Huizhou Municipal Government Notice on Publishing the Catalogue of Adjusted Items for the Fifth Round of Administrative Approval System Reform (Second Batch)

HFGS—2013—39 惠府〔2013〕138号 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市第五轮行政审批制度改革调整事项目录（第二批）》已经2013年11月11日十一届49次市政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 惠州市人民政府 2013年11月15日 惠州市第五轮行政审批制度改革调整事项目录（第二批） 一、市政府决定取消的行政审批事项（32项）原实施机关序号项目名称备 注市民族宗教局1市属企事业单位生产经营清真食品核准 2在市属宗教活动场所内设立商业服务网点审批 3在市属宗教活动场所内举办陈列展览审批 4在市属宗教活动场所内拍摄电影电视片审批 5承印境外宗教出版物审核取消后各承印单位按照市文化广电新闻出版局的管理要求办理此项业务；市宗教事务部门要积极配合市新闻出版部门加强境外宗教出版物承印的监管。6印制宗教内部资料性出版物审核 7宗教团体和寺观教堂接受国（境）外捐赠审批 市环保局8市级环保部门负责审批环评文件的建设项目试运行许可 市住房和城乡规划建设局9城市新建燃气企业审批“燃气经营许可”的子项。取消后，相关事项通过燃气经营许可管理。10重要地块城市修建性详细规划审批 市水务局11水利工程开工审批 12组建公益性水利工程建设项目法人审批 13开发建设项目水利保持方案备案按《中华人民共和国水土保持法》有关规定办理。市财政局14国有企业关闭破产项目费用预案审批 市外经贸局15对外加工装配业务审批 16从事加工贸易业务审批通过海关、外经贸主管部门现有其他监管措施进行管理。17加工贸易保税进口料件或者制成品转内销审批通过海关、外经贸主管部门现有其他监管措施进行管理。市文化广电新闻出版局18电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批 19市属及以下期刊出版增刊审批按期刊出版管理有关规定办理。市卫生局20公园、体育场馆、公共交通工具的卫生许可“公共场所卫生许可”的子项21母婴保健技术服务机构开展新生儿疾病筛查许可“母婴保健技术服务许可”的子项市统计局22统计资料公布备案 市安全监管局23冶金、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸、机械等行业相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收备案 市旅游局24导游人员年审 市外事侨务局25华侨华人港澳同胞捐赠备案 市海洋渔业局26渔业船舶设计图纸审核“渔业船舶检验证书核发”的子项市口岸局27口岸开设、关闭、调整的初审 市园林局28为保证管线的安全使用需要修剪城市树木审批 市编办29事业单位法人年检 市经济和信息化局30设立旧机动车鉴定评估机构审批 市林业局31“三有”保护野生动物驯养繁殖许可 32省外引进“三有”保护野生动物审批 二、市政府决定下放实施的行政审批事项（19项）原实施机关序号项目名称下放后实施机关备 注市民族宗教局1中央下拨民族经费项目审批各县（区）政府 市水务局2县（区）水行政主管部门直属管理的堤防破堤建设方案审批各县（区）政府 市文化广电新闻出版局3电影放映单位（不包括16毫米电影片）的设立及变更业务范围或兼并、合并、分立审批各县（区）政府 4《电影放映经营许可证》年检各县（区）政府 5建立城市社区有线电视系统的审批各县（区）政府 6乡、镇广播电视站设立审批各县（区）政府 7电影放映单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止电影放映经营活动的备案。各县（区）政府 8博物馆的年度检查各县（区）政府 9从事农村16毫米电影片发行、放映业务的单位或者个人的备案各县（区）政府 市卫生局10县级卫生行政部门审批的医疗保健机构预防性健康检查审批各县（区）政府惠城区业务由市卫生局和市卫生监督所承担。