Notice on Establishing and Improving the Responsibility Assignment for Various Systems of Law-Based Administration

关于建立健全依法行政各项制度责任分工的通知惠府办〔2009〕3号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和省政府《转发国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》（粤府〔2008〕60号）精神，切实把推进依法行政列入年度工作计划，建立健全推进依法行政的领导、监督和协调机制，根据全国、全省市县政府依法行政工作的通知精神，我市在认真梳理的基础上，明确了推进依法行政的42项配套制度。现就建立健全我市政府依法行政各项制度责任分工问题通知如下： 各县、区政府及各行政执法部门要按照国务院和省政府关于加强市县政府依法行政工作的精神，尽快建立健全市县政府依法行政的各项配套制度，没有建立的制度要尽快建立起来，已有的制度要结合新的任务和特点，进一步修订完善。各部门要将本单位负责的内容相近或关联紧密的配套制度适当归并，此项工作务必在2009年4月底前完成。其中，政府常务会议学法制度、行政决策规则和程序制度、重大行政决策听证和合法性审查制度、依法行政首长问责制度、依法行政报告制度要在2009年3月底前全部建立并实施。 为加强督促指导，市政府定于2009年5月对各县、区政府，各部门依法行政配套制度建设情况进行一次全面检查。各县、区政府要参照市政府的做法，抓紧部署，抓好落实。有关制度建设的具体事宜，请迳与市法制局联系。 附件：建立健全依法行政各项制度责任分工表 惠州市人民政府办公室二OO九年一月七日 附件： 建立健全依法行政各项制度责任分工表 序号制度名称制定机关承办机构完成情况备 注已完成未完成1市政府常务会议学法制度市政府市府办、市普法办 √ 2专题法制讲座制度市政府市普法办√ 3集中法律培训制度市政府市人事局√ 4领导干部任职前法律知识考查和测试制度市政府市人大常委会、市委组织部、市人事局、市普法办√ 5公务员录用考试法律知识测查制度上级政府 6行政执法人员依法行政知识培训制度市政府市法制局√ 7重大行政决策听取意见制度市政府市发展改革局√ 8重大行政决策公开听证制度市政府市发展改革局√ 9重大行政决策的合法性审查制度市政府市法制局 √ 10重大行政决策集体决定制度市政府市发展改革局√ 11行政决策后评价制度市政府市府办、市监察局 √ 12行政决策法律责任制度市政府市监察局 √ 13规范性文件公开征求意见制度市政府市法制局√ 14规范性文件合法性审查制度市政府市法制局√ 15规范性文件集体讨论制度市政府市法制局√ 16规范性文件公开发布制度市政府市法制局√ 17政府规范性文件备案审查制度市政府市法制局√ 18规范性文件公众参与监督制度市政府市法制局√ 19规范性文件定期清理制度市政府市法制局√ 20行政执法经费财政保障制度市政府市财政局√ 21罚缴分离和收支两条线管理制度市政府市财政局√ 22行政执法职权公开透明运行制度市政府市法制局 √ 23规范行政自由裁量权制度市政府市法制局 √ 24群众举报投诉制度市政府市监察局√ 25监督检查记录制度市政府市法制局 √ 26行政执法案卷评查制度市政府市法制局 √ 27行政执法主体资格合法审查制度上级政府 √ 28行政执法人员资格制度上级政府 √ 29民主评议制度市政府市法制局 √ 30行政执法责任追究制度市政府市法制局√ 31行政复议人员资格管理制度上级政府 √ 32行政机关负责人出庭应诉制度市政府市法制局√ 33政府信息公开工作制度市政府市府办√ 34政府信息公开发布制度市政府市府办√ 35政府信息公开工作考核制度市政府市监察局 √ 36政府信息公开工作社会评议制度市政府市监察局 √ 37政府信息公开工作年度报告制度市政府市府办 √ 38政府信息公开工作责任追究制度市政府市监察局 √ 39政府行政管理与基层群众自治协调制度上级政府 40依法行政考核制度上级政府 41依法行政首长问责制度上级政府 42依法行政报告制度市政府市法制局 √