Notice on Further Strengthening Supervision and Inspection Efforts to Effectively Ensure Work Implementation

关于进一步加大督查工作力度切实抓好工作落实的通知惠府办〔2009〕10号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实意见的通知》（粤府办〔2008〕77号）精神，结合我市政务督查工作实际，经市人民政府同意，现就进一步加大督查工作力度，切实抓好工作落实提出以下意见，请认真贯彻执行。 一、围绕中心工作，真抓实干，确保落实 各级、各部门要深刻领会新时期政务督查工作的新内涵，自觉增强抓好政务督查工作的责任感和使命感，切实加强督查工作领导，完善督查工作机构，加快督查信息平台建设。建立健全督查工作规章制度，将督查工作要求和目标任务落实到具体的责任领导和责任人，使督查工作得以落实。 最近，国务院出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，这是党中央、国务院在新形势下进一步推进我省改革开放的一项重大举措，是指导我市当前和今后一个时期改革发展的行动纲领，是推进各项工作落实的重要依据和抓手。我们要抓住今年是全省的“工作落实年”和我市的“狠抓工作落实年”的有利时机，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，根据不同阶段的工作重点和工作任务，全面、有序、积极、规范地开展好政务督查工作，推动市委、市政府重大决策和工作部署的贯彻落实。 各级政府、各部门和各级督查机构要围绕落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以落实市委第九次代表大会第三次会议和市十届人大四次会议的决策部署为中心，以建设科学发展惠民之州为总目标，以“三促进一保持”为总任务，以实施《纲要》为契机，以“四个年”活动为总抓手。狠抓重大项目建设、城市基础设施建设、产业转型升级、招商引资、产业和劳动力双转移、生态文明建设、提升民生质量与和谐社会建设等重点工作的督促检查。坚持求真务实的督查工作原则，确保每项督查工作都取得实效，确保市委、市政府重大决策和工作部署的落实。 二、讲究方法，强化责任，实现科学督查 督查工作要运用恰当的方法。除发文督查、电话催办、听取汇报等督查方法外，要更多地采用现场督查、随机抽查、暗访调查、新闻曝光等方法，及时掌握真实情况，充分体现督查工作的严肃性、公正性和真实性。要把贯彻落实科学发展观贯穿于各级、各部门履行职责、落实各项工作部署的全过程，及时建立督查工作网上自动化督办跟踪系统，引入社会监督和舆论监督机制来促进督查工作，形成齐心协力、狠抓落实的氛围，推进我市经济社会又好又快发展。 要注重发挥领导干部的权威推进督查工作。各级领导既是落实工作的责任人，又是检查工作的督导人，既要抓好本单位督查工作，又要接受上级督查机构的督查督办。各级领导要发挥领导的权威抓督查，对重要工作、重点环节主要领导要亲自督办，以更好促进工作落实。 要切实落实责任追究制度。把共同的责任具体化为各级、各部门和每个人的责任，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作机制。各级政府和各部门要对督查事项进行细化和量化，达到责任明确具体、职责清楚明晰。要运用好奖惩机制，追究责任不到位、目标不实现的领导干部和当事人的责任。领导交办的事关全局、影响重大的督办事项，督办3次仍没有落实或落实不力的，督查机构要及时列入挂牌督办项目。挂牌督办后仍不落实的，督查机构要提请本级政府领导对责任人进行诫勉谈话、黄牌警告、红牌警告。对督查工作做得好、成效显著的，要给予表扬奖励；对督查不力的，要批评教育，追究责任。 三、改进作风，树立形象，提升督查权威 要进一步改进工作作风，提高督查工作效率。要深入基层，深入一线，深入群众，时刻把工作落实作为督查工作的出发点和归宿点。积极研究探索与时俱进的督查工作新方法、新模式，要与“惠民之州”建设相适应，不断推动政府督查工作向前发展，推动市委、市政府重大决策和工作部署的落实。 要树立督查就是服务的意识。督查工作就是服务工作，要围绕市委、市政府的工作部署和市领导的决策意图，为部门和基层解决在贯彻落实市委、市政府各项决策过程中碰到的困难和问题，坚持说实话、办实事、出实效，真正做实每项督查工作。 要不断加强督查人员的业务培训，切实提高各级督查人员的政治素质和组织协调能力，加强交流学习，努力提高自身的工作能力和水平。 惠州市人民政府办公室 二OO九年三月十六日