市人口计生局11县（区）、乡镇计划生育技术服务执业许可审批和校验各县（区）政府 12县（区）、乡镇人口和计划生育服务机构人员的《计划生育技术服务人员合格证》审批和校验各县（区）政府 市海洋渔业局13渔业船舶船员考试发证各县（区）政府 14各航区、等级渔业船舶职务船员任职资格认定各县（区）政府 15渔业船舶登记各县（区）政府 市安全监管局16县级人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全条件审查、安全设施设计审查简化程序备案各县（区）政府 市国土资源局17县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批各县（区）政府 市林业局18因特殊情况在禁猎区狩猎审批各县（区）政府 市公路局19省管非高速公路用地范围以内设置非公路标志审批各县（区）公路局“在省管公路用地范围以内设置非公路标志审核”的子项三、承接国务院、省政府下放事项（140项）序号项目名称原实施机关下放后实施机关备注1市属及以下国家秘密及国家秘密载体制作、复制、销毁定点审批省国家保密局市国家保密局、县（区）政府非行政许可的行政审批事项“国家秘密及国家秘密载体制作、复制、销毁定点审批”的子项2市属及以下涉密计算机、办公自动化设备定点维修维护审批省国家保密局非行政许可的行政审批事项“涉密计算机、办公自动化设备定点维修维护审批”的子项3企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准国家发展改革委市发展改革局 4企业投资风电站项目核准国家发展改革委市发展改革局 5企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目，列入国家规划的非跨境、跨省（区、市）500千伏电压等级的交流电网工程项目核准国家发展改革委市发展改革局 6监控化学品用户审核与备案省经济和信息化委员会（省国防科技工业办公室）市经济和信息化局 7技术合同认定登记省科技行政部门市科技局 8易地重建宗教活动场所审批省民族宗教事务委员会市民族宗教局报省宗教事务管理部门备案。9外国人入境后申请延期、变更审批省公安厅市公安局 10大型活动（A级）烟花爆竹燃放许可省公安厅市公安局 11三级、未定级安全技术防范系统设计、施工、维修单位资格证核发省公安厅市公安局非行政许可行政审批事项“《省安全技术防范工程设计、施工、维修资格证》核发”的子项12外国人、港澳居民、台湾居民遗失护照、通行证等旅行证件出境申请核准省公安厅市公安局 13营业性射击场配置射击运动枪支审核省公安厅市公安局 14200万-500万元安全技术防范工程设计方案的审批及其工程竣工验收省公安厅市公安局 15外国人短期来华口岸签证审批省公安厅公安口岸签证部门含外国人从中国过境签证审批和国际航行船舶在港口停泊时外国船员及其随行家属签证审批16粤港澳流动渔船雇用渔工证核发省公安厅市公安边防部门 17非公募基金会设立、变更、注销登记省民政厅市民政局行政许可事项“基金会成立、变更、注销登记”的子项18建设经营性公墓审批省民政厅市民政局 19假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定省民政厅市民政局 20基层法律服务工作者执业核准省级或其授权的下一级人民政府司法行政部门市司法局 21市、县工商机关登记的中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批省财政厅市财政局行政许可事项“中外合作经营企业外国合作者先行回收投资审批”的子项22港、澳、台地区会计师事务所对市、县工商机关登记企业临时办理审计业务审批省财政厅市财政局行政许可事项“港、澳、台地区会计师事务所临时办理审计业务审批”的子项23市、县收入范围的行政事业性收费减免审批省财政厅市财政局非行政许可的行政审批事项“政府非税收入减免审批”的子项24台港澳人员在内地就业许可省人力资源社会保障部门及其授权的地（市）级人力资源社会保障部门市人力资源和社会保障局 25市县属技工学校的设立审批省人力资源和社会保障厅市人力资源和社会保障局行政许可事项“技工学校的设立审批”的子项26市级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批省国土资源厅市国土资源局 27县级矿产资源规划审核省国土资源厅市国土资源局 28基本农田保护区的划定和调整省国土资源厅市国土资源局 29镇级土地利用总体规划修改审核省国土资源厅市国土资源局 30丙、丁级测绘作业证核发省国土资源厅市国土资源局 31地质遗迹认定省国土资源厅市国土资源局 32地热、矿泉水采矿许可证颁发、延续、变更与注销登记国务院地质矿产主管部门市国土资源局 33省级矿泉水注册登记省国土资源厅市国土资源局、县、区政府 34省管权限拟退役关闭固体废物集中处置设施场所核准省环境保护厅市环保局 35强制性清洁生产审核重点企业名单核定及评估验收省环境保护厅市环保局 36严控废物处理许可证核发省环境保护厅市环保局 37辐射安全许可证核发（销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的应用项目）省环境保护厅市环保局 38部分建设项目环境影响评价文件的审批省环境保护厅市环保局包括：1.由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告表的项目审批；2.