Notice on Earnestly Studying and Implementing the Spirit of the Tenth Plenary Session of the Sixth Provincial Party Committee

惠市委办发〔2010〕1号各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位： 省委十届六次全会是在全省上下认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的重要时期召开的一次十分重要的会议，是一次统一思想、明确任务、坚定信心、催人奋进的大会。认真学习、深刻领会、深入贯彻省委十届六次全会精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务。经市委、市政府同意，现将学习贯彻省委十届六次全会精神有关事项通知如下。 一、充分认识学习贯彻省委十届六次全会精神的重要意义 汪洋书记在全会上的报告认真总结了去年的工作，深刻分析了当前形势，明确提出了今年工作的目标，立意高、目标明、思路清、措施硬，为我们做好当前和今后一个时期各项工作指明了方向。黄华华省长对全省经济工作的总结部署实事求是、全面具体，具有很强的指导性、针对性和可操作性。会议审议通过的《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。会议审议的《中共广东省委、广东省人民政府关于实施扩大内需战略的决定》，是贯彻落实中央战略方针、保持经济平稳较快发展、促进社会和谐的重大举措。 准确领会好、深入贯彻好省委十届六次全会精神，是我市做好当前和今后一个时期各项工作的强大动力和重要保证，全市各级各部门要迅速传达学习省委十届六次全会精神，切实把广大干部群众的思想和行动统一到省委对当前形势的分析判断上来，统一到省委对今年工作的决策部署上来，统一到当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵的基本要求上来，以在更高标准上建设惠民之州为总目标、总任务，扎实做好各项工作，推动全市经济社会又好又快发展。 二、以省委十届六次全会精神为动力推动经济社会发展各项工作 各级各部门要按照省委十届六次全会的部署，结合本地本部门的实际，采取切实有效的措施，确保学习贯彻活动取得实效。要以省委十届六次全会精神为动力，重点抓好以下工作： 一要着力抓好全会精神的传达学习贯彻。各级党组织要精心组织，周密安排，广泛宣传，以扎实有力、行之有效的措施引导广大党员干部自觉学习、主动学习，迅速掀起学习宣传省委十届六次全会精神的热潮。 二要着力加快经济发展方式的转变。加快经济发展方式转变是今年经济工作的 “头号工程”，是经济工作的核心。要加快建设现代产业体系，重点培育20个战略性新兴产业项目、30个先进制造业项目、20个现代服务业项目、10个优势传统产业项目、20个现代农业项目，引领我市现代产业发展。由市经济和信息化局抓紧制订有关方案。 三要着力促进城乡区域协调发展。加大宜居城乡建设力度，大力发展中心镇，不断增强辐射带动能力。推进全国统筹城乡发展综合改革试验基地建设，推进农村土地承包经营权流转和林权制度改革，全力推动以宅基地换住房、以经营权换社保的“双置换”。促进现代农业发展和扶贫开发，加快发展农村公共事业。抓好“三旧”改造特别是城中村改造，加快推进城乡公路建设，着力维护好农村水利安全，试点推进“村村通自来水工程”。加大“双转移”工作力度，推动农村富余劳动力转移就业。 四要着力推进《纲要》的实施。各地、各部门要按照分解的目标任务要求抓好落实，重点推进“五大基地”建设，确保取得更大成效，为“四年大发展”打下坚实基础。要着手启动建设以大亚湾开发区为龙头的“环大亚湾经济带”的调研工作；要在整合“四园一区”的基础上，重点拓展仲恺高新区的发展空间，争取在三月初正式启动扩园后的仲恺高新区的运作；要举办《纲要》网络论坛，邀请专家、人大代表等参加点评，同时广泛听取网民的意见。 五要着力扩大内需和提高对外开放水平。继续推动“惠货北上”，办好沈阳、西安、昆明展销会，组织企业参加广交会、中博会，帮助企业开拓国内市场，多渠道占领市场；认真落实外经贸扶持政策，扩大一般贸易出口，争取2010年扭转负增长，实现正增长。 六要着力抓好绿道网建设。按照省里“一年基本建成，两年全部到位，三年成熟完善”的要求，以惠城区、博罗县、惠东县和大亚湾区等县（区）作为实施主体，全面启动绿道网建设；启动大亚湾环岛路建设，作为惠州绿道网的重要组成部分，争取纳入省绿道网建设；要将绿道网建设工作纳入县（区）党政班子考核内容。 七要着力深化改革。深化行政体制改革，努力建设服务型政府。深化文化体制改革，进一步发展壮大文化产业。深化国有企业改革，建立健全促进各类企业发展的体制机制。加快推进医疗卫生体制改革、财政体制改革、公共服务和社会体制改革等工作。 八要着力改善民生。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难群体就业工作，努力提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇。继续推进城乡教育联动发展，促进城乡教育事业均衡协调。推进医疗卫生服务体系建设，构建更加完善的“全民医保”网络。继续完善社会保障制度，推进农民养老保险试点，逐步扩大养老保险覆盖面，提高城乡居民最低保障水平。加快廉租房和经济适用房建设，保障低收入家庭住房需求。加大农村危房改造力度，年内全面完成农村贫困危房改造任务。全面推进“规划到户、责任到人”扶贫开发工作。 九要着力维护社会稳定。加强社会治安综合治理和信访工作，完善社会治安防控体系。继续保持信访工作“三个下降”、“三个没有”。贯彻落实好全国政法工作会议精神，抓好公安“三项建设”和“三基工程”建设。 十要着力办好省运会。认真做好迎“省运”的各项工作，以一流的场馆设施、一流的组织服务、一流的竞赛成绩、一流的城市形象，把第13届省运会办成一届隆重、圆满、精彩、富有惠州特色的省运会。 十一要着力抓好党的建设。增强各级党组织抓党建的“主业”意识，使党的建设更好地服务、保障和推动科学发展。积极创建学习型党组织，不断强化领导班子和领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力形成风清气正的政治局面。 今年，在全市开展“改革创新年”、“发展方式转变年”、“机关服务基层年”、“全民迎省运年”和“党建工作提升年”等“五个年”活动。各地、各部门要大力宣传“五个年”活动，有效推动“五个年”活动的深入开展。 三、切实加强对学习贯彻省委十届六次全会精神的组织领导 各级党组织要切实加强领导，精心组织，周密安排，制定科学的学习计划，深入贯彻省委十届六次全会精神。采取各级领导干部会、理论学习中心组学习会、理论报告会等多种形式开展学习贯彻省委十届六次全会精神活动。各级领导干部要起表率作用，带头学习，做到先学一步、学深一步，同时加强对本单位学习贯彻工作的督促和指导。各级党组织要把学习全会精神作为党员组织生活的重要内容。各级党校要把全会精神纳入党员干部培训的重点内容。各单位要从实际出发，在本单位开展学习省委十届六次全会精神活动。宣传舆论部门要组织对省委十届六次全会精神的解读和宣讲，开辟学习专栏，采取多种形式，利用多种载体，广泛宣传省委十届六次全会精神，迅速形成宣传声势、宣传规模和宣传热潮，有效推动省委十届六次全会精神的贯彻落实。中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室2010年1月25日