章 总 则 第一条 为进一步发挥专家的咨询指导和技术支持作用，完善政府和专家相结合的决策机制，科学应对和处置突发事件，根据市人民政府《印发揭阳市突发事件总体应急预案的通知》(揭府〔2012〕44号)的有关规定，建立揭阳市第二届突发事件应急管理专家组(以下简称专家组)。为确保专家组相关研究和咨询工作有效开展，制定本规则。 第二条 本规则适用于专家组成员资格认定、入选及专家组运作和管理活动。 第二章 工作内容 第三条 专家组的工作内容是，为全市应急管理工作出谋献策，提供决策建议、咨询指导和技术支持。主要包括: (一)根据有关工作安排和课题研究计划，开展或参与调查研究。 (二)应邀对较大以上突发事件进行分析、研判，必要时参加应急处置工作，提供决策建议。 (三)为市应急管理有关数据库建设提供指导。 (四)参与全市应急管理教育培训工作及相关学术交流与合作。 (五)办理市府领导同志或市政府应急办委托的其他工作。 第三章 人员组成 第四条 专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及综合管理等 5个领域的专家、学者组成。 第五条 遴选的专家组成员应有广泛的代表性，具备以下入选条件: (一)具有良好的政治思想素质、严谨的科学精神、高尚的职业道德和较强的决策咨询能力。 (二)对相关领域突发事件具备丰富的处置经验，或较高的理论造诣，在市内外同行中有较高的声望。 (三)对应急管理工作有热忱、有责任感，善于听取各方面意见，作风正派，团结同志，坚持原则，办事公正。 (四)身体健康，在精力和时间上能够保证参加专家组的相关工作和活动。 第六条 专家推荐以自愿为原则。有关单位在自荐基础上，根据以上条件推荐本领域的相关专家，经市政府应急办汇总审核后，报市应急委领导同志审定。 聘请的专家，由市政府颁发聘书，聘期 3年。聘期届满，自动离职或重新办理有关手续。根据工作需要调整的专家组成员，按程序报批。 第四章 工作制度 第七条 专家组日常工作的开展方式如下: (一)每年择时召开一次全市应急管理专家会议，研究安排专家组年度工作。 (二)根据工作需要，不定期组织专家座谈或会商，研究有关应急管理专项工作。 (三)较大以上突发事件发生后，启动专家咨询和技术指导程序。 (四)根据应急体系建设情况，每年度研究确定若干重点课题，组织有关专家到国内外进行专题调研。 (五)受委托开展其他专项工作。 第八条 专家组建立信息通报机制。 以应急管理专家组名义开展工作形成的研讨意见、评审结果和论证结论等，由市政府应急办报送市应急委正、副主任或送有关单位。 专家组工作情况以及有关调研报告和学术论文等，由市政府应急办视情况在《应急管理简报》或推荐在《中国应急管理》杂志刊发。 第九条 专家组内部要严格依照专家组工作规则和年度计划开展工作，对重大问题要积极主动地组织研究，提出解决方案。健全内部监督自律制度，未经批准，专家组成员不得以专家组的名义组织任何活动，并对以下事项保密: (一)以专家组成员身份开展的有关涉密工作。 (二)国家和市有关规定涉及的保密事项。 违反有关规定的，一经查实即取消专家组成员资格。 第五章 保障措施 第十条 市政府应急办承担专家组活动的组织、协调。 第十一条 市政府应急办研究提出专家组年度工作安排建议和经费预算，经市政府领导批准后，向市财政局申请专项经费。 第十二条 本规则由市政府应急办负责解释。 第十三条 本规则自发布之日起施行。 揭阳市第二届突发事件应急管理专家组 工 作 要 点 一、按照市政府领导同志的要求，结合专家组职责任务，研究制定专家组年度工作目标和具体方案，细化工作制度，保证专家组工作正常开展和规范运转。 二、根据需要，组织和动员专家组成员及各领域的专业人才，协助相关应急管理机构应对各类重特大突发事件，指导制定科学、有效的处置方案，为政府应急管理工作提供决策咨询。 三、研究提出近期需要深入研究的应急管理重大理论和实践课题，具体由市政府应急办审核并按程序报批后组织实施。 四、根据有关工作安排，围绕应急管理工作的中心任务，组织专家组成员深入各地区、各部门，针对深化“一案三制”建设、完善应急管理体系等问题开展调研，提出工作建议。 五、受委托，参与较大以上突发事件典型案例的评估分析，总结应对工作经验教训，提出对策建议;指导典型案例库等建设工作。 六、参与制定全市应急管理培训指导纲要和应急管理人才培训工作，协助组织编写相关重点教材和应急管理手册。 七、协助组织编写应急知识宣传手册，筹备应急知识大奖赛。八、参与揭阳市突发事件专项应急预案的咨询和评审工作。