Notice on Regulating the Use and Management of Earthquake Relief Funds and Materials

关于规范抗震救灾款物使用管理工作的通知惠府办〔2008〕57号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 5·12汶川大地震发生后，我市各地、各单位、全体市民和社会各界迅速反应，充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，纷纷慷慨解囊，捐款捐物，以实际行动支援灾区抗震救灾工作。据统计，截止2008年6月17日，我市共接收善款15913.59万元（不包含特殊党费、特殊团费和工会会员捐款）和一批物资。为加强对抗震救灾款物的管理，提高捐赠款物使用管理的透明度，根据市人民政府意见，现就有关事项通知如下： 一、依法依规开展募捐活动。根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定，慈善总会、红十字会是接收公益捐款的合法单位，其他单位一律不得以任何名义、任何方式开展抗震救灾募捐活动和接收抗震救灾捐款捐物。 二、要充分体现捐赠者的意愿。开展抗震救灾募捐活动要坚持捐者自愿的原则，禁止硬性摊派，层层加码，互相攀比，不得强行劝捐，许诺劝捐。要坚持正确的舆论导向，大力倡导中华民族的传统美德，并以良好的服务和信誉激发捐赠者的捐赠热情。 三、迅速上缴抗震救灾捐赠款物。按照省委、省政府的有关通知要求，已接收抗震救灾捐款捐物的单位或组织，应及时足额将所接收的款物送交当地慈善总会或红十字会，不得截留。自本通知发出之日起，除慈善总会和红十字会外，其他任何单位和组织，不得再向社会公开募捐。如受委托代收捐赠款物，须及时送交当地慈善总会或红十字会。慈善总会和红十字会要适时把接收捐赠情况向社会公开，接受监督。 四、坚决执行有关抗震救灾款物监管的规定。各级纪检监察、民政、财政、审计等部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，履行好各自的职责，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。民政部门要组织和协调好救灾捐赠活动，指导监督社会各界特别是企事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织、行业协会等按照正规渠道，向各级慈善总会、红十字会等具有救灾宗旨的单位捐款捐物。审计部门要关口前移，提前介入，对财政和社会捐赠款项的活动进行全程跟踪审计，对审计中发现的违规问题，要责令有关部门和单位及时整改，坚决纠正。各级纪检监察机关要善于组织协调，加强监督检查，对滞拨滞留、贪污私分、弄虚作假、截留克扣、挤占挪用、诈骗募捐等行为，要迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理造成严重后果的，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。 特此通知。惠州市人民政府办公室二〇〇八年六月三十日