Notice of the CPC Huizhou Municipal Committee and Huizhou Municipal People's Government on Earnestly Studying and Implementing the Spirit of Two Video and Telephone Conferences of the Central Commission for Discipline Inspection and the Provincial Committee

惠市委发〔2010〕10号各县（区）党委、人民政府，市直各副局以上单位： 2月23日，中央纪委召开了贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《准则》）电视电话会议，2月21日省委召开了加强作风建设电视电话会议。学习好、贯彻好这两个电视电话会议精神，是当前各级党委、政府及广大党员干部的重要任务。为认真学习贯彻这两个电视电话会议精神，现将有关事项通知如下： 一、广泛开展学习教育，不断提高贯彻落实《准则》和加强作风建设的自觉性 广大党员干部尤其是领导干部要提高对贯彻落实《准则》和作风建设重要性、紧迫性的认识，认真抓好学习贯彻。 一是要组织一次学习活动。各级党组织要专门组织学习《准则》和中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志的重要讲话精神，学习《中共广东省委办公厅转发省纪委〈关于深化作风建设提高执行力的意见〉的通知》（粤委办发电〔2010〕22号，以下简称《意见》）、省纪委《关于我省查处作风建设方面违纪违法案件的通报》以及省委常委、省纪委书记朱明国同志的重要讲话精神。要组织大家围绕8个方面的禁止、52个不准、6大重点问题开展讨论，切实提高贯彻《准则》和《意见》的自觉性。 二是要采取多种形式宣传。充分利用报纸、电视、广播、墙报、网络等多种媒体，广泛宣传《准则》和《意见》的内容，掀起学习《准则》、《意见》的热潮，使全市党员干部深刻理解、熟练掌握《准则》、《意见》内容，并带头贯彻，自觉执行，严格遵守，在全市形成人人自觉遵守《准则》和《意见》、人人自觉投入加强作风建设的良好氛围。 三是要纳入学习培训内容。要把《准则》和《意见》纳入各地、各单位中心组理论学习计划、干部培训计划和纪律教育学习月活动的学习内容之中、纳入到公务员培训机构教育内容之中。 四是要召开领导班子民主生活会。要把贯彻落实《准则》和《意见》、加强作风建设提高执行力作为年度民主生活会的重要内容，把《准则》、《意见》作为一面镜子，逐条进行对照检查，自查自纠。 五是要制定实施方案。各地、各单位要按照《准则》、《意见》的要求，结合本地、本单位实际，制定一个切实可行的实施方案，并按照实施方案逐项工作抓落实。 二、围绕党委政府的中心工作抓好执行力和廉洁自律工作，确保各项任务落到实处 在学习贯彻中，要把中央和省委两个电视电话会议的新精神、新要求，融入新年度的工作计划中，以开展“改革创新年”、“经济发展方式转变年”、“全民迎省运年”、“机关服务基层年”、“党建工作提升年”活动为抓手，把加强党员领导干部廉洁从政工作、加强作风建设、提高执行力作为今年的重要工作，融入到各项业务工作之中，坚持高标准、严要求，确保取得实实在在的效果。 一是要细化年度目标任务。根据市委、市政府已确定的年度工作任务，各地、各单位要进一步列表细化分工，明确主管责任单位及分工领导，制定具体工作措施，明确完成时限，定期汇报及通报，把各项政策措施一项项执行到位，把各个重点项目一项项推进到底，把各项工作一项项落实到位。 二是要开展自查自纠工作。各地、各单位要对照《准则》、《意见》开展一次自查自纠活动，认真查找党员领导干部在廉洁自律和作风方面存在的突出问题，分析思想根源，并制定切实可行的整改措施，限期整改。 三是要强化制度建设。按照《准则》、《意见》要求，及时清理一批制度、完善一批制度、建立一批制度、落实一批制度，全面抓好《准则》、《意见》的贯彻，抓好执行力的提高。要重点抓好岗位目标管理，重点工作项目、重大事项、重要工作“限时办结制”、“倒逼工作机制”等制度，并建立健全制度执行情况的信息反馈及通报机制，确保制度有效执行。 四是要认真解决群众反映强烈的突出问题。