由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的交通、水利、农业项目审批（另有规定的除外）；3.纳入已通过规划环评审查的专项规划或区域性开发规划的建设项目审批；4.销售、使用IV、V类放射源和生产、销售、使用III类射线装置审批；5.不跨市行政区域的110、220千伏送（输）变电项目审批；6.广播电视发射台、无线电台、雷达系统等按要求编制环评报告表的电磁辐射项目审批。39部分建设项目发生重大变化后，环境影响评价文件的重新审批（含环境影响报告超过5年的审核）省环境保护厅市环保局40部分建设项目环境保护设施验收〔含核设施、核技术利用，铀（钍）矿和伴生放射性矿的放射性污染防治设施验收〕省环境保护厅市环保局包括：1.由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告表的项目环境保护设施验收；2.由省投资主管部门审批、核准或备案，且按照国务院环境保护行政主管部门规定应当编制环境影响报告书的交通、水利、农业项目环境保护设施验收（另有规定的除外）；3.纳入已通过规划环评审查的专项规划或区域性开发规划的建设项目环境保护设施验收；4.销售、使用IV、V类放射源和生产、销售、使用III类射线装置环境保护设施验收；5.不跨市行政区域的110、220千伏送（输）变电项目环境保护设施验收；6.广播电视发射台、无线电台、雷达系统等按要求编制环评报告表的电磁辐射项目环境保护设施验收。41在野外进行放射性同位素示踪试验审批省环境保护厅市环保局野外示踪试验的环评由省环境保护部门批复42机动车排气污染年度检测委托省环境保护厅市环保局 43市、县级自然保护区的调整审核省环境保护厅市环保局、县（区）政府 44中小型工程项目施工许可证核发省住房和城乡建设厅市住房和城乡规划建设局行政许可事项“省管建筑工程施工许可证核发”的子项45工程专业承包企业二级资质核发省住房和城乡建设厅市住房和城乡规划建设局行政许可事项“建筑业企业资质核准”的子项46消防设施、幕墙工程设计与施工二级资质核发47建筑智能化工程设计与施工二级资质核发48建筑装饰装修工程设计与施工二、三级资质核发49建设工程质量检测机构资质核准省住房和城乡建设厅市住房和城乡规划建设局 50超限高层建筑工程抗震设防审批省住房和城乡建设厅市住房和城乡规划建设局 51燃气经营者改动市政燃气设施审批县级以上地方人民政府燃气管理部门市住房和城乡规划建设局、县（区）人民政府燃气管理部门 52占有城市绿地和砍伐、迁移城市树木审批省住房和城乡建设厅市园林局 53经营省内水路旅客及液货危险品运输业务审批省交通运输厅市交通运输局 54港澳企业从事营业性道路运输审批省交通运输厅市交通运输局行政许可事项“外商投资道路运输业立项审核、审批和开业审查”的子项。55经营省内水路运输企业的设立审批省交通运输厅市交通运输局 56地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收交通运输部市交通运输局 57外商投资经营港口业务的备案初审省交通运输厅市港务管理局 58港口设施保安符合证书年度核验省交通运输厅市港务管理局 59省十大堤围穿堤建筑物建设方案审批省水利厅市水务局 60省级立项的占地20公顷以下，且挖、填土石方20万立方米以下开发建设项目水土保持方案的审批省水利厅市水务局 61装机2000-5000千瓦且附属水库为小型及以下的小水电站技术改造、中型机电排灌工程、中型灌区（1-30万亩）改造工程初步设计文件审批省水利厅市水务局 62省管河道采砂许可省水利厅市水务局 63中小河流治理项目初步设计审批省水利厅市水务局涉及省际、多个县市及较大流域范围的中小河流治理项目仍由省水行政部门审批64动物防疫条件合格证核发（隔离场所、无害化处理场所）省农业厅市农业局 65经营兽用生物制品的兽药经营许可省农业厅市农业局 66拖拉机驾驶培训许可证核发省农业厅市农业局 67进口兽药通关单开具省农业厅市农业局 68跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批省人民政府动物卫生监督机构市农业局 69省际调运植物检疫证书签发省农业厅市农业技术推广中心、县（区）政府 70自动进口许可国务院对外贸易主管部门市外经贸局 71省属企业自由类技术进出口合同登记省对外贸易经济合作厅（省人民政府口岸办公室）市外经贸局 72软件出口合同登记省对外贸易经济合作厅（省人民政府口岸办公室）市外经贸局 73外商投资企业、来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可省对外贸易经济合作厅（省人民政府口岸办公室）市外经贸局报省外经贸主管部门备案。