Notice on Printing and Distributing the 'Implementation Plan for Huizhou City's "Thousand Villages Home Greening" Project'

中共惠州市委办公室 惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市“千村家园绿化”工程实施方案》的通知惠市委办发〔2008〕18号各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位： 《惠州市“千村家园绿化”工程实施方案》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室2008年7月16日惠州市“千村家园绿化”工程实施方案 为加快我市村庄绿化建设步伐，进一步改善农村环境，市委、市政府决定结合新农村建设和绿色生态惠州建设，在全市农村实施“千村家园绿化”工程。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，积极推进生态文明建设，按照我市新农村建设和绿色生态惠州建设的总体部署，以改善农村生态质量和村容村貌为目标，在村道河道两旁、村庄四周空地和房前屋后植树种果，绿化家园，优化村庄绿化布局，完善村庄生态系统，建设环境优美、生态友好的新农村。 二、基本原则 ——坚持科学规划。根据村庄建设规划和整治规划，按照“生态示范村”建设要求，制定村庄绿化规划，做到规划内容科学合理，突出生态理念，反映区域特色，具有前瞻性、特色性和可操作性。 ——坚持生态优先。把改善村庄环境作为首要目标，以绿为主，以乔为主，常绿阔叶结合，林木果树搭配，建设结构合理、层次丰富的村庄生态系统和景观体系，最大限度地发挥生态效益。 ——坚持因地制宜。根据各地农村自然条件和经济水平，因地制宜，因村而异，不搞千篇一律，充分利用村庄现有绿化成果，坚持建设和保护并重，在加快绿化建设的同时，加强对现有森林资源、古树名木的保护，形成能充分反映地形特征和乡村特色的绿化风貌。 ——坚持稳步推进。各县（区）要结合本地实际，制定实施方案，明确年度任务，精心组织实施，广泛发动群众，率先在新农村建设示范村开展家园绿化活动，示范带动全局，稳步推进“千村家园绿化”工程。 ——坚持发动群众。充分发挥广大农民新农村建设主体作用，广泛发动群众参与绿化家园行动，完善绿化制度，建立管护队伍，引导农民成为村庄建设的主力军。 三、目标任务 实施“千村家园绿化”工程的总目标是：用5年时间完成全市1041个行政村的绿化任务，实现每个自然村有500棵树木以上的目标。 四、组织实施 （一）加强组织领导。各级党委、政府要把实施“千村家园绿化”工程作为绿色生态惠州建设的重要内容，作为推进村庄整治、加快新农村建设的有效举措，加强组织领导，加大宣传力度，增强广大农民群众保护生态环境意识，提高绿化家园的自觉性和主动性。各级党委农办要认真履行牵头协调职责，主动协调各方，强化督促检查。各级林业、农业部门要抓好树苗果苗培育工作，加强技术指导。各行政村要发挥主体作用，大力宣传发动，动员和组织村民开展村庄绿化统一行动，并在自家房前屋后植树种果。 （二）制定实施方案。各县（区）要按照5年完成所有行政村绿化任务的要求，在摸清各行政村现有树木情况，明确新增绿化总任务的基础上，研究制定“千村家园绿化”工程的具体实施方案，提出年度计划，指定责任单位，落实育苗经费，做到领导到位、责任到位和经费到位。 （三）培育树苗果苗。市林业、农业部门要根据年度绿化目标任务，按照属地管理的原则和树苗、果苗7∶3的比例，分别指定县（区）相关单位负责树苗、果苗培育工作，完善苗圃基地建设，确保按质按量按规格提供树苗、果苗。各县（区）党委农办要协助林业、农业部门做好树苗、果苗发放工作。 （四）加大资金投入。实施“千村绿化家园”工程所需果（树）苗近300万株，所需资金达2000多万元。市财政在现已安排绿色生态惠州建设专项经费的同时，每年分别安排培育树苗、果苗专项经费200万元和100万元，由市林业、农业部门提出资金分配方案，送财政部门审核后，将资金划拨到县（区）财政部门；各县（区）财政根据每年实际所需苗木情况，安排“千村家园绿化”工程配套育苗经费，确保如期免费向各行政村提供优质苗木。 （五）强化检查监督。各县（区）党委农办要加强对“千村家园绿化”工程实施情况进行督促检查，协调县（区）林业、农业部门在每年年初对各行政村家园绿化任务认真审核，年终对绿化任务落实情况进行检查验收。县（区）林业、农业部门要及时对绿化全过程跟踪检查，指导各行政村加强林木果树管护，主动帮助解决工作中出现的问题和困难，提高林木果树成活率，确保“千村家园绿化”工程取得实效。