各地、各单位要进一步拓展“行风热线”、“114政务服务热线”、“惠民在线”的形式和载体，拓宽纠风渠道，落实惠民举措，提高群众满意度。进一步加大专项治理力度，切实加强对基层站所、窗口行业的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。开展“跟踪企业百日行”、“行风基层行”、“创人民群众满意学校”、打击非法行医等活动，创建一批“医德医风示范医院”。千方百计解决好征地搬迁、安全生产、食品药品安全、社会治安、山林土地纠纷、拖欠工程款及职工工资、环境保护、黑网吧、非法行医等群众关心的热点问题。 五是要继续抓好厉行节约工作。牢固树立过“紧日子”思想，按照省的要求，今年各地、各单位发文和会议数量均要比去年减少20%以上，党政领导干部因公出国（境）人数要比去年计划控制数压减10%，公务购车费用、举办评比达标表彰和晚会展览庆典论坛等活动要实现“三个零增长”。 三、强化工作责任，充分发挥各级领导的模范带头作用 一是要亲力亲为抓落实。各地、各单位主要领导要把学习贯彻《准则》、《意见》和深化作风建设、提高执行力摆上重要的工作日程，切实履行第一责任人的责任，带头强化责任意识，带头改进作风，带头解决问题，带头化解矛盾，抓好本级，带动下级。要及时建立健全重大工作、重要事项专责工作机构，确保每项工作任务都有计划、有领导、有分工、有时限、有责任，形成任务分解到人到岗，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 二是要带头遵守《准则》。各地、各单位领导特别是主要负责同志要熟知《准则》上的8个方面禁止行为、52个不准，做到带头学好《准则》，带头遵守《准则》，带头落实《准则》，督促分管单位抓好《准则》的贯彻落实。教育好配偶、子女、亲友和身边工作人员，着力解决自身存在的问题，做到不利用权力谋取不正当利益、不利用公权力私自从事营利活动，不干扰插手市场经济，不为亲友和身边工作人员谋取利益，在选拔任用干部方面保持公道等。 三是要开展好“四个一”活动。根据省的部署安排，各地、各单位要在近期组织好本地、本部门开展“四个一”活动：即主要领导围绕提高执行力讲一堂课；开展一次提高执行力“大家谈”活动；面向管理或服务对象集中听取一次意见；领导干部以普通群众身份体验一次办事服务。 四、加强督促检查，切实在贯彻《准则》和《意见》中体现执行力 一是要加强明查暗访工作。各级纪检监察机关要认真履行职责，协助党委、政府加强对贯彻落实《准则》、《意见》情况的监督检查。建立完善机关作风建设暗访常态工作机制，将机关作风暗访工作覆盖至各部门，组织开展对机关及其服务窗口的暗访监督，着力解决党员干部宗旨观念淡漠、效率不高、办事不公、行政不作为和乱作为、与民争利、“吃拿卡要”等突出问题。拓展暗访范围，从司法、执法机关和行政审批、窗口服务部门扩大到领导机关和领导干部。对明查暗访发现的问题，要督促有关单位限期核查，上报结果。市纪检监察机关将不定期组织明查暗访，定期开展对明查暗访发现问题纠正处理的督查工作，公开通报一批明查暗访发现的问题或案件。 二是要加强社会监督。充分运用党代表、人大代表、政协委员、特邀监察员专题调研视察、媒体舆论监督以及“万众评公务”、行风评议、网络问政、电子监察、专项督办等方式方法，切实加强对机关作风建设的监督检查。要通过范围更广、力度更大、措施更实的监督检查，改进机关作风。各地、各单位要不断提高工作水平及效率，力求做到“五个尽量减少”：尽量减少会议，多花时间思考问题；尽量减少文件材料，多出精力抓重要工作；尽量减少评比表彰活动，多去协调处理问题；尽量减少应酬走访活动，多腾出时间读书学习；尽量减少浪费，多节约出费用解决民生问题。 三要严格实行问责。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，重点对违反《准则》的；消极应付重大决策部署，不认真执行政令的；不履行或不正确履行职责造成重大项目、重要工作未按时完成的；服务质量差、工作纪律松弛引发群众强烈不满的；工作不力、措施不到位造成重大事故的；对损害人民群众合法权益的重大问题不闻不问造成群众反映强烈的；干扰、阻碍作风建设督查、拒不接受批评教育等各种渎职失职行为实施问责。 各地、各单位学习贯彻的情况及下一步工作计划请于3月15日前以书面形式报市纪委党廉室（联系电话：2808607，传真：2872213）。中共惠州市委惠州市人民政府2010年3月8日