74外商投资的产品出口企业和先进技术企业审核确认省外经贸厅市外经贸局、县（区）外经贸主管部门 75设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批省新闻出版局市文化广电新闻出版局 76印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批省新闻出版局市文化广电新闻出版局 77从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批（不含出版物印刷）省新闻出版局市文化广电新闻出版局 78印刷业经营者兼并其他印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批省新闻出版局市文化广电新闻出版局 79印刷业经营者因合并、分立而设立新的印刷业经营者（不含出版物印刷企业）审批省新闻出版局市文化广电新闻出版局 80为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批省文化厅市文化广电新闻出版局 81市县级博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批省文化厅市文化广电新闻出版局非行政许可的行政审批事项“博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批”的子项82省内报刊在本省设立记者站（除广州、深圳外）审批省新闻出版局（省版权局）市文化广电新闻出版局行政许可事项“设立报刊记者站审批”的子项83电子媒体非卖品、计算机软件复制核准省新闻出版局（省版权局）市文化广电新闻出版局 84中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业设立、变更审批（出版物印刷企业除外）省新闻出版局（省版权局）市文化广电新闻出版局行政许可事项“出版物印刷企业及外商投资印刷企业设立、变更审批”的子项85各地级以上市内部资料性出版物准印证核发省新闻出版局（省版权局）市文化广电新闻出版局行政许可事项“内部资料性出版物准印证核发（包括：含宗教内容的；中央驻粤、省属单位；珠三角9市以外地区申请连续性内部资料出版物）”的子项86市属及以下报纸变更开版审批省新闻出版局（省版权局）市文化广电新闻出版局非行政许可的行政审批事项“报纸变更开版、期刊出版增刊审批”的子项87市属及以下期刊、报纸变更刊期审批省新闻出版局（省版权局）市文化广电新闻出版局非行政许可的行政审批事项“期刊、报纸变更刊期审批”的子项88有线广播电视传输覆盖网工程建设及验收审核省广播电影电视局市文化广电新闻出版局、县（区）政府 89外籍医师来华短期行医核准省卫生厅市卫生局 90港澳台医师来内地短期行医核准省卫生厅市卫生局 91省管权限内中医医疗机构外籍医师来华短期行医执业许可省中医药局市卫生局 92省管权限内中医医疗机构港澳台医师来内地短期行医执业许可省中医药局市卫生局 93集中式饮用水供水单位卫生许可县级以上地方人民政府卫生行政部门市卫生局、县（区）政府惠城区政府委托市卫生局和市卫生监督所承担惠城区范围内集中式生活饮用水供水单位的卫生许可审批和证后监管工作。94公共场所卫生许可（包括新建、改建、扩建）省卫生厅市卫生局、县（区）政府惠城区政府委托市卫生局和市卫生监督所承担惠城区范围内公共场所新建、改建、扩建的卫生许可审批和证后监管工作。95设区的市级以上计划生育技术服务机构执业许可审批和校验省人口和计划生育委员会市人口计生局 96计划生育技术服务机构设立许可设区的市级以上地方人民政府人口计生行政部门市人口计生局、县（区）政府 97省内糖蔗收购价格的制定与调整省物价局市物价局非行政许可的行政审批事项“依法实行政府定价管理的价格和收费”的子项，待国家发展改革委批准后执行98除省内生产企业直销给用户以及由省属民爆器材经营企业销售以外的民爆器材的流通费用标准及销售价格的制定与调整省物价局市物价局99非营利性民办社会福利机构以及地级以上市、县级政府部门主办的社会福利机构的服务价格的制定与调整（依法实行政府指导价部分）省物价局市物价局、县（区）政府非行政许可的行政审批事项“依法实行政府指导价管理的价格和收费”的子项，待国家发展改革委批准后执行100非营利性民办社会福利机构以及地级以上市、县级政府部门主办的社会福利机构的服务价格的制定与调整（依法实行政府定价部分）省物价局市物价局、县（区）政府非行政许可的行政审批事项“依法实行政府定价管理的价格和收费”的子项，待国家发展改革委批准后执行101养殖的国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物或其产品收购、经营单位的资格审批省林业厅市林业局 102进入林业系统地方级自然保护区从事科学研究审批省林业厅市林业局、县（区）政府 103进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批省林业厅市林业局、县（区）政府 104设立临时性森林防火检查站审批省林业厅市林业局、县（区）政府 105建设禁渔区线内侧的人工鱼礁审批省海洋与渔业局市海洋渔业局 106省管权限海洋与渔业自然保护区实验区参观、旅游的审批省海洋与渔业局市海洋渔业局行政许可事项“省管权限海洋与渔业自然保护区活动的审批”的子项107渔业船舶船用产品检验与发证省海洋与渔业局市海洋渔业局 108烟花爆竹批发许可省级安全监管部门或者其委托的设区的市级安全监管部门市安全监管局 109职业卫生安全许可证核发省安全生产监督管理局市安全监管局 110地级以上市国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿矿山企业、省安全生产监督管理部门负责以外的尾矿库和石油天然气企业的安全生产许可证审批省安全生产监督管理局市安全监管局 111地级以上市人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批省安全生产监督管理局市安全监管局 112特种作业人员资格认定（除省直和中直单位以外）省安全生产监督管理局市安全监管局行政许可事项“特种作业操作资格证”的子项113剧毒化学品经营单位危险化学品经营许可证（甲种）核发省安全生产监督管理局市安全监管局 114省管权限的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收省安全生产监督管理局市安全监管局 115危险化学品建设项目的安全条件审查、设计审查和竣工验收省安全生产监督管理局市安全监管局 116危险化学品生产企业安全生产许可证核发省安全生产监督管理局市安全监管局 117导游证核准省旅游局市旅游局 118出境旅游领队证核发省旅游局市旅游局非行政许可的行政审批事项“出境、赴台旅游领队证核发”的子项119中国公民出国旅游空白名单表核发省旅游局市旅游局 120中国公民出国旅游团队名单表审核省旅游局市旅游局 121第二、三类医疗器械经营许可省食品药品监督管理局市食品药品监督管理局 122药品零售企业经营质量管理规范（GSP）认证省食品药品监督管理局市食品药品监督管理局 123麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发省食品药品监督管理局市食品药品监督管理局 124麻醉药品和精神药品邮寄证明核发省食品药品监督管理局市食品药品监督管理局 125出具药品出口销售证明省食品药品监督管理局市食品药品监督管理局 126出具医疗器械产品出口销售证明省食品药品监督管理局市食品药品监督管理局 127占用、挖掘非高速公路国省道审批省交通运输厅市公路局含跨越、穿越公路修建工程设施；在公路及其两侧建筑控制区埋设电缆、管线等设施；因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批；封闭半幅以上路面施工128省管非高速公路国省道改造平面交叉道口审批及非高速公路省道增设平面交叉道口审批省交通运输厅市公路局 129相邻两市间公路超限运输审批省交通运输厅市公路局行政许可事项“超限运输车辆跨省、市公路行驶公路审批”的子项，依法委托实施。130融资性担保公司变更审批（变更名称、组织形式、跨市变更公司住所、调整业务范围、分立或者合并）省人民政府金融工作办公室市金融工作局行政许可事项“融资性担保公司设立与变更审批”的子项131小额贷款公司变更审批省人民政府金融工作办公室市金融工作局 132易地修建防空地下室的民用建筑项目许可省人民防空办公室（省民防办公室）市人防办 133应建防空地下室的民用建筑项目许可省人民防空办公室（省民防办公室）市人防办、县（区）政府 134拆迁人民防空警报设施的许可省人民防空办公室（省民防办公室）市人防办、县（区）政府 135人民防空工程改造审批省人民防空办公室（省民防办公室）市人防办、县（区）人民政府 136城市基础设施建设影响人民防空工程安全时的保障措施审批省人民防空办公室（省民防办公室）市人防办、县（区）政府 137商品房预售许可县级以上地方人民政府房地产管理部门市房产管理局、县（区）政府市第五轮行政审批制度改革调整事项目录（2012年第一批）已将“核发《商品房预售许可证》”下放至各县（区）实施。惠城区、仲恺高新区业务由市房产管理局实施。138水库移民后期扶持年度资金项目计划审批省水利厅市移民办 139粤港澳流动渔船雇用渔工作业证审核省港澳流动渔民工作办公室市流渔办 140流动渔民申请入户、转户（港、澳地区渔民）审核省港澳流动渔民工作办公室市流渔办 四、省政府委托事项（4项）序号项目名称原实施机关受委托机关备注1司法鉴定机构变更登记省司法厅市司法局“司法鉴定机构及其分支机构登记”的子项2司法鉴定人执业变更登记省司法厅市司法局“司法鉴定人登记”的子项3500万元以下人民防空资产转让、报损、报废审批省人民防空办公室（省民防办公室）市人防办 4小型人民防空工程建设项目审批省人民防空办公室（省民防办公室）市人防办“纳入国家人民防空工程建设计划的中、小型人民防空工程项目审批